Law-lib.com 2025-7-30 12:42:48 人民日報
中央部門決算公開,是政府信息公開的重要內(nèi)容,是提升預(yù)算管理水平的重要舉措。7月25日,中央部門依法依規(guī)集中向社會公開了2024年度決算,這是中央部門決算連續(xù)第十五年公開。
中央部門在各自的部門門戶網(wǎng)站公開2024年度決算,同時財政部門戶網(wǎng)站“中央預(yù)決算公開平臺”專欄也會集中轉(zhuǎn)發(fā)各部門決算信息。部門決算公開內(nèi)容包括部門概況、9張部門決算公開表、部門決算說明和專業(yè)名詞解釋等4個部分。
績效評價是全過程預(yù)算績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年中央部門績效信息公開范圍更廣、力度更大。
全面開展單位自評——今年隨同中央決算向全國人大常委會報送的項目績效自評表的數(shù)量增長到743個,比上年增加27個,更加充分地展示了預(yù)算資金的產(chǎn)出和效果。
比如:由國務(wù)院國資委主管、化學(xué)工業(yè)出版社有限公司實施的“推動融合創(chuàng)新發(fā)展項目”,在其績效自評表上,總得分為9.9分。在績效指標的三級指標“運營指標”中,按預(yù)算目標應(yīng)“≥10萬人”,但實際完成值為40.8萬人,對“超標”原因,“偏差原因分析及改進措施”項下給出了說明——“由于新增面向C端用戶的服務(wù)模式,因此通過C端獲取的用戶量大增”,數(shù)據(jù)、原因等清清楚楚。
推動改進部門評價——財政部持續(xù)推動改進部門評價工作,督促部門加大對重點民生支出和體現(xiàn)核心職責的事業(yè)發(fā)展類項目評價力度,原則上以5年為周期,實現(xiàn)部門評價重點項目全覆蓋。
積極推進財政評價——今年財政部共確定55個項目開展財政重點評價,聚焦科技教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)急救災(zāi)、公共服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域;選擇部分重點項目績效評價報告,隨同2024年中央決算報告提交全國人大常委會參閱。
“今年提交的績效評價報告涵蓋教育、科技、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多個領(lǐng)域,涉及教育部、水利部、國家衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境部等多個部門�！必斦肯嚓P(guān)司局負責人說。
花錢必問效,無效必問責。中央財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院白彥鋒教授表示,通過績效評價指標的科學(xué)設(shè)置和有效運用,一方面,有利于促使各部門重視財政資金使用績效,督促被評價部門及時優(yōu)化整改,有利于提升政府部門的公信力和透明度;另一方面,將績效評價結(jié)果作為下一年度的部門預(yù)算安排的重要參考,“雙管齊下”有助于將更多財政資金向產(chǎn)出效益更高的領(lǐng)域引導(dǎo),改變“重投入輕產(chǎn)出”的傳統(tǒng)預(yù)算模式,統(tǒng)籌財政資源更好服務(wù)保障黨和國家事業(yè)大局。
政府采購是財政支出管理的重要內(nèi)容。今年是政府采購支出情況連續(xù)第十年向社會公開,公開內(nèi)容既包括整體情況,也包括各部門落實支持中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策情況,主要有政府采購支出總額以及貨物、工程和服務(wù)采購分項金額;政府采購合同授予中小微企業(yè)金額以及授予中小微企業(yè)合同金額占政府采購支出金額的比重等。自2022年起,進一步細化政府采購合同授予中小企業(yè)情況,公開貨物支出、工程支出和服務(wù)支出授予中小企業(yè)分別占比,推動各部門落實政府采購支持中小企業(yè)政策。
比如,自然資源部2024年度政府采購授予中小企業(yè)合同金額占政府采購支出總額的60.6%;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2024年度政府采購授予中小企業(yè)合同金額占政府采購支出總額的35%,其中工程采購授予中小企業(yè)合同金額占工程支出金額的100%。
“政府采購是國家宏觀調(diào)控的重要手段之一,對于優(yōu)化資源配置、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、支持中小企業(yè)發(fā)展和服務(wù)保障民生具有重要而深遠的意義�！卑讖╀h認為,很多中央部門相當比例的政府采購合同都授予了中小企業(yè),這對于促進就業(yè)、支持中小企業(yè)發(fā)展具有重要意義,有助于矯正市場失靈、推進公平競爭。同時,通過訂購首購制度,政府采購還對支持科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等發(fā)揮著不可替代的作用。
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