Law-lib.com 2021-2-3 7:43:02 中國新聞網(wǎng)
中新網(wǎng)北京2月2日電 （記者 杜燕）今后，首都功能核心區(qū)街道辦事處轄區(qū)面積一般不小于2平方公里，常住人口一般不低于5萬人、不超過10萬人，其他的街道辦事處轄區(qū)常住人口不超過15萬人。多區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率要超八成。同時，社區(qū)規(guī)模一般在2000戶6000人，不超過3000戶9000人。
這是北京市委社會工委市民政局相關(guān)負責人在今天舉行的一場發(fā)布會上介紹的。
街道有了“指揮棒”
負責人在發(fā)布會上談到基層社會治理改革的有關(guān)情況時表示，要讓“看得見的管得了”。
“十三五”期間，北京市推進基層治理體制機制創(chuàng)新，打通抓落實的“最后一公里”，建立服務群眾的響應機制。固化“接訴即辦”等改革經(jīng)驗，切實做到民有所呼、我有所應。
北京給街道辦事處賦權(quán)增能。按照綜合化、扁平化的原則推動街道“大部制”改革，將街道原來“向上對口”的20多個科室，精簡為“向下對應”，推動重心下移、資源下沉、權(quán)力下放。同時，賦予街道重大事項決策建議權(quán)、職能部門派出機構(gòu)考核評價等七項職權(quán)，堅決把不該加給街道的負擔擋在門外，使街道聚精會神地抓主責主業(yè)，逐步實現(xiàn)有權(quán)管事、有人干事、有錢做事。
今后街道常住人口不超過15萬
負責人指出，出臺《北京市街道辦事處設立標準（試行）》，充分考慮地域面積、人口規(guī)模、人文歷史、街區(qū)功能、居民認同等因素，優(yōu)化調(diào)整街道規(guī)模，提升公共服務效能和水平，適應超大城市精細化管理要求。今后，首都功能核心區(qū)街道辦事處轄區(qū)面積一般不小于2平方公里，常住人口一般不低于5萬人、不超過10萬人，其他的街道辦事處轄區(qū)常住人口不超過15萬人。多區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率要超八成。
給大社區(qū)“瘦身”
負責人表示，出臺《北京市社區(qū)居民委員會設立標準》和《北京市規(guī)范社區(qū)居民委員會設立、撤銷和規(guī)模調(diào)整工作的指導意見》，破解超大社區(qū)治理問題，夯實城市精細化治理基礎，讓社區(qū)“管得住”“管得好”。規(guī)定社區(qū)規(guī)模一般在2000戶6000人，不超過3000戶9000人，規(guī)定按照每110戶至150戶居民配置1人的標準配備，每個社區(qū)的社工人數(shù)不得少于9人。目前北京市82個5000戶以上的超大社區(qū)已有62個完成拆分。
社區(qū)有更多時間圍著居民轉(zhuǎn)
負責人指出，聚焦辦好群眾家門口事，打通服務群眾“最后一公里”，做到“民呼我應”，解決了一批垃圾堆放清理、背街小巷治理、拆除違章建筑、小區(qū)停車難等群眾家門口的難事。
同時，社區(qū)更好地回歸自治本位。落實頒布村居統(tǒng)一信用代碼證書，實現(xiàn)村（居）委會以特別法人身份履行法定義務和權(quán)力。推進社區(qū)自治網(wǎng)絡向樓門院延伸。
北京還探索打破社區(qū)工作者職業(yè)“天花板”，按照不低于上一年度社會平均工資水平的標準進行動態(tài)調(diào)整，大幅提高社區(qū)工作者工資待遇，優(yōu)秀社區(qū)工作者被招錄為公務員和事業(yè)編人員。
做強街道、做優(yōu)社區(qū)、做精服務
負責人指出，“十四五”時期，北京市社會建設和民政部門將持續(xù)深化改革，做強街道、做優(yōu)社區(qū)、做精服務，推動形成簡約高效、響應及時、多元參與、守望相助的基層社會治理格局，建設超大城市特色基層社會治理體系。
其中，將調(diào)整城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)模設置，對3000戶以上的社區(qū)進行優(yōu)化調(diào)整；持續(xù)推進“回天地區(qū)”基層社會治理。同時，推行社區(qū)服務目錄管理制度，健全社區(qū)基本公共服務、便民生活服務和公益服務全響應體系；推進社區(qū)服務站改革，推行“綜合窗口”“全能社工”模式，更加方便群眾辦事；推動基本公共服務項目向農(nóng)村社區(qū)延伸，健全農(nóng)村社區(qū)服務設施和服務體系。（完）
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