Law-lib.com 2021-9-13 8:25:44 法治日報(bào)——法制網(wǎng)
法治日報(bào)全媒體記者 阮占江 通訊員 李果
近日，湖南省高級人民法院出臺《關(guān)于對涉企案件實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營影響評估的實(shí)施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），要求人民法院辦理案件的一方或者雙方當(dāng)事人為企業(yè)時(shí)，在立案、保全、審理、執(zhí)行、司法公開和審判管理等各環(huán)節(jié)，法院需對涉案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營可能受到的影響進(jìn)行分析、評估并作出有效防范和處置，使具體司法措施對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)面影響降至最低，實(shí)現(xiàn)案件處理的政治效果、法律效果和社會效果有機(jī)統(tǒng)一。
《辦法》明確法院對11類涉企案件進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營影響評估，即企業(yè)和企業(yè)出資人、股東、高管、關(guān)鍵崗位上技術(shù)人員涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的刑事案件；對企業(yè)可能造成停產(chǎn)、關(guān)閉等重大影響的行政案件；侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密，且對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成嚴(yán)重影響的案件；涉新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)以及新的商業(yè)模式，可能引發(fā)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級的案件等。
《辦法》強(qiáng)調(diào)，涉企案件的承辦法官和合議庭為責(zé)任主體，庭長、分管院領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。在立案階段，要有針對性地引導(dǎo)企業(yè)依法選擇先行調(diào)解、速裁等經(jīng)濟(jì)便捷的糾紛解決方式，促進(jìn)糾紛多元化解；在保全階段，盡量采取“活封”“活扣”措施保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，依法審查企業(yè)變更、解除保全的申請；在執(zhí)行階段，強(qiáng)化依法執(zhí)行、文明執(zhí)行、善意執(zhí)行理念，重點(diǎn)評估執(zhí)行時(shí)機(jī)、策略和方法可能對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成的影響，審慎適用強(qiáng)制措施，確保公正高效執(zhí)結(jié)。在刑事審判中，依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益，依法準(zhǔn)確甄別涉案財(cái)產(chǎn)；在行政審判中，對因土地征收、房屋拆遷等問題引發(fā)的涉企行政爭議的影響評估，應(yīng)充分聽取企業(yè)的合理意見，促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)化解；在民商事審判中，嚴(yán)格限制認(rèn)定合同無效的范圍，加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲治力度，審慎審理股權(quán)類糾紛案件和破產(chǎn)案件。
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