Law-lib.com 2022-12-15 11:28:43 人民法院報
《指引》堅持以習近平法治思想為指導，充分貫徹中央經(jīng)濟工作會議及最高人民法院《關于深入開展虛假訴訟整治工作的意見》相關精神，將企業(yè)破產(chǎn)糾紛作為虛假訴訟易發(fā)的重點領域，要求對防范和打擊假借破產(chǎn)逃廢債務加大整治力度，保護破產(chǎn)案件各方當事人的合法權(quán)益，保障人民群眾訴權(quán)得到正確行使。
《指引》強調(diào)，人民法院、企業(yè)破產(chǎn)案件管理人以及破產(chǎn)程序各方參與人，均有防范和打擊假借破產(chǎn)逃廢債務的責任，應當按照法定職責分工負責、配合協(xié)作，在履行職責過程中發(fā)現(xiàn)可能存在虛假破產(chǎn)犯罪的，應當及時溝通協(xié)調(diào)，共同防范和懲治虛假破產(chǎn)犯罪。同時，進一步喚醒破產(chǎn)程序參與者對虛假破產(chǎn)行為的防范和打擊意識，綜合運用破產(chǎn)程序全流程監(jiān)控方式發(fā)掘虛假破產(chǎn)違法犯罪線索，逐步順暢虛假破產(chǎn)犯罪線索移送公安機關的相關機制，做到有案必移，應移盡移。
《指引》中對不同破產(chǎn)程序參與主體分類規(guī)定了其權(quán)利和義務。在債務人方面，對于其主動申請破產(chǎn)的案件，需要提供較為詳盡的企業(yè)材料，并就企業(yè)主要資產(chǎn)、會計資料的去向作出說明，并詳細列出了債務人的股東、實際控制人、法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員等關系人在防范和打擊假借破產(chǎn)逃廢債務應承擔的配合義務。在債權(quán)人方面，對于債權(quán)人作為破產(chǎn)企業(yè)的關聯(lián)主體申請的破產(chǎn)案件，應慎重審查債權(quán)的真實性與合法性，同時對金融債權(quán)較大的案件賦予金融債權(quán)人參加聽證的權(quán)利。在人民法院方面，要求人民法院在審理破產(chǎn)案件中，對于有虛假破產(chǎn)嫌疑的案件要堅持審慎審查原則，在必要情況下對債務人開展逃廢債專項審計程序，可以對債務人的相關人員依法采取限制離開住所地或限制出境等措施。在管理人方面，要求管理人依法勤勉履職，認真做好清產(chǎn)核資、債權(quán)確認、財產(chǎn)追收等工作，支持管理人申請調(diào)查令對破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)進行清查、追收；明確了在破產(chǎn)案件中發(fā)現(xiàn)虛假破產(chǎn)犯罪線索依法向公安機關進行移送的具體情形。
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