Law-lib.com 2024-6-14 9:52:22 新華網(wǎng)
新華社北京6月13日電 國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令,公布《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),自2024年8月1日起施行�！稐l例》共5章27條,主要規(guī)定了以下內(nèi)容。
一是明確公平競(jìng)爭(zhēng)審查的范圍。行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱(chēng)起草單位),起草涉及經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及具體政策措施(以下統(tǒng)稱(chēng)政策措施),應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查。
二是規(guī)定有關(guān)方面的職責(zé)。國(guó)務(wù)院建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,督促有關(guān)部門(mén)和地方開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。縣級(jí)以上地方人民政府建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)在本行政區(qū)域組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。
三是明確公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)。起草政策措施,不得含有限制或者變相限制市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、限制商品和要素自由流動(dòng)、不當(dāng)影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的內(nèi)容。政策措施具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果,但符合維護(hù)國(guó)家安全、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益等規(guī)定情形,且沒(méi)有對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)影響更小的替代方案,并能夠確定合理的實(shí)施期限或者終止條件的,可以出臺(tái)。
四是明確公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制。擬由部門(mén)出臺(tái)的政策措施,由起草單位在起草階段開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查。擬由多個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)的政策措施,由牽頭起草單位在起草階段開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查。擬由縣級(jí)以上人民政府出臺(tái)或者提請(qǐng)本級(jí)人大及其常委會(huì)審議的政策措施,由本級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同起草單位在起草階段開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查。開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取有關(guān)利害關(guān)系人的意見(jiàn);涉及社會(huì)公眾利益的,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)。政策措施未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查,或者不符合本條例規(guī)定的,不得出臺(tái)。
五是強(qiáng)化監(jiān)督保障。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)組織對(duì)有關(guān)政策措施開(kāi)展抽查,對(duì)違反本條例規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)督促起草單位進(jìn)行整改。對(duì)違反本條例規(guī)定的政策措施,任何單位和個(gè)人可以向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)。國(guó)務(wù)院定期對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作情況開(kāi)展督查。起草單位未依照本條例規(guī)定開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查,經(jīng)督促仍未整改的,可以對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
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