Law-lib.com 2022-6-7 15:52:57 人民法院報(bào)
近日，浙江省湖州市中級(jí)人民法院一審公開(kāi)開(kāi)庭審理并當(dāng)庭宣判了首例違法使用“COD去除劑”干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施污染環(huán)境案，一審判處被告單位罰金20萬(wàn)元，判處被告人夏某有期徒刑一年，緩刑一年六個(gè)月，并處罰金2萬(wàn)元。
據(jù)了解，化學(xué)需氧量（COD）是以化學(xué)方法測(cè)量水樣中需要被氧化的還原性物質(zhì)的量，在河流污染和廢水處理廠等運(yùn)行管理中是一個(gè)重要而且較快測(cè)定的有機(jī)物污染參數(shù)。COD越大，說(shuō)明水中受有機(jī)物的污染越嚴(yán)重。COD超標(biāo)會(huì)使水中總有機(jī)物升高，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化、藻類瘋長(zhǎng)、其他水中生物缺氧而死，污水流到外界會(huì)污染環(huán)境。
本案中，被告單位長(zhǎng)興縣某環(huán)保公司主要負(fù)責(zé)生活污水和部分企業(yè)排放的工業(yè)廢水處理。按照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求，該公司處理后排放的廢水中COD需達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)A標(biāo)準(zhǔn)。
2019年3月至2020年5月，該公司因COD在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)，先后三次被行政處罰。為逃避監(jiān)管和處罰，2020年12月至2021年1月，在明知“COD去除劑”僅具有干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施、無(wú)法實(shí)際降低廢水中COD值的情況下，被告單位仍先后七次購(gòu)買(mǎi)水劑、粉劑共3.275噸，由被告人該環(huán)保公司污水處理工作直接負(fù)責(zé)人夏某或其指使的其他員工投加至污水處理末端，以規(guī)避COD在線監(jiān)測(cè)。
2021年5月，湖州市生態(tài)環(huán)境局長(zhǎng)興分局在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)該環(huán)保公司違法投加行為并移送公安機(jī)關(guān)。該案在檢察機(jī)關(guān)向人民法院提起公訴過(guò)程中，湖州中院根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以提級(jí)管轄。
湖州中院審理后認(rèn)為，被告單位作為重點(diǎn)排污單位，明知包裝為“COD去除劑”（經(jīng)鑒定，其主要成分為氯酸鈉）的藥劑并不能真正降低污水中COD含量，仍然在污水排放口添加“COD去除劑”，直接干擾環(huán)境自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，致使大量COD超標(biāo)污水排放至外河道，其行為已構(gòu)成污染環(huán)境罪。被告人夏某作為該公司直接負(fù)責(zé)污水處理的主管人員，對(duì)其亦應(yīng)以污染環(huán)境罪定罪處罰，遂依法作出上述判決。
法官說(shuō)法
作為承擔(dān)著污染治理責(zé)任的環(huán)保企業(yè)，本應(yīng)是減少水污染的最后防線，但在處理能力不足和經(jīng)濟(jì)利益的雙重驅(qū)動(dòng)下，通過(guò)添加起不到真正治污效果的化工產(chǎn)品，干擾環(huán)境設(shè)施監(jiān)測(cè)，追求監(jiān)測(cè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)的假象，放任污染源不減的惡果。區(qū)別于偷排、漏排污水，破壞監(jiān)測(cè)線路等傳統(tǒng)方式，本案的犯罪手段更具有隱蔽性，屬于新類型犯罪，如果長(zhǎng)期未被發(fā)現(xiàn)或被效仿，將對(duì)水生態(tài)造成巨大破壞。
本案的宣判，首次對(duì)使用“COD去除劑”干擾監(jiān)測(cè)設(shè)施進(jìn)行刑事追責(zé)，阻斷了違法犯罪利益鏈條，為不法企業(yè)潛規(guī)則敲響警鐘，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、呵護(hù)水資源具有重要意義。
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