Law-lib.com 2020-7-1 14:16:14 人民法院報(bào)
6月16日，在浙江省寧波市江北區(qū)慈城鎮(zhèn)山東村，上演了一場(chǎng)特殊的法庭調(diào)解。
現(xiàn)年66歲的老徐，是山東村的普通村民，他與蘇老太做了幾十年鄰居。蘇老太早年喪夫，無(wú)兒無(wú)女，一人生活。老徐常常幫蘇老太做些力所能及的事兒。20世紀(jì)90年代初，老徐家修房子，見(jiàn)蘇老太家的房子年久失修，已出現(xiàn)部分坍塌，就干脆將蘇老太接到了自己家住。2008年，老徐家的房子被拆遷，老徐又出錢(qián)給蘇老太在村里租了房子。
這期間，政府組織了一次土地登記，因蘇老太的房子早已坍塌，且村里又經(jīng)過(guò)了拆遷重整，種種原因，蘇老太變成了無(wú)房戶。
2012年開(kāi)始，蘇老太逐漸體弱多病，需要專(zhuān)人照顧護(hù)理。老徐在跟山東經(jīng)濟(jì)股份合作社黨支部書(shū)記洪秋國(guó)商量后，將蘇老太送到了敬老院安度晚年，還為她支付了每月2000元的費(fèi)用。2017年，92歲的蘇老太去世，老徐按照當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗，為她操辦了后事，并掏錢(qián)購(gòu)置了墓地。
蘇老太生前曾經(jīng)申請(qǐng)過(guò)40平方米宅基地用于建房，誰(shuí)知批下來(lái)沒(méi)多久，就過(guò)世了。今年初，那片宅基地面臨拆遷，蘇老太名下有上百萬(wàn)元的拆遷款。這百萬(wàn)拆遷款又該何去何從？村里犯了難。
“老人家在世期間與老徐寫(xiě)過(guò)協(xié)議，約定蘇老太的生前贍養(yǎng)及后事處理全部由老徐負(fù)責(zé)，所有費(fèi)用也由老徐承擔(dān)，老人家名下所有財(cái)產(chǎn)在其過(guò)世后全部由老徐繼承�！焙榍飮�(guó)說(shuō)。
但當(dāng)時(shí)老人名下只有失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，再加上雙方法律意識(shí)淡漠，老徐也沒(méi)當(dāng)回事，這張協(xié)議上只交代了相關(guān)事宜，并沒(méi)有簽字。但洪秋國(guó)了解老徐幾十年如一日為蘇老太做出的一切，他強(qiáng)烈建議老徐向江北區(qū)人民法院提起繼承訴訟。
考慮到蘇老太長(zhǎng)期居住在村里，村民對(duì)其情況比較了解。當(dāng)天上午，江北區(qū)法院將巡回審判車(chē)開(kāi)進(jìn)了山東村，對(duì)案件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。“蘇老太是單身老人，老徐照顧她幾十年了，老人對(duì)老徐很是信任，什么事都找他辦，把老徐當(dāng)作自己的兒子來(lái)看待�！薄袄闲鞛樘K老太所做的一切，我們也都看在眼里”……現(xiàn)場(chǎng)，山東村的村民們紛紛對(duì)老徐的行為給予肯定。
“就算是沒(méi)有血緣關(guān)系的鄰居朋友，也應(yīng)該相互關(guān)心、相互幫助，特別是對(duì)孤寡老人，更應(yīng)在力所能及的范圍內(nèi)給予關(guān)懷，因此老徐的行為值得鼓勵(lì)�！痹谠摪赋修k法官?gòu)埡＞昕磥?lái)，對(duì)長(zhǎng)者敬愛(ài)，對(duì)弱者關(guān)懷，是中華民族的傳統(tǒng)美德，更是慈城鎮(zhèn)“慈孝文化”的重要體現(xiàn)。
“蘇老太這處宅基地，屬于無(wú)人繼承又無(wú)人受遺贈(zèng)的遺產(chǎn)，按照規(guī)定，應(yīng)歸集體所有。但同時(shí)法律也有規(guī)定，繼承人以外的對(duì)被繼承人扶養(yǎng)較多的人，可分得適當(dāng)?shù)倪z產(chǎn)�！睆埡＞杲忉尩�，“老徐照顧了蘇老太30多年，時(shí)間跨度較長(zhǎng)，實(shí)屬不易，應(yīng)予褒揚(yáng)，符合法律規(guī)定的扶養(yǎng)情節(jié)較多，根據(jù)調(diào)解協(xié)議，老徐分得一半的遺產(chǎn)。”
此外，考慮到村里的老人較多，為進(jìn)一步弘揚(yáng)慈城當(dāng)?shù)氐摹按刃⑽幕�，倡�?dǎo)老徐這種慈孝行為，蘇老太的遺產(chǎn)一部分由村里保留，逢年過(guò)節(jié)時(shí)作為福利分發(fā)給村里老人。
�。ㄕ憬幉ㄊ薪眳^(qū)人民法院供稿）
■專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)■
本案是法官巧妙結(jié)合法律規(guī)范和社會(huì)情理，達(dá)到法律效果和社會(huì)效果高度統(tǒng)一的案例。在本案中，孤寡老人蘇老太生前取得了宅基地，其理應(yīng)獲得與此對(duì)應(yīng)的財(cái)產(chǎn)利益。從物權(quán)法的角度來(lái)看，該財(cái)產(chǎn)利益是實(shí)物利益形態(tài)，包括對(duì)宅基地的占有和使用以及對(duì)宅基地上房屋的所有權(quán)。老太去世后，村集體沒(méi)有收回宅基地，實(shí)際表明村集體共認(rèn)該財(cái)產(chǎn)利益屬于老太遺產(chǎn)。由于老太沒(méi)有法定繼承人，也未留有遺囑，根據(jù)繼承法第三十二條，該利益歸村集體所有。同時(shí)，根據(jù)繼承法第十四條，對(duì)老太照顧30年的老徐有權(quán)得到適當(dāng)遺產(chǎn)。后來(lái)，宅基地被征收，其利益形態(tài)發(fā)生了從實(shí)物利益到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)淖兓１景附Y(jié)果既符合繼承法，也符合村集體的共同認(rèn)知，與尊老愛(ài)幼的傳統(tǒng)美德完全吻合，體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
當(dāng)然，宅基地能否繼承存在不小的爭(zhēng)議，不過(guò)，即便認(rèn)為其不能繼承，也不會(huì)改變本案結(jié)果的正當(dāng)性。因?yàn)檎魇昭a(bǔ)償是村集體收益，在老徐的善舉得到村民的共同贊揚(yáng)，村民普遍支持他取得老太宅基地征收補(bǔ)償?shù)囊徊糠值那闆r下，是符合村民委員會(huì)組織法第二十四條實(shí)質(zhì)內(nèi)涵的。
�。c(diǎn)評(píng)：北京大學(xué)法學(xué)院教授 常鵬翱）
代表點(diǎn)評(píng)
俗話說(shuō)，遠(yuǎn)親不如近鄰，但能如老徐一般三十載不離不棄照顧孤寡老人者，仍屬罕見(jiàn)。萌發(fā)老徐此種善舉的可能是一時(shí)善念，但數(shù)十載的照料遠(yuǎn)非最初的善念可簡(jiǎn)單維系，或許，在老徐樸素的觀念里，早已將此轉(zhuǎn)化為不求回報(bào)的責(zé)任。
雖然老徐未求回報(bào)，但法律卻對(duì)弘德?lián)P善之舉有所回應(yīng)。我國(guó)繼承法規(guī)定，繼承人以外的對(duì)被繼承人撫養(yǎng)較多的人，可以分給適當(dāng)?shù)倪z產(chǎn)，便是對(duì)不負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù)之人所為善行的正向激勵(lì)。法院對(duì)本案的調(diào)解，恰恰是對(duì)此種激勵(lì)的兌現(xiàn)，使有德行的善者能從善行中得到肯定與激勵(lì)，唯此，善行將更持久，真正實(shí)現(xiàn)良法善治。
同時(shí)，根據(jù)調(diào)解方案，由村集體享有的拆遷權(quán)益部分將用于逢年過(guò)節(jié)向村里老人發(fā)放福利，相信這份慈孝之禮將為“慈孝故里”注入鮮活的傳承之力。小故事折射大道理，這個(gè)調(diào)解兼顧了村集體與老徐等各方利益，鼓勵(lì)鄰人如親人之善舉，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，融通天理、國(guó)法與人情。
�。c(diǎn)評(píng)：全國(guó)人大代表，寧波大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)，浙江省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)副主席 沈滿洪）
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