Law-lib.com 2023-1-13 10:58:28 新華網(wǎng)
新華社北京1月13日電 題：金融部門開年推出新方案 改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負債狀況
新華社“新華視點”記者吳雨
當前，努力促進房地產(chǎn)與金融正常循環(huán)是金融部門的工作重點之一。記者日前了解到，為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議部署，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風險，改善資產(chǎn)負債狀況，有關(guān)部門起草了《改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負債表計劃行動方案》，擬重點推進21項工作任務(wù)，引導優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負債表回歸安全區(qū)間，推動行業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。
著力改善優(yōu)質(zhì)房企經(jīng)營性現(xiàn)金流
堅決阻斷風險傳染，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風險，需要從供需兩端發(fā)力。為防止風險從出險房企向優(yōu)質(zhì)房企擴散，綜合施策改善優(yōu)質(zhì)房企經(jīng)營性和融資性現(xiàn)金流，有關(guān)部門起草了行動方案，并將于近期推動盡快落地。
記者了解到，該方案按照穩(wěn)當前也利長遠的思路，通過短期針對性措施和中長期制度性安排，圍繞“資產(chǎn)激活”“負債接續(xù)”“權(quán)益補充”“預期提升”四個方面，重點推進21項工作任務(wù)。
在“資產(chǎn)激活”行動中，通過優(yōu)化政策激活合理需求，加大保交樓力度，穩(wěn)定房地產(chǎn)銷售，壓實企業(yè)瘦身自救責任，支持優(yōu)質(zhì)房企通過并購提升資產(chǎn)質(zhì)量，著力改善經(jīng)營性現(xiàn)金流。
保交樓是金融部門確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展的重要切入點。加快新增1500億元保交樓專項借款投放、設(shè)立2000億元保交樓貸款支持計劃、加大保交樓專項借款配套融資力度、強化保交樓司法保障……一系列圍繞“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”的工作安排將在近期加速推進。
工作任務(wù)中還包括設(shè)立全國性金融資產(chǎn)管理公司專項再貸款，支持其市場化參與行業(yè)重組并購，加快風險出清。在推動住房租賃市場建設(shè)方面，金融部門近期也將出臺金融支持住房租賃市場發(fā)展的相關(guān)文件，并設(shè)立1000億元住房租賃貸款支持計劃，支持部分城市試點市場化批量收購存量住房，擴大租賃住房供給。
中國民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬認為，隨著一系列金融支持政策的落地實施，優(yōu)質(zhì)房企現(xiàn)金流得到更強保障，保交樓穩(wěn)步推進，風險將趨于收斂。經(jīng)過風險出清，行業(yè)將逐漸步入良性發(fā)展軌道。
多渠道穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)房企融資
記者了解到，在風險可控和保障債權(quán)安全的前提下，金融部門將從存量和增量入手，加大貸款、債券、資管等多渠道融資支持力度，保持優(yōu)質(zhì)房企融資性現(xiàn)金流穩(wěn)定。
根據(jù)行動方案，下一步，金融管理部門將鼓勵金融機構(gòu)與優(yōu)質(zhì)房企自主協(xié)商，推動存量融資合理展期；加大信貸、債券等新增融資支持力度；研究銀行向優(yōu)質(zhì)房企集團提供貸款，合理滿足集團層面流動資金需求；支持境外債務(wù)依法償付，提供外匯管理等政策支持。
要進一步降低優(yōu)質(zhì)房企財務(wù)杠桿、提升抗風險能力，需引導房企運用好股權(quán)融資。行動方案特別提出了“權(quán)益補充行動”，支持優(yōu)質(zhì)房企充實資本。一方面，支持股權(quán)融資，調(diào)整優(yōu)化并購重組、再融資等5項房企股權(quán)融資措施；另一方面，發(fā)展公司制房地產(chǎn)投資信托基金，培育專業(yè)化、機構(gòu)化住房租賃主體，加快住房租賃市場建設(shè)。
專家表示，進一步穩(wěn)定和拓寬優(yōu)質(zhì)房企融資渠道，促進房企信用修復，有利于引導優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負債表回歸安全區(qū)間，提振市場信心和預期。
完善金融政策提振信心
當前，推動房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升壓力依然較大，迫切需要精準施策，提振市場信心。“金融管理部門要不斷完善房地產(chǎn)金融政策，按照穩(wěn)當前也利長遠的思路，做好短期針對性措施和中長期制度性安排。”中國人民銀行副行長潘功勝表示。
近年來，我國加快建立健全房地產(chǎn)金融管理長效機制，先后推出重點房企“三線四檔”規(guī)則試點和房地產(chǎn)貸款集中度管理等制度。行動方案明確，合理延長房地產(chǎn)貸款集中度管理制度過渡期，同時完善針對30家試點房企的“三線四檔”規(guī)則，在保持規(guī)則整體框架不變的基礎(chǔ)上，完善部分參數(shù)設(shè)置。
值得注意的是，行動方案主要針對專注主業(yè)、合規(guī)經(jīng)營、資質(zhì)良好的優(yōu)質(zhì)房企，重點是其中經(jīng)營規(guī)模較大、覆蓋區(qū)域較廣，具有一定系統(tǒng)重要性的優(yōu)質(zhì)房企。方案只設(shè)定了優(yōu)質(zhì)房企條件，沒有具體名單，金融機構(gòu)可自主把握。
人民銀行、銀保監(jiān)會日前聯(lián)合召開的主要銀行信貸工作座談會強調(diào)，要因城施策實施好差別化住房信貸政策，更好支持剛性和改善性住房需求，加大住房租賃金融支持，做好新市民、青年人等住房金融服務(wù)，推動加快建立“租購并舉”住房制度。
潘功勝表示，下一步，金融部門要深入領(lǐng)會貫徹中央經(jīng)濟工作會議部署，深入研判房地產(chǎn)市場供求關(guān)系和城鎮(zhèn)化格局等重大趨勢性、結(jié)構(gòu)性變化，優(yōu)化完善住房金融服務(wù)，逐步推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。
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