最高人民法院

最高人民法院關(guān)于適用《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于禁毒的決定》的若干問題的解釋

1994年12月20日，最高人民法院

一、《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于禁毒的決定》（以下簡稱《決定》）中的毒品犯罪罪名
《決定》包含有以下毒品犯罪罪名：走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪（第二條）；非法持有毒品罪（第三條）；包庇毒品犯罪分子罪（第四條第一款）；窩藏毒品、毒贓罪（第四條第一款）；掩飾、隱瞞毒贓性質(zhì)、來源罪（第四條第一款）；非法運(yùn)輸、攜帶制毒物品進(jìn)出境罪（第五條第一款）；非法種植毒品原植物罪（第六條）；引誘、教唆、欺騙他人吸毒罪（第七條第一款）；強(qiáng)迫他人吸毒罪（第七條第二款）；容留他人吸毒并出售毒品罪（第九條）；非法提供麻醉藥品、精神藥品罪（第十條第二款）。
二、走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪
根據(jù)《決定》第二條第一款的規(guī)定，走私毒品，是指明知是毒品而非法將其運(yùn)輸、攜帶、郵寄進(jìn)出國（邊）境的行為；直接向走私人非法收購走私進(jìn)口的毒品，或者在內(nèi)海、領(lǐng)海運(yùn)輸、收購、販賣毒品的，以走私毒品論處。販賣毒品，是指明知是毒品而非法銷售或者以販賣為目的而非法收買毒品的行為。運(yùn)輸毒品，是指明知是毒品而采用攜帶、郵寄、利用他人或者使用交通工具等方法非法運(yùn)送毒品的行為。制造毒品，是指非法用毒品原植物直接提煉或者用化學(xué)方法加工、配制毒品的行為。
本罪是選擇性罪名。凡實(shí)施了走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品行為之一的，即以該行為確定罪名。凡實(shí)施了其中兩種以上行為的，如運(yùn)輸、販賣海洛因，則定為運(yùn)輸、販賣毒品罪，不實(shí)行并罰。
運(yùn)輸、販賣同一宗毒品的，毒品數(shù)量不重復(fù)計(jì)算；不是同一宗毒品的，毒品數(shù)量累計(jì)計(jì)算。
居間介紹買賣毒品的，無論是否獲利，均以販賣毒品罪的共犯論處。
走私毒品，又走私其他物品構(gòu)成犯罪的，按走私毒品和構(gòu)成的其他走私罪分別定罪，實(shí)行并罰。
三、非法持有毒品罪
根據(jù)《決定》第三條的規(guī)定，非法持有毒品罪，是指明知是鴉片、海洛因或者其他毒品，而非法持有且數(shù)量較大的行為。
“非法”是指違反國家法律和國家主管部門的規(guī)定�！俺钟小笔侵刚加�、攜有、藏有或者其他方式持有毒品的行為。
非法持有鴉片二百克以上、海洛因十克以上或者其他毒品數(shù)量較大的，構(gòu)成本罪。
根據(jù)已查獲的證據(jù)，不能認(rèn)定非法持有較大數(shù)量毒品是為了進(jìn)行走私、販賣、運(yùn)輸或者窩藏毒品品犯罪的，才構(gòu)成本罪。如果有證據(jù)能夠證明非法持有毒品是為了進(jìn)行走私、販賣、運(yùn)輸、窩藏毒品犯罪的，則應(yīng)當(dāng)定走私、販賣、運(yùn)輸或者窩藏毒品罪。
四、包庇毒品犯罪分子罪
根據(jù)《決定》第四條第一款的規(guī)定，包庇毒品犯罪分子罪，是指明知是走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品的犯罪分子，而向司法機(jī)關(guān)作假證明掩蓋其罪行，或者幫助其湮滅罪證，以使其逃避法律制裁的行為。
《決定》關(guān)于包庇毒品犯罪分子的規(guī)定，是對刑法第一百六十二條的補(bǔ)充。因此，對于包庇走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品犯罪分子的，應(yīng)當(dāng)依照《決定》第四條第一款的規(guī)定定罪處刑。
窩藏走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品犯罪分子的，也應(yīng)當(dāng)依照《決定》第四條第一款的規(guī)定處罰。
五、窩藏毒品、毒贓罪
根據(jù)《決定》第四條第一款的規(guī)定，窩藏毒品、毒贓罪，是指明知是毒品或者毒品犯罪所得的財(cái)物而為犯罪分子窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞的行為。
《決定》關(guān)于窩藏毒品、毒贓罪的規(guī)定，是對刑法第一百七十二條的補(bǔ)充。因此，對于窩藏毒品、毒贓的，應(yīng)當(dāng)依照《決定》第四條第一款的規(guī)定定罪處刑。
六、掩飾、隱瞞毒贓性質(zhì)、來源罪
根據(jù)《決定》第四條第一款的規(guī)定，掩飾、隱瞞毒贓性質(zhì)、來源罪，是指明知是出售毒品所得的財(cái)物而通過金融機(jī)構(gòu)中轉(zhuǎn)、投資等方式，掩蓋其非法性質(zhì)和來源，或者明知是出售毒品所得的財(cái)物而有意向司法機(jī)關(guān)隱瞞其非法性質(zhì)和來源的行為。
本罪與窩藏毒贓罪的區(qū)別，在于行為人掩飾、隱瞞的是財(cái)物的非法性質(zhì)和來源，而不是財(cái)物本身。
七、非法運(yùn)輸、攜帶制毒物品進(jìn)出境罪
根據(jù)《決定》第五條第一款的規(guī)定，非法運(yùn)輸、攜帶制毒物品進(jìn)出境罪，是指違反國家規(guī)定，運(yùn)輸、攜帶、郵寄醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他經(jīng)常用于制造麻醉藥品、精神藥品的化學(xué)物品進(jìn)出國（邊）境的行為。
明知他人收買上述物品是為了非法運(yùn)輸、攜帶進(jìn)出境，仍向其提供或者出售的，以非法運(yùn)輸、攜帶制毒物品進(jìn)出境罪的共犯論處。
八、非法種植毒品原植物罪
根據(jù)《決定》第六條的規(guī)定，非法種植毒品原植物罪，是指明知是罌粟、大麻、古柯樹等毒品原植物而非法種植且數(shù)量較大，或者經(jīng)公安機(jī)關(guān)處理后又種植，或者抗拒鏟除的行為。
向明知是非法種植毒品原植物的人出售較大數(shù)量毒品原植物種子的，以非法種植毒品原植物罪論處。
認(rèn)定非法種植毒品原植物罪，要注意與制造毒品罪區(qū)別開來。前者是指種植毒品原植物的行為，后者是指將毒品原植物進(jìn)行加工、提煉，制造毒品的行為。
非法種植毒品原植物數(shù)量較大，又以其為原料制造毒品的，應(yīng)當(dāng)以制造毒品罪從重處罰。
非法種植毒品原植物數(shù)量較大，又實(shí)施其他制造毒品行為的，應(yīng)當(dāng)分別定非法種植毒品原植物罪和制造毒品罪，實(shí)行并罰。
九、引誘、教唆、欺騙他人吸毒罪
根據(jù)《決定》第七條第一款的規(guī)定，引誘、教唆他人吸毒，是指通過向他人宣揚(yáng)吸食、注射毒品后的感受等方法，誘使、唆使他人吸食、注射毒品的行為。欺騙他人吸毒，是指用隱瞞事實(shí)真相或者制造假象等方法使他人吸食、注射毒品的行為。
本罪是選擇性罪名。實(shí)施了引誘、教唆、欺騙他人吸食、注射毒品行為之一的，即以該行為確定罪名。實(shí)施了其中兩種以上行為的，將所實(shí)施行為并列為一個(gè)罪名，不實(shí)行并罰。
被引誘、教唆、欺騙的人吸食、注射毒品后是否成癮，不影響本罪的成立。
十、強(qiáng)迫他人吸毒罪
根據(jù)《決定》第七條第二款的規(guī)定，強(qiáng)迫他人吸毒罪，是指違背他人意志，使用暴力、脅迫或者其他方法，迫使他人吸食、注射毒品的行為。
被強(qiáng)迫的人吸食、注射毒品后是否成癮，不影響本罪的成立。
十一、容留他人吸毒并出售毒品罪
根據(jù)《決定》第九條的規(guī)定，容留他人吸毒并出售毒品罪，是指為他人吸食、注射毒品提供場所，并向其出售毒品的行為。
容留他人吸食、注射毒品的人數(shù)和次數(shù)的多少，以及出售毒品數(shù)量的多少，不影響本罪的成立，但是應(yīng)當(dāng)作為量刑情節(jié)予以考慮。對犯本罪未經(jīng)處理的，其出售毒品數(shù)量應(yīng)累計(jì)計(jì)算。
十二、非法提供麻醉藥品、精神藥品罪
根據(jù)《決定》第十條第二款的規(guī)定，非法提供麻醉藥品、精神藥品罪，是指依法從事生產(chǎn)、運(yùn)輸、管理、使用國家管制的麻醉藥品、精神藥品的單位和人員，明知他人是吸食、注射毒品的人，而向其提供國家管制的麻醉藥品、精神藥品的行為。
提供毒品的對象，只能是吸食、注射毒品的人。如果明知對方是毒品犯罪分子，而向其提供國家管制的麻醉藥品、精神藥品的，則構(gòu)成有關(guān)的毒品犯罪的共犯。
十三、《決定》第十一條第二款的適用
《決定》第十一條第二款規(guī)定，因走私、販賣、運(yùn)輸、制造、非法持有毒品罪被判過刑，又犯《決定》規(guī)定之罪的，從重處罰。這是指凡因走私、販賣、運(yùn)輸、制造、非法持有毒品罪被判過刑又犯《決定》規(guī)定之罪的，無論是否構(gòu)成累犯，一律依照《決定》第十一條第二款的規(guī)定從重處罰。
十四、《決定》第十二條的適用
《決定》第十二條規(guī)定的“由非法所得所獲得的收益”，是指用毒品犯罪的非法所得，通過合法手段或者非法手段所獲得的一切收益。
《決定》第十二條規(guī)定的“供犯罪使用的財(cái)物，一律沒收”，是對刑法第六十條的修改補(bǔ)充。《決定》施行后判處的毒品犯罪案件，對于供犯罪使用的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)依照《決定》的規(guī)定一律予以沒收，而不限于沒收“供犯罪所用的本人財(cái)物”。
十五、《決定》第十四條的適用
《決定》第十四條的規(guī)定，是指毒品犯罪分子在犯《決定》規(guī)定之罪后被司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)并予以審查時(shí)（包括偵查、起訴、審判階段），檢舉、揭發(fā)其他毒品犯罪活動(dòng)或者其他毒品犯罪分子（含同案犯）罪行得到證實(shí)的，或者提供重要線索、證據(jù)，從而得以偵破其他毒品犯罪案件的，或者協(xié)助司法機(jī)關(guān)緝捕其他毒品犯罪分子（含同案犯）的，屬于有立功表現(xiàn)，可以從輕、減輕處罰或者免除處罰。
如果犯罪分子實(shí)施毒品犯罪后自首而沒有上述立功表現(xiàn)的，則應(yīng)當(dāng)適用刑法第六十三條關(guān)于自首的規(guī)定。
十六、對已滿十四歲不滿十六歲的人走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品的處理 已滿十四歲不滿十六歲的人走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品，且具有《決定》第二條第一款和第二款規(guī)定的情形之一的，屬于刑法第十四條第二款中規(guī)定的“其他嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序罪”，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。但是，在處理具體案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的不同情況區(qū)別對待，對于被利用、教唆、脅迫、誘騙參加上述毒品犯罪活動(dòng)的已滿十四歲不滿十六歲的人，一般可以不追究其刑事責(zé)任，依照刑法第十四條第四款的規(guī)定處理。
十七、對以假毒品進(jìn)行犯罪的定性
明知是假毒品而冒充毒品販賣的，以詐騙罪定罪處罰。不知道是假毒品而當(dāng)作毒品走私、販賣、運(yùn)輸、窩藏的，應(yīng)當(dāng)以走私、販賣、運(yùn)輸、窩藏毒品犯罪（未遂）定罪處罰。
如果行為人將精制毒品稀釋后販賣，或者是土法加工毒品因提煉不純而含有較多雜質(zhì)的，不論其中有多少其他成分，只要含有毒品，就應(yīng)當(dāng)以毒品犯罪認(rèn)定。
十八、對毒品犯罪中共犯的處罰原則
對走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品犯罪集團(tuán)的首要分子，應(yīng)當(dāng)按照犯罪集團(tuán)進(jìn)行毒品犯罪的總數(shù)量和其他犯罪事實(shí)確定其罪責(zé)，予以處罰。
對共同毒品犯罪中的主犯和其他犯罪分子，應(yīng)當(dāng)按照其參與毒品犯罪的毒品數(shù)量和在共同犯罪中的地位、作用，分別確定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的罪責(zé)，予以處罰。
十九、對查獲的毒品的鑒定
對毒品犯罪案件中查獲的毒品，應(yīng)當(dāng)鑒定，并作出鑒定結(jié)論。
海洛因的含量在25％以上的，可視為《決定》和本解釋所指的海洛因。含量不夠25％的，應(yīng)當(dāng)折合成含量為25％的海洛因計(jì)算數(shù)量。
對毒品的鑒定結(jié)論有疑義的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定。
二十、辦理毒品犯罪案件制作司法文書時(shí)對法律條文的援引
鑒于《決定》已對刑法第一百七十一條和《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯的決定》第一條第（一）項(xiàng)關(guān)于販毒罪的規(guī)定以及《關(guān)于懲治走私罪的補(bǔ)充規(guī)定》第一條有關(guān)走私毒品的規(guī)定進(jìn)行了修改、補(bǔ)充，因此，《決定》公布施行后適用《決定》判處的案件，在司法文書中不再引用上述法律條款，而應(yīng)當(dāng)直接援用《決定》的有關(guān)條文。