Law-lib.com 2020-10-12 8:49:21 法治日報(bào)
廣州仲裁委發(fā)布全球首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)仲裁標(biāo)準(zhǔn)
18個(gè)國家和地區(qū)境外機(jī)構(gòu)認(rèn)可推廣“廣州標(biāo)準(zhǔn)”
繼在國內(nèi)首家推行互聯(lián)網(wǎng)仲裁后不久，廣州仲裁委近日再度推出創(chuàng)新舉措，制定并發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)仲裁推薦標(biāo)準(zhǔn)》（參考國際慣例簡稱為“廣州標(biāo)準(zhǔn)”）。目前，作為全球首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)仲裁標(biāo)準(zhǔn)，作為中國參與國際規(guī)則制定的一大力舉，“廣州標(biāo)準(zhǔn)”已得到多家內(nèi)地仲裁機(jī)構(gòu)以及來自全球18個(gè)國家和地區(qū)的境外機(jī)構(gòu)的共同認(rèn)可和推廣。
據(jù)廣州仲裁委黨組書記、主任陳思民介紹，近年來，廣州致力于積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁”工作，在運(yùn)用專業(yè)能力和水平應(yīng)對不同國家和地區(qū)法律制度不同帶來挑戰(zhàn)的同時(shí)，通過遠(yuǎn)程開庭審理，降低當(dāng)事人因距離遙遠(yuǎn)而在爭議解決時(shí)產(chǎn)生的高昂的交通、時(shí)間等成本。
時(shí)間、空間不同步這一現(xiàn)實(shí)困難，是導(dǎo)致國際商事糾紛解決成本居高不下的一個(gè)重要原因。以今年新冠肺炎疫情為例，疫情的影響導(dǎo)致大量民商事合同的履行陷入困境，由此產(chǎn)生的糾紛亟待解決。作為傳統(tǒng)民商事糾紛解決機(jī)制，仲裁的無地域性原本是其相對于訴訟的一大優(yōu)勢，但疫情下的人員流動限制，反而成為制約仲裁發(fā)揮糾紛解決功能的重要因素。
以廣州仲裁委為例，其受理的案件中雙方當(dāng)事人均為廣州企業(yè)或居民的不足三成，一方或雙方當(dāng)事人在外地甚至外國的則占到七成以上，現(xiàn)場立案和開庭不僅不便，而且存在疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。如何突破空間阻隔，既滿足疫情防控需要，又能迅速解決糾紛？以廣州仲裁委為代表，海內(nèi)外仲裁界給出了幾乎一致的答案——推行互聯(lián)網(wǎng)仲裁。
今年7月6日，廣州仲裁委受理了一起標(biāo)的超過百萬元、涉及近30名中國員工的勞務(wù)合同糾紛。該案的被申請人系外資企業(yè)，是中國員工的用工單位，作為用人單位的申請人系中國企業(yè)，與被申請人簽訂了勞務(wù)派遣外包服務(wù)合同。由于受新冠肺炎疫情影響，被申請人經(jīng)營困難，未能按時(shí)支付派遣外包人員工資及申請人的勞務(wù)費(fèi)，中國企業(yè)遂向廣州仲裁委申請仲裁。受理該案后，廣州仲裁委指定來自廣東東莞的首席仲裁員陳錫康和分別來自中國香港和中國臺灣的的仲裁員潘展鴻、溫智謀組成仲裁庭。
盡管疫情防疫措施的嚴(yán)格實(shí)施讓現(xiàn)場庭審難以開展，但考慮到疫情期間用人單位面臨較大生產(chǎn)經(jīng)營壓力，部分員工甚至?xí)媾R待崗失業(yè)、收入減少等風(fēng)險(xiǎn)，7月30日，內(nèi)地、香港、臺灣地區(qū)三地仲裁員在網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程視頻的協(xié)助下，順利了完成庭審，并根據(jù)查明的事實(shí)及法律規(guī)定迅速作出了裁決。據(jù)悉，該案裁決已于日前履行完畢。
通過“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁”的推行，這種通過遠(yuǎn)程開庭快速、便捷解決糾紛的案例在廣州仲裁委俯拾皆是�！斗ㄖ稳請�(bào)》記者了解到，2019年10月，廣州仲裁委啟用了全新優(yōu)化升級后的互聯(lián)網(wǎng)“云仲裁”平臺，新系統(tǒng)集網(wǎng)上立案、遠(yuǎn)程庭審、區(qū)塊鏈存證、批量智審于一身，純線上案件平均結(jié)案時(shí)間僅20多天，目前沒有一宗案件被法院撤銷或不予執(zhí)行。今年以來，廣州仲裁委受理案件12397宗，同比增長50.1%，其中近三分之一是通過網(wǎng)上立案。遠(yuǎn)程庭審處理案件460多宗，爭議金額超32億元。
“廣州仲裁委率先探索并完善遠(yuǎn)程庭審等做法，符合拓展運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的時(shí)代大勢，極大便利了當(dāng)事人和仲裁員�！泵穹▽W(xué)專家王利明教授說，遠(yuǎn)程庭審非接觸式的特性實(shí)現(xiàn)了不見面、不打烊，在落實(shí)防疫措施的前提下及時(shí)解決糾紛，有力支持了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行。
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁”的成熟運(yùn)用并取得明顯實(shí)效，廣州仲裁委開始將目光轉(zhuǎn)向了互聯(lián)網(wǎng)仲裁的長遠(yuǎn)發(fā)展，探索互聯(lián)網(wǎng)仲裁裁決在不同法域的順暢承認(rèn)和執(zhí)行，致力于制定共同認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，開啟“廣州標(biāo)準(zhǔn)”的制定與實(shí)踐。
“各仲裁機(jī)構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)仲裁的軟硬件要求、程序設(shè)計(jì)、電子證據(jù)認(rèn)證等方面沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不同法域、甚至我國不同地區(qū)的法院，在進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)仲裁案件的司法審查時(shí)也有理解不同的情況。”作為研究制定互聯(lián)網(wǎng)仲裁“廣州標(biāo)準(zhǔn)”的智囊，中國仲裁法學(xué)研究會副秘書長陳建認(rèn)為，制定互聯(lián)網(wǎng)仲裁標(biāo)準(zhǔn)非常有必要。
今年以來，廣州仲裁委以中國仲裁法學(xué)研究會為技術(shù)支持，開始研究制定“廣州標(biāo)準(zhǔn)”。據(jù)介紹，目前已經(jīng)發(fā)布的是互聯(lián)網(wǎng)仲裁推薦標(biāo)準(zhǔn)的第一部分——“開庭庭審標(biāo)準(zhǔn)”，后續(xù)的證據(jù)認(rèn)證、仲裁程序等標(biāo)準(zhǔn)已在研究制定過程中。
“開庭庭審標(biāo)準(zhǔn)”包括互聯(lián)網(wǎng)仲裁開庭所需的硬件、軟件、場地、數(shù)字安全等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，旨在為互聯(lián)網(wǎng)仲裁程序的合法性、系統(tǒng)運(yùn)行的安全穩(wěn)定和文書質(zhì)量規(guī)范性提供基礎(chǔ)保障。
記者了解到，“廣州標(biāo)準(zhǔn)”制定后得到了境內(nèi)外多家仲裁機(jī)構(gòu)的支持和認(rèn)可。截至目前，已有多家內(nèi)地仲裁機(jī)構(gòu)以及來自新加坡、韓國、匈牙利、埃及、南非、泰國、墨西哥、伊朗、巴西等18個(gè)國家和地區(qū)的境外機(jī)構(gòu)與廣州仲裁委達(dá)成合作備忘錄，愿意共同認(rèn)可和推廣“廣州標(biāo)準(zhǔn)”。
南部非洲仲裁院主席Michael Kuper表示，南部非洲仲裁院與廣州仲裁委有著共同的發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃，以推廣“廣州標(biāo)準(zhǔn)”為契機(jī)，南部非洲仲裁院愿意與廣州仲裁委加強(qiáng)交流與合作，進(jìn)一步拓展國際業(yè)務(wù)，推動國際仲裁的發(fā)展。韓國商事仲裁院主席申熙澤同樣對廣州仲裁委推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)仲裁的探索給予高度贊賞，表示將與廣州仲裁委共同研究推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)仲裁標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，進(jìn)一步提升合作水平。
廣州仲裁委負(fù)責(zé)人告訴記者，隨著“廣州標(biāo)準(zhǔn)”的推廣，廣州仲裁的知名度及影響力均有所提升，從2019年9月到今年8月受理涉外案件276件，同比增長了48.3%。其中，涉“一帶一路”國家的案件占了八成。境外仲裁機(jī)構(gòu)的認(rèn)可也帶來了境外仲裁員的認(rèn)可，今年參與案件審理的境外仲裁員是去年同期的四倍。目前，廣州仲裁委處理涉外仲裁案件的當(dāng)事人已遍布六大洲，涉港澳臺和涉外案件數(shù)量穩(wěn)居全國前三。（記者 章寧旦）
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