最高人民法院

最高人民法院印發(fā)《關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》的通知



各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，全國(guó)地方各中級(jí)人民法院，
各大單位軍事法院：
現(xiàn)將最高人民法院審判委員會(huì)討論通過的《關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
為了進(jìn)一步提高辦理減刑、假釋案件的質(zhì)量，在司法實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)注意以下問題：
一、死刑緩期執(zhí)行罪犯的減刑是一種法定的特殊性質(zhì)的減刑，與刑法第七十八條規(guī)定的減刑不同，必須依照刑法及本規(guī)定的有關(guān)條款的規(guī)定辦理。
二、對(duì)罪行嚴(yán)重的危害國(guó)家安全的罪犯，犯罪集團(tuán)的首要分子、主犯的減刑、假釋和對(duì)累犯的減刑，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格掌握。對(duì)確屬應(yīng)當(dāng)減刑、假釋的，主要根據(jù)其改造的表現(xiàn)，同時(shí)也要考慮原判的情況，作出相應(yīng)的決定。
執(zhí)行中有何情況和問題，請(qǐng)及時(shí)向我院報(bào)告。


　為正確適用刑法、刑事訴訟法，依法辦理減刑、假釋案件，根據(jù)刑法、刑事訴訟法和有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合減刑、假釋工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定本規(guī)定。
　　 第一條 根據(jù)刑法第七十八條 第一款的規(guī)定，被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行期間，如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)的，或者有立功表現(xiàn)的，可以減刑；有重大立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)減刑。
　　 （一）“確有悔改表現(xiàn)”是指同時(shí)具備以下四個(gè)方面情形：認(rèn)罪服法；認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造；積極參加政治、文化、技術(shù)學(xué)習(xí)；積極參加勞動(dòng)，完成生產(chǎn)任務(wù)。
　　 對(duì)罪犯在刑罰執(zhí)行期間提出申訴的，要依法保護(hù)其申訴權(quán)利。對(duì)罪犯申訴應(yīng)當(dāng)具體情況具體分析，不應(yīng)當(dāng)一概認(rèn)為是不認(rèn)罪服法。
　　 （二）“立功表現(xiàn)”是指具有下列情形之一的：
　　 1.檢舉、揭發(fā)監(jiān)內(nèi)外犯罪活動(dòng)，或者提供重要的破案線索，經(jīng)查證屬實(shí)的；
　　 2.阻止他人犯罪活動(dòng)的；
　　 3.在生產(chǎn)、科研中進(jìn)行技術(shù)革新，成績(jī)突出的；
　　 4.在搶險(xiǎn)救災(zāi)或者排除重大事故中表現(xiàn)積極的；
　　 5.有其他有利于國(guó)家和社會(huì)的突出事跡的。
　　（三）“重大立功表現(xiàn)”是指具有刑法第七十八條 規(guī)定的應(yīng)當(dāng)減刑的六種表現(xiàn)之一的情形。
　　 第二條 對(duì)有期徒刑罪犯在刑罰執(zhí)行期間，符合減刑條 件的減刑幅度為：如果確有悔改表現(xiàn)的，或者有立功表現(xiàn)的，一般一次減刑不超過一年有期徒刑；如果確有悔改表現(xiàn)并有立功表現(xiàn)，或者有重大立功表現(xiàn)的，一般一次減刑不超過兩年有期徒刑。被判處十年以上有期徒刑的罪犯，如果悔改表現(xiàn)突出的，或者有立功表現(xiàn)的，一次減刑不得超過兩年有期徒刑；如果悔改表現(xiàn)突出并有立功表現(xiàn)，或者有重大立功表現(xiàn)的，一次減刑不得超過三年有期徒刑。
　　 第三條 有期徒刑罪犯的減刑起始時(shí)間和間隔時(shí)間為：被判處五年以上有期徒刑的罪犯，一般在執(zhí)行一年半以上方可減刑；兩次減刑之間一般應(yīng)當(dāng)間隔一年以上。被判處十年以上有期徒刑的罪犯，一次減二年至三年有期徒刑之后，再減刑時(shí)，其間隔時(shí)間一般不得少于二年。被判處不滿五年有期徒刑的罪犯，可以比照上述規(guī)定，適當(dāng)縮短起始和間隔時(shí)間。
　　 確有重大立功表現(xiàn)的，可以不受上述減刑起始和間隔時(shí)間的限制。
　　 第四條 在有期徒刑罪犯減刑時(shí)，對(duì)附加剝奪政治權(quán)利的刑期可以酌減。酌減后剝奪政治權(quán)利的期限，最短不得少于一年。
　　 第五條 對(duì)判處拘役或者三年以下有期徒刑、宣告緩刑的犯罪分子，一般不適用減刑。如果在緩刑考驗(yàn)期間有重大立功表現(xiàn)的，可以參照刑法第七十八條 的規(guī)定，予以減刑，同時(shí)相應(yīng)的縮減其緩刑考驗(yàn)期限。減刑后實(shí)際執(zhí)行的刑期不能少于原判刑期的二分之一，相應(yīng)縮減的緩刑考驗(yàn)期限不能低于減刑后實(shí)際執(zhí)行的刑期。判處拘役的緩刑考驗(yàn)期限不能少于兩個(gè)月，判處有期徒刑的緩刑考驗(yàn)期限不能少于一年。
　　 第六條 無期徒刑罪犯在執(zhí)行期間，如果確有悔改表現(xiàn)的，或者有立功表現(xiàn)的，服刑二年以后，可以減刑。減刑幅度為：對(duì)確有悔改表現(xiàn)的，或者有立功表現(xiàn)的，一般可以減為十八年以上二十年以下有期徒刑；對(duì)有重大立功表現(xiàn)的，可以減為十三年以上十八年以下有期徒刑。
　　 第七條 無期徒刑罪犯在刑罰執(zhí)行期間又犯罪，被判處有期徒刑以下刑罰的，自新罪判決確定之日起一般在兩年之內(nèi)不予減刑；對(duì)新罪判處無期徒刑的，減刑的起始時(shí)間要適當(dāng)延長(zhǎng)。
　　 第八條 被判處無期徒刑的罪犯減刑后，實(shí)際執(zhí)行的刑期不能少于十年，其起始時(shí)間應(yīng)當(dāng)自無期徒刑判決確定之日起計(jì)算。
　　 第九條 根據(jù)刑法第五十條 的規(guī)定，死刑緩期執(zhí)行罪犯在死刑緩期執(zhí)行期間，如果沒有故意犯罪，二年期滿以后，減為無期徒刑；如果確有重大立功表現(xiàn)，二年期滿以后，減為十五年以上二十年以下有期徒刑。
　　 對(duì)死刑緩期執(zhí)行罪犯經(jīng)過一次或幾次減刑后，其實(shí)際執(zhí)行的刑期，不得少于十二年（不含死刑緩期執(zhí)行的二年）。
　　 第十條 刑法第八十一條 第一款規(guī)定的“不致再危害社會(huì)”，是指罪犯在刑罰執(zhí)行期間一貫表現(xiàn)好，確已具備本規(guī)定第一條 第（一）項(xiàng)所列情形，不致違法、重新犯罪的，或者是老年、身體有殘疾（不含自傷致殘），并喪失作案能力的。
　　 第十一條 刑法第八十一條 第一款規(guī)定的“特殊情況”，是指有國(guó)家政治、國(guó)防、外交等方面特殊需要的情況。
　　 第十二條 根據(jù)刑法第八十一條 第二款的規(guī)定，對(duì)累犯以及因殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等暴力性犯罪中的一罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，不得假釋。
　　 第十三條 對(duì)犯罪時(shí)未成年的罪犯的減刑、假釋，在掌握標(biāo)準(zhǔn)上可以比照成年罪犯依法適度放寬。未成年罪犯能認(rèn)罪服法，遵守監(jiān)規(guī)，積極參加學(xué)習(xí)、勞動(dòng)的，即可視為確有悔改表現(xiàn)予以減刑，其減刑的幅度可以適當(dāng)放寬，間隔的時(shí)間可以相應(yīng)縮短。符合刑法第八十一條 第一款規(guī)定的，可以假釋。
　　 第十四條 對(duì)老年和身體有殘疾（不含自傷致殘）罪犯的減刑、假釋，應(yīng)當(dāng)主要注重悔罪的實(shí)際表現(xiàn)。對(duì)除刑法第八十一條 第二款規(guī)定的情形之外，有悔罪表現(xiàn)，喪失作案能力或者生活不能自理，且假釋后生活確有著落的老殘犯，可以依法予以假釋。
　　 第十五條 對(duì)死刑緩期執(zhí)行罪犯減為無期徒刑或者有期徒刑后，符合刑法第八十一條 第一款和本規(guī)定第九條 第二款規(guī)定的，可以假釋。
　　 第十六條 被假釋的罪犯，除有特殊情形，一般不得減刑，其假釋考驗(yàn)期也不能縮短。
　　 第十七條 罪犯減刑后又假釋的間隔時(shí)間，一般為一年；對(duì)一次減二年或者三年有期徒刑后，又適用假釋的，其間隔時(shí)間不得少于二年。
　　 第十八條 對(duì)判處有期徒刑的罪犯減刑、假釋，執(zhí)行原判刑期二分之一以上的起始時(shí)間，應(yīng)當(dāng)從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。