Law-lib.com 2022-8-9 9:09:48 人民法院報
市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟。為了充分發(fā)揮法治對市場經(jīng)濟的規(guī)范、引領(lǐng)和保障作用，近年來，廣東法院積極實踐破產(chǎn)法律制度，依法穩(wěn)妥審理破產(chǎn)案件，促進企業(yè)優(yōu)勝劣汰。同時，堅持精準(zhǔn)識別、分類施策，對陷入財務(wù)困境但仍具有發(fā)展前景和挽救價值的企業(yè)，積極適用破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解程序，促進生產(chǎn)要素優(yōu)化組合和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
2017年至2021年，廣東全省法院通過破產(chǎn)審判助力119家企業(yè)重整再生，深圳在全國率先探索個人破產(chǎn)制度和跨境破產(chǎn)司法協(xié)助，其破產(chǎn)制度綜合改革獲評首屆“人民法院改革創(chuàng)新獎”。
做足“市場功課”，打破重整“僵局”
順發(fā)實業(yè)公司是一家處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)鏈條源頭的大型綜合型民營企業(yè)，是東莞市“十強民營企業(yè)”，曾連續(xù)七年被評為“重合同、守信用單位”，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。
幾年前，由于投資房地產(chǎn)決策失誤，順發(fā)公司一下子背負(fù)9億元巨額債務(wù)，其旗下的農(nóng)業(yè)板塊資產(chǎn)、子公司也進入破產(chǎn)清算程序，公司深陷絕境。
債務(wù)纏身、問題樓盤爛尾情況扎堆、債權(quán)人利益主體眾多、訴訟關(guān)聯(lián)案件量大復(fù)雜……讓重整幾陷僵局：多個投資人在短暫接觸后便中途退出，甚至有四家已參與重整的投資人，在參加了兩次債權(quán)人會議后仍然選擇了抽身離場。
市場問題市場最有發(fā)言權(quán)。合議庭與管理人團隊重新調(diào)整思路，將精力放在了市場調(diào)查上，并很快得出了令人信服的企業(yè)重整市場價值評估報告：公司擁有省級以上獸藥品牌16個，6個新產(chǎn)品獲得“國字號”推薦，在中草藥飼料添加劑和中草藥生物添加劑方面具有全國領(lǐng)先地位，其經(jīng)營的“公司+科研機構(gòu)+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化模式也很具有市場前景……
“正是這份專業(yè)級的企業(yè)重整市場價值評估報告讓我們堅定了推動重整的信心。”在投資意向人劉先生看來，這份評估報告數(shù)據(jù)翔實、“含金量”極高。
2022年1月，重整計劃獲高票通過；3月5日，東莞市第二人民法院裁定批準(zhǔn)順發(fā)公司重整計劃。
企業(yè)重整后，100多戶爛尾樓業(yè)主的問題也迎刃而解，投資方同意加快項目后續(xù)建設(shè)、完善相關(guān)手續(xù)確保盡快交樓。
健全府院聯(lián)動機制、制定標(biāo)準(zhǔn)式審查流程、探索預(yù)重整制度，近年來，廣東法院充分發(fā)揮審判職能作用，助力確實有市場發(fā)展前景的困難企業(yè)依法進入重整程序，目前已構(gòu)建起了一套高效優(yōu)質(zhì)的精準(zhǔn)識別配套機制。疫情防控下，廣東法院還細(xì)化了“企業(yè)債務(wù)危機的持續(xù)時間”“企業(yè)避險能力”“企業(yè)受市場抗壓能力”“政府助企穩(wěn)企政策支持”等多維度審查機制。
堅持“穩(wěn)字當(dāng)頭”，為困企“減負(fù)”
“您的藥到了！”三年前，在醫(yī)院藥房的推薦下，劉姨成了“康美智慧藥房”平臺的老用戶。
“康美智慧藥房”是上市公司康美藥業(yè)旗下的全資子公司。公司成立于2011年，是一家以連鎖零售為核心，日均處理3000余張中藥處方，全國規(guī)模最大、實力最強的中醫(yī)藥智慧藥房之一。
2021年12月29日，一條新聞上了多家網(wǎng)站熱搜：揭陽市中級人民法院裁定，康美藥業(yè)股份有限公司破產(chǎn)重整計劃執(zhí)行完畢，終結(jié)重整程序。
重整期間，“康美智慧藥房”業(yè)務(wù)量不減反增。遠(yuǎn)在揭陽的康美藥業(yè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，明亮潔凈的生產(chǎn)車間里流水線飛轉(zhuǎn)、發(fā)貨區(qū)物流車輛穿梭轟鳴，一片繁忙景象。
線上線下“單照制、貨照發(fā)、藥照送”的背后，是“破產(chǎn)不停產(chǎn)”對破產(chǎn)重整企業(yè)的“特別保護”。
堅持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，最大限度降低破產(chǎn)重整對企業(yè)經(jīng)營的負(fù)面影響，已成為全省法院實現(xiàn)破產(chǎn)審判高質(zhì)量發(fā)展的新坐標(biāo)。
“穩(wěn)”的背后，是廣東法院堅持用破產(chǎn)法治思維和方式補齊市場主體救治和退出機制的短板，因企施策，靶向治療，為促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的創(chuàng)新實踐，并創(chuàng)下了“破產(chǎn)不停產(chǎn)”諸多挽救案例：2021年4月6日，廣州市中級人民法院依法裁定對廣州市浪奇實業(yè)股份有限公司進行預(yù)重整，預(yù)重整期間公司綠色日化和健康食品兩大產(chǎn)業(yè)正常運轉(zhuǎn)，將司法程序?qū)ζ髽I(yè)正常經(jīng)營影響降到最低。近五年來，廣東法院先后在不停產(chǎn)的情況下，依法對深圳中華、新都酒店、陽江、廣州雙匯、漢能、康美藥業(yè)、赫美、飛馬、索菱、德奧通航等18家上市公司實現(xiàn)破產(chǎn)重整，平等保護債權(quán)債務(wù)人和投資者合法權(quán)益，司法保障護航資本市場行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
“快審速裁”為企業(yè)轉(zhuǎn)型贏得空間
23天！
這是廣州中院今年年初辦理破產(chǎn)重整創(chuàng)下的新紀(jì)錄。
廣州納斯威爾公司是一家具有安防通訊核心技術(shù)、在業(yè)界一直保持很強競爭力的技術(shù)公司，因疫情期間資金鏈斷裂，銀行貸款無法續(xù)期。2021年9月，廣州中院裁定受理納斯威爾公司破產(chǎn)清算。
公司資產(chǎn)經(jīng)評估不足1000萬元，債務(wù)規(guī)模卻達(dá)到6000萬元，沒有廠房物業(yè)、沒有生產(chǎn)設(shè)備，面臨失業(yè)風(fēng)險的52名技術(shù)骨干人心惶惶，隨時可能領(lǐng)完工資就走人……
“公司仍有大量應(yīng)收賬款要回收，目前尚有不少訂單合同還在繼續(xù)履行，產(chǎn)品售后服務(wù)和質(zhì)量口碑一直不錯，重整能否跑出加速度決定著公司生死存亡，也直接影響債權(quán)人的清償率�！睆V州破產(chǎn)法庭法官們深感刻不容緩。
于是，一場關(guān)乎企業(yè)存亡的生死保衛(wèi)戰(zhàn)打響了：依托廣州中院破產(chǎn)重整“智融”平臺第一時間發(fā)布的預(yù)招募重整投資人公告，充分運用該平臺在重整投資人資源多、重整價值評估認(rèn)定準(zhǔn)等優(yōu)勢，僅用了19天就匹配到合適的投資人。兩天后，廣州中院裁定受理重整，20天后重整草案獲表決通過，23天后，法院依法裁定批準(zhǔn)重整計劃。
“中小微企業(yè)重整投資人的招募經(jīng)常無人問津，這已成為司法實踐中能否盡快成功重整的‘卡脖子’問題，廣州中院的破產(chǎn)重整“智融”平臺作為全國首個破產(chǎn)資產(chǎn)投融資綜合平臺，平臺集網(wǎng)拍、本地資產(chǎn)交易機構(gòu)、破產(chǎn)管理人、金融機構(gòu)等優(yōu)勢資源于一體，實現(xiàn)了重整案件辦理效率、成功率、債權(quán)清償率最大化�！睆V東省破產(chǎn)管理人協(xié)會會長朱征夫告訴記者。
針對普通重整程序啟動慢、費用高、耗時長以及融資難等難題，2017年，廣東省高級人民法院專門出臺《關(guān)于推進企業(yè)破產(chǎn)清算案件快速審理的若干意見》，明確要通過簡化方式和信息化手段送達(dá)文書、召開債權(quán)人會議、采用最短法定期限等，打造更快捷、更高效、更可行、可負(fù)擔(dān)的破產(chǎn)重整程序。
快審快裁，為暫時經(jīng)營困難企業(yè)走出困境爭取主動、贏得空間。2021年12月31日，深圳市中級人民法院裁定批準(zhǔn)*ST索菱重整計劃執(zhí)行完畢，從受理到重整計劃表決通過獲批，僅僅歷時31天。
疫情期間，廣東高院專門出臺《關(guān)于依法保障受疫情影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》，堅持“差異化”原則審查中小微企業(yè)的破產(chǎn)申請，依法綜合運用債務(wù)減免、債務(wù)延期、債轉(zhuǎn)股、引入投資者等方式，全力幫助企業(yè)恢復(fù)生機、重返市場。僅2021年，廣州法院就成功審結(jié)中小微民營企業(yè)重整案件8件。
2021年3月3日，國務(wù)院發(fā)布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》實施情況第三方評估報告，廣州中院破產(chǎn)案件“繁簡分流、快慢分道”改革舉措作為全國法院唯一入選案例，向全國推廣。
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