Law-lib.com 2025-1-6 13:26:09 央視網(wǎng)
央視網(wǎng)消息:據(jù)江西省應(yīng)急管理廳,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》關(guān)于“負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的國務(wù)院有關(guān)部門和地方政府應(yīng)當(dāng)在批發(fā)事故調(diào)查報告后一年內(nèi),組織有關(guān)部門對事故整改和防范措施落實(shí)情況進(jìn)行評估”的有關(guān)規(guī)定,10月21日至25日省安委會辦公室成立由省應(yīng)急管理廳牽頭,省公安廳、省民政廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省總工會有關(guān)工作人員組成的評估組,對江西南昌“1·8”重大道路交通事故(以下簡稱“1·8”事故)的整改和防范措施落實(shí)情況進(jìn)行評估。有關(guān)情況如下:
總體看,“1·8”事故發(fā)生以來,南昌市、景德鎮(zhèn)及南昌縣、樂平市兩級黨委政府能夠深刻吸取事故教訓(xùn),貫徹落實(shí)事故調(diào)查報告提出的處理意見,舉一反三落實(shí)整改防范措施建議,各級領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)險意識和安全發(fā)展理念明顯轉(zhuǎn)變,道路交通風(fēng)險防控責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。相關(guān)部門(單位)能夠?qū)φ照{(diào)查報告提出的有關(guān)問題教訓(xùn)和整改措施,組織實(shí)施專項整治,落實(shí)完善有關(guān)制度,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。涉事相關(guān)人員的處理決定基本落實(shí)到位。同時,也有一些重點(diǎn)問題需持續(xù)推動解決。
一、主要整改措施和工作成效
(一)深刻吸取教訓(xùn),壓實(shí)安全責(zé)任�！�1·8”事故以來,南昌市委市政府,景德鎮(zhèn)市委市政府能夠深刻吸取事故教訓(xùn),一體推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動和安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題專項整治,責(zé)任體系更加完善,整治整改更加深入。南昌市對交通安全工作高度重視,2023年以來市委市政府組織召開有關(guān)道路交通安全工作的會議86次,下發(fā)相關(guān)文件通知31個,制定相關(guān)方案6個,市領(lǐng)導(dǎo)作出有關(guān)交通安全批示172次,深入開展交通安全督導(dǎo)調(diào)研88次。景德鎮(zhèn)向4個縣(市、區(qū))政府、2個園區(qū)管委會和48個負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的市安委會成員單位下達(dá)安全生產(chǎn)責(zé)任書;聚焦8個方面重點(diǎn)對各縣(市、區(qū))黨委、政府和園區(qū)黨工委、管委會開展安全生產(chǎn)巡查督查;市紀(jì)委市監(jiān)委對全市14個安全專業(yè)委員會辦公室和部分地區(qū)進(jìn)行專項監(jiān)督檢查。
(二)切實(shí)強(qiáng)化舉措,提升監(jiān)管水平。結(jié)合事故暴露出的問題,從完善制度建設(shè)、提升信息化水平等方面,進(jìn)一步提升監(jiān)管水平。南昌市制定了《南昌市道路運(yùn)輸企業(yè)綜合治理工作意見》,出臺運(yùn)輸企業(yè)臺賬式管理、運(yùn)輸企業(yè)及所屬駕駛?cè)塑囕v“1+2”聯(lián)動管理、運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)“紅黑榜”制度等20條具體措施。景德鎮(zhèn)市全面強(qiáng)化信息實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力,深挖“重點(diǎn)人、重點(diǎn)車、重點(diǎn)違法”信息線索,搭建分析研判模型,精準(zhǔn)開展預(yù)警查緝;出臺全市農(nóng)村“交所融合”工作意見及考核細(xì)則。
(三)強(qiáng)化部門聯(lián)動,加大治超力度。部門協(xié)同作戰(zhàn),扎實(shí)推進(jìn)超限超載綜合治理。南昌市組織交通、城管、公安交管、公安特警等部門開展聯(lián)合治超,2023年以來,共查處大貨車超載4.7萬起,查處非法改裝1184起。強(qiáng)化科技治超,全市53家重點(diǎn)源頭企業(yè)全部安裝視頻監(jiān)控和稱重設(shè)備,21個不停車檢測點(diǎn)均加裝電警抓拍設(shè)備,全市不停車檢測點(diǎn)平均超限超載率控制在1%以內(nèi)。景德鎮(zhèn)市開展治超專項整治年行動,出臺《景德鎮(zhèn)市貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理工作問責(zé)辦法》《景德鎮(zhèn)市治超重點(diǎn)源頭單位分級掛牌考核考評辦法》,對全市188家源頭企業(yè)進(jìn)行全面摸排,從2024年4月份開始每月對全市29家重點(diǎn)源頭單位進(jìn)行分級掛牌考核考評。
(四)細(xì)化過程管理,規(guī)范殯葬活動。南昌市狠抓殯葬安全管理,完善殯葬全程跟蹤制度,固化殯葬活動線路,加強(qiáng)遺體接運(yùn)安全管理,投入800萬元福彩公益金建設(shè)19個公益性追思堂,免費(fèi)為群眾提供集中治喪場所。
(五)強(qiáng)化宣傳教育,提升安全意識。采取多形式宣講安全知識,提升廣大群眾安全意識。南昌市組織基層宣講,成立交通安全宣講團(tuán),制作“道路交通安全風(fēng)險警示片”和“運(yùn)輸企業(yè)交通安全風(fēng)險警示片”,深入各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和道路運(yùn)輸企業(yè)開展宣講活動。在省市媒體、自媒體平臺開展“五大曝光”行動22次,發(fā)布安全宣傳抖音短視頻915條。開展抄告警示,建立違法抄告平臺,對交通違法行為每月抄告當(dāng)事人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,同步抄告當(dāng)事人所在單位及車輛所屬單位,并建立抄告處理、反饋及考評機(jī)制。景德鎮(zhèn)市開展“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣傳活動,走村入戶、走進(jìn)田間地頭和農(nóng)貿(mào)集市等農(nóng)村村民聚集之地,與村民面對面宣講交通安全知識;結(jié)合“三個一律”專項行動,深入中高風(fēng)險運(yùn)輸企業(yè)開展安全宣傳、檢查,觀看交通安全警示片,著力提升中高風(fēng)險企業(yè)從業(yè)人員道路交通安全意識。
二、評估發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)道路交通風(fēng)險防控有待強(qiáng)化。南昌、景德鎮(zhèn)兩地雖然采取了一系列措施,強(qiáng)化道路交通安全風(fēng)險防控,但事故防控成效仍有待進(jìn)一步提升�！�1·8”事故發(fā)生后,南昌市仍然發(fā)生了進(jìn)賢縣“6·29”、新建區(qū)“7·24”、南昌縣“7·25”等3起較大道路交通事故,2024年南昌縣又發(fā)生了“4·28”較大道路交通事故;2023年,景德鎮(zhèn)市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)生10起事故,死亡11人,人數(shù)同比增加2人,增幅22.22%。
(二)部分責(zé)任追究落實(shí)有待加快。部分人員仍處于取保候?qū)忞A段,責(zé)任追究暫未完成。對樂平一豐物流有限公司的行政處罰雖已下發(fā)催繳通知書,但目前仍未執(zhí)行到位。
(三)治超工作部門聯(lián)動有待提升。交警部門在不停車監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置了反向抓拍監(jiān)控系統(tǒng),在督促運(yùn)輸車輛按規(guī)定通過不停車檢測點(diǎn)上取得了一定成效,但在反向抓拍系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享,發(fā)揮部門聯(lián)動對源頭企業(yè)、貨運(yùn)企業(yè)、改裝企業(yè)溯源方面時效性上還有差距。
(四)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)有待加強(qiáng)。源頭治超重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任方面,差距仍然較大。抽查的江西樂平萬年青水泥有限公司上堡石灰?guī)r礦、塢家山石灰?guī)r礦均存在治超責(zé)任制度不健全,治超崗位責(zé)任未有效落實(shí)等問題,導(dǎo)致非法改裝車輛隨意進(jìn)出、省治超平臺數(shù)據(jù)與企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)的稱重數(shù)據(jù)不一致等突出問題仍然存在。
三、工作意見建議
(一)進(jìn)一步提升政治站位,樹牢安全發(fā)展理念。要進(jìn)一步深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,樹牢紅線意識和底線思維,堅持問題導(dǎo)向,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,推動“1+7”政策文件體系落實(shí)落地,以更加堅決的態(tài)度,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加有力的舉措防范化解重大安全風(fēng)險,推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)進(jìn)一步加快工作進(jìn)程,嚴(yán)格落實(shí)處理意見。南昌縣、樂平市要針對目前部分責(zé)任單位和責(zé)任人員處理進(jìn)展滯后的情況,研究解決存在的突出問題,加快對事故調(diào)查報告提出的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理進(jìn)程,確保事故調(diào)查報告提出的各項處理意見落到實(shí)處。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化部門聯(lián)動,切實(shí)提升整治效果。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,切實(shí)履行部門監(jiān)管責(zé)任,督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。同時,要強(qiáng)化部門聯(lián)動,尤其是在聯(lián)合治超方面要加大信息共享的時效性,進(jìn)一步提升治超工作實(shí)效。
(四)進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,督促落實(shí)主體責(zé)任。要按照治超網(wǎng)格化管理工作要求,充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用,加大對治超重點(diǎn)源頭企業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法,對企業(yè)存在的違法違規(guī)行為和主體責(zé)任不落實(shí)的行為,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
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