Law-lib.com 2023-3-2 11:16:53 正義網(wǎng)
最高檢、公安部
聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于依法妥善辦理輕傷害案件的指導(dǎo)意見》
依法妥善辦理輕傷害案件
積極促進(jìn)矛盾化解
近日,最高人民檢察院聯(lián)合公安部印發(fā)《關(guān)于依法妥善辦理輕傷害案件的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)�！兑庖姟饭擦糠�24條,從依法全面調(diào)查取證、審查案件,積極促進(jìn)矛盾化解,規(guī)范落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策,以及健全完善工作機(jī)制等方面進(jìn)行了全面規(guī)定。
據(jù)了解,《意見》的制定是檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,全面貫徹習(xí)近平法治思想,深刻踐行以人民為中心的發(fā)展思想,落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的重要舉措。2022年,全國檢察機(jī)關(guān)受理輕傷害案件7萬余件,且多因婚姻、家庭、鄰里糾紛或者偶然事件引發(fā)。對(duì)民間糾紛引發(fā)的輕傷害案件,我國法律強(qiáng)調(diào)要在注重促進(jìn)矛盾化解、促進(jìn)刑事和解的基礎(chǔ)上依法從寬處理。為有力提升輕傷害案件辦案質(zhì)效,最高檢、公安部經(jīng)深入調(diào)研,廣泛征求意見,對(duì)輕傷害案件辦理中的有關(guān)問題進(jìn)行認(rèn)真研究后制定了《意見》。
《意見》指出,辦理輕傷害案件必須遵循堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案,注重矛盾化解、訴源治理,落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的基本要求。
《意見》明確,要堅(jiān)持全面調(diào)查取證,注重對(duì)案發(fā)背景、起因、當(dāng)事人的關(guān)系、案發(fā)時(shí)當(dāng)事人的行為、傷害手段、部位、后果、當(dāng)事人事后態(tài)度等方面全面審查,厘清原委、辨明是非曲直,強(qiáng)調(diào)對(duì)鑒定意見要進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,不能簡單地只看結(jié)論。要準(zhǔn)確區(qū)分罪與非罪、尋釁滋事罪與故意傷害罪、正當(dāng)防衛(wèi)與互毆型故意傷害,準(zhǔn)確認(rèn)定共同犯罪。
《意見》強(qiáng)調(diào),要牢牢把握輕傷害案件的案發(fā)特點(diǎn),把化解矛盾、修復(fù)社會(huì)關(guān)系作為履職辦案的重要任務(wù)。充分適用刑事和解制度、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度和國家司法救助制度,發(fā)揮矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制作用,促進(jìn)當(dāng)事人的矛盾化解、糾紛解決,并注重通過不起訴釋法說理修復(fù)社會(huì)關(guān)系。
《意見》要求,必須堅(jiān)持以寬嚴(yán)相濟(jì)為指導(dǎo),規(guī)范落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策。一方面,對(duì)民間糾紛引發(fā)的輕傷害案件,犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰,當(dāng)事人達(dá)成和解諒解,符合不批捕、不起訴條件的,可以依法作出不批捕、不起訴決定;另一方面,對(duì)主觀惡性大、情節(jié)惡劣的,嚴(yán)重影響人民群眾安全感的,即使是輕傷害案件,也要堅(jiān)持依法從嚴(yán)懲處。比如,與《意見》同步下發(fā)的典型案例中,被告人石某在與朱某分手后仍多次糾纏,兩次深夜闖入朱某家中滋擾,造成年邁且有殘疾的汪某輕傷,案發(fā)后缺乏真誠悔罪表現(xiàn),一直拒不賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失,主觀惡性較大,情節(jié)惡劣。辦案機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法從嚴(yán)懲處,對(duì)石某刑事拘留、批準(zhǔn)逮捕并提起公訴。后石某被依法判處實(shí)刑。同時(shí),《意見》提出,檢察機(jī)關(guān)作出不起訴后,也不能“不訴了之”,對(duì)被不起訴人需要承擔(dān)非刑罰責(zé)任的,要依法發(fā)出檢察意見。
《意見》提出,要健全完善工作機(jī)制,注重發(fā)揮偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制的作用,加強(qiáng)案件會(huì)商與協(xié)作配合,注重以公開聽證促進(jìn)案件公正處理。
最高檢第一檢察廳負(fù)責(zé)人表示,長期以來,公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在辦理輕傷害案件中積累了很多好的經(jīng)驗(yàn),保證了輕傷害案件的依法妥善處理,但在執(zhí)法司法理念、證據(jù)審查判斷、促進(jìn)矛盾化解、法律適用等方面還存在不同程度的問題,影響了辦案質(zhì)效�！兑庖姟窂乃痉▽�(shí)際出發(fā),既保持與刑法、刑事訴訟法及相關(guān)司法解釋的一致性、協(xié)調(diào)性,又注重總結(jié)近年來輕傷害案件辦理中積累的經(jīng)驗(yàn)做法,力求解決目前辦案中迫切需要解決的問題,用心用情辦好人民群眾身邊的“小案”,促進(jìn)辦案政治效果、社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。
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