Law-lib.com 2021-7-28 8:53:30 法治日報(bào)——法制網(wǎng)
□ 法治日報(bào)全媒體記者 阮占江 帥標(biāo)
□ 通訊員 李果
近年來，湖南法院充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能，持續(xù)推進(jìn)專門化審判機(jī)制建設(shè)，依法審理各類環(huán)境資源案件，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全和人民群眾環(huán)境權(quán)益，為推進(jìn)全省新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗湖南提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的司法服務(wù)和保障。
2020年以來，湖南法院共審理各類刑事、民事、行政環(huán)境資源案件4743件，其中判處刑罰2224人，并處罰金3910萬元。
推進(jìn)環(huán)境資源專門化審判體系建設(shè)
初夏的洞庭湖，景色迷人，綠波蕩漾，開闊平坦的濕地上嫩綠的蘆葦隨風(fēng)起伏，與一江碧水相映成趣。
然而3年多前，南洞庭湖的下塞湖卻是圍堤橫立。夏順安等黑惡勢力在洞庭湖下塞湖建造近3萬畝“私家湖泊”，大肆非法捕撈、非法采礦，牟取巨額暴利，嚴(yán)重影響濕地生態(tài)及湖區(qū)行洪。檢察機(jī)關(guān)向法院提起了民事公益訴訟，夏順安等人（部分被告人另案處理）被判支付環(huán)境生態(tài)損害賠償金總額3408.27萬元，直接漁業(yè)經(jīng)濟(jì)損失844.9萬元。除判決責(zé)令民事訴訟被告人停止侵害、共同賠償造成國家生態(tài)環(huán)境資源損失外，合議庭還判決夏順安等被告人在省級以上新聞媒體向社會公眾賠禮道歉。
誰污染誰治理，誰破壞誰擔(dān)責(zé)。湖南高院民三庭副庭長、夏順安案二審承辦法官伍勝介紹說：“樹立保護(hù)性、恢復(fù)性、預(yù)防性、公益性司法理念，推動形成生態(tài)賠償、受益者付費(fèi)、保護(hù)者得到合理補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制，這是人民群眾‘最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉’�！�
環(huán)境污染成因具有多元性、復(fù)雜性、隱蔽性、長期性，因果關(guān)系論證、評估極其復(fù)雜。對此，湖南法院立足“三山四水兩湖”生態(tài)特點(diǎn)，用3年時(shí)間搭建了一套完整的專業(yè)化環(huán)境資源審判格局，形成以湖南高院環(huán)境資源審判庭為主導(dǎo)，長沙、岳陽、郴州等多個(gè)以山脈區(qū)域、江河湖區(qū)為依托跨區(qū)域管轄的中級法院環(huán)境資源審判庭為骨干，對應(yīng)河長制和其他地理區(qū)域的多個(gè)專門環(huán)境資源審判法庭為基礎(chǔ)的三級法院跨區(qū)劃管轄“1+3+X”專門化審判體系，開啟專門化治污新模式。
與此同時(shí)，湖南法院還配足配強(qiáng)環(huán)資審判力量，湖南高院連續(xù)5年組織舉辦全省環(huán)資審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，著力打造高素質(zhì)專門化審判團(tuán)隊(duì)。岳陽中院環(huán)資庭連續(xù)兩任庭長均由全國優(yōu)秀法官擔(dān)任，長沙市開福區(qū)法院從全院抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建湘江環(huán)資法庭。截至目前，全省法院共建立專門環(huán)境資源庭（法庭）21個(gè)、環(huán)境資源合議庭80個(gè)。
扎實(shí)開展環(huán)境資源審判專項(xiàng)行動
2020年5月8日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，公開發(fā)布2019年度人民法院環(huán)境資源審理典型案例，湖南省石門縣法院審理的被告人全小蘭等6人非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動物案入選。
近年來，湖南法院充分發(fā)揮打擊環(huán)境污染犯罪、修復(fù)生態(tài)環(huán)境等審判職能作用，圍繞省委、省政府部署的環(huán)境專項(xiàng)整治重點(diǎn)，在全省法院連續(xù)4年部署開展環(huán)境資源審判專項(xiàng)行動，2021年把開展“推進(jìn)長江洞庭湖保護(hù)開展環(huán)境資源審判利劍專項(xiàng)行動”作為開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”的重要舉措，切實(shí)保障人民群眾環(huán)境權(quán)益，增強(qiáng)人民群眾獲得感、安全感和幸福感。
湖南法院狠抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，重點(diǎn)審理長江十年禁漁相關(guān)案件，加大對重點(diǎn)水域非法捕撈行為打擊力度，嚴(yán)懲使用電魚、毒魚、炸魚或使用絕戶網(wǎng)等滅絕式工具實(shí)施非法捕撈行為。加大對損害一江四水洞庭湖生態(tài)環(huán)境，特別是排放、泄漏、傾倒危險(xiǎn)廢物造成水域污染等行為的懲治力度。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊長江干支流域非法采砂行為，堅(jiān)持統(tǒng)籌考慮長江流域江湖湖泊、干支流、水中岸上關(guān)系，推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)。2020年以來，全省法院共辦理非法捕撈水產(chǎn)品案件810件，同比大幅增長223%。
此外，湖南法院還加大對固體廢物和土壤污染防治相關(guān)案件的審判力度；依法加強(qiáng)生物保護(hù)類案件審理，懲處嚴(yán)重破壞生物多樣性的犯罪行為；做好涉自然資源案件審判工作，依法懲處濫開濫采礦產(chǎn)、非法占用林地耕地等違法行為。2020年以來，共辦理涉及固體廢物和土壤污染的相關(guān)案件共105件，辦理非法狩獵和非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物等相關(guān)案件777件。
凝聚生態(tài)環(huán)境保護(hù)強(qiáng)大合力
守護(hù)綠水青山不僅要依靠司法強(qiáng)制手段，還要積極與社會各界形成共識，共同協(xié)作凝聚形成環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)大合力和社會共治體系。
今年4月20日，在江西省九江中院環(huán)資庭西海巡回法庭內(nèi)，湖南岳陽中院與江西九江中院、武漢海事法院、湖北黃石中院、安徽安慶中院、安徽池州中院等來自長江中下游、南北岸四省六地法院共同簽署了《長江中下游環(huán)資司法協(xié)作機(jī)制框架協(xié)議》，標(biāo)志著長江中下游環(huán)資審判司法協(xié)作機(jī)制的建立，旨在提升長江中下游區(qū)域環(huán)境資源審判工作協(xié)同性。
2020年以來，湖南法院通過召開聯(lián)席會、座談會，開展聯(lián)合調(diào)研等方式，不斷加強(qiáng)與各地法院、檢察機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、社會組織的溝通聯(lián)絡(luò)，積極推動構(gòu)建環(huán)境資源司法保護(hù)共建共治機(jī)制。長株潭三地法院圍繞長株潭綠心生態(tài)圈建立環(huán)境審判合作機(jī)制進(jìn)行了共同商議。瀏陽市法院法官為市林業(yè)局行政執(zhí)法培訓(xùn)班講授行政非訴案件申請應(yīng)注意事項(xiàng)，幫助執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法活動。
湖南法院通過推行專家陪審制度，為案件審理和環(huán)境修復(fù)注入專業(yè)力量；推動設(shè)立生物多樣性司法保護(hù)基地，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)和保障。
今年4月29日，長沙中院、長沙市開福區(qū)法院聯(lián)合檢察院、漁政部門等單位開展“十年禁漁”專項(xiàng)司法行動暨增殖放流活動，現(xiàn)場投放魚苗10000余尾。這是湖南法院嚴(yán)格貫徹落實(shí)恢復(fù)性司法理念，推進(jìn)生態(tài)恢復(fù)性司法機(jī)制建設(shè)的一個(gè)縮影。2020年以來，全省法院共開展“增殖放流”等修復(fù)性司法保護(hù)活動共計(jì)52場。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)離不開社會大眾的廣泛參與。湖南法院通過陽光審判，切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，拓展生態(tài)環(huán)境司法審判的教育、宣傳和引導(dǎo)功能。2020年以來，全省法院通過“三進(jìn)一到”活動、組織環(huán)保法律講座和咨詢活動140余場(次)，發(fā)放宣傳冊3萬余份，提供法律服務(wù)近萬人(次)，為全省生態(tài)環(huán)境共享共治、標(biāo)本兼治營造了良好的輿論氛圍。
日期：2021-7-28 8:53:30 | 關(guān)閉 |
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