最高人民法院 最高人民檢察院

人民法院、人民檢察院司法警察撫恤辦法


第一章 總 則
第一條 為做好人民法院、人民檢察院司法警察的傷亡撫恤工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》和國(guó)家有關(guān)優(yōu)撫法規(guī)、政策，參照《公安機(jī)關(guān)人民警察撫恤辦法》制定本辦法。
第二條 各級(jí)民政機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮政府職能部門(mén)的作用，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行優(yōu)撫法規(guī)、政策，根據(jù)司法警察的工作性質(zhì)，準(zhǔn)確、及時(shí)辦理司法警察的傷亡撫恤事宜。
第三條 各級(jí)人民法院、人民檢察院的政治工作部門(mén)負(fù)責(zé)司法警察傷亡撫恤的具體工作。
第四條 各級(jí)人民法院、人民檢察院的政治工作部門(mén)，要做好傷亡撫恤的信訪接待和政策宣傳工作。關(guān)心傷亡司法警察及其家屬的工作和生活，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，盡力幫助他們解決困難和問(wèn)題。
第五條 各級(jí)人民法院、人民檢察院的政治工作部門(mén)，對(duì)傷亡司法警察的有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，詳細(xì)登記，按犧牲、病故、傷殘分類建立檔案，一人一檔，長(zhǎng)期保存。

第二章 死亡撫恤
第六條 人民法院、人民檢察院司法警察死亡，根據(jù)死亡性質(zhì)確定為：
（一）革命烈士；
（二）因公犧牲；
（三）病故。
第七條 司法警察死亡，符合下列條件之一的，批準(zhǔn)為革命烈士：
（一）因執(zhí)行審判、檢察任務(wù)，被犯罪嫌疑人、被告人、罪犯殺害或報(bào)復(fù)殺害的；
（二）因偵查犯罪活動(dòng)，制止現(xiàn)行犯罪，追捕、逮捕、看管犯罪嫌疑人、被告人或罪犯，平息暴亂、騷亂，緊急處置重大治安事件壯烈犧牲的；
（三）在（二）款行為中負(fù)傷后因傷死亡或負(fù)傷致殘醫(yī)療終結(jié)評(píng)殘發(fā)證后，一年內(nèi)因傷口復(fù)發(fā)死亡的；
（四）因維護(hù)社會(huì)治安，被犯罪分子殺害或報(bào)復(fù)殺害的；
（五）為保衛(wèi)或搶救人民生命、國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)及其他公民的合法財(cái)產(chǎn)而犧牲的；
（六）因正確執(zhí)行黨的路線、方針、政策，維護(hù)國(guó)家和人民利益，被犯罪分子殺害或報(bào)復(fù)殺害的；
（七）死難情節(jié)特別突出，足為后人楷模的。
第八條 革命烈士的審批程序
（一）由死者所在單位的縣級(jí)以上人民法院、人民檢察院，查清死難情節(jié)，提供有關(guān)證明材料，并在征求同級(jí)民政機(jī)關(guān)和上一級(jí)人民法院、人民檢察院主管部門(mén)的意見(jiàn)后，向所在縣（市、市轄區(qū)）的人民政府寫(xiě)出申請(qǐng)報(bào)告；民政機(jī)關(guān)作為政府的職能部門(mén)，要認(rèn)真審核上報(bào)的材料，必要時(shí)可在人民法院、人民檢察院的配合下，對(duì)死者的死難情節(jié)等進(jìn)行核實(shí)。
（二）縣（市、市轄區(qū)）人民政府，經(jīng)研究認(rèn)為符合革命烈士條件的，逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府，民政廳（局）提出初審意見(jiàn)后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批�？h（市、市轄區(qū)）人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)將當(dāng)?shù)乜h（市、市轄區(qū)）人民政府上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府的烈士審批材料抄報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院政治工作部門(mén)。
（三）死難情節(jié)特別突出的，由民政部審批。
（四）對(duì)死難情節(jié)特殊、疑難的，各級(jí)民政機(jī)關(guān)、人民法院或人民檢察院要密切配合，共同做好調(diào)查取證、審查結(jié)論工作。對(duì)不符合革命烈士條件的，民政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知死者所在單位。
第九條 司法警察死亡，符合下列條件之一的，批準(zhǔn)為因公犧牲：
（一）在執(zhí)行任務(wù)或上下班途中，遇到非本人責(zé)任或無(wú)法抗拒的意外事故而死亡的；
（二）因戰(zhàn)致殘醫(yī)療終結(jié)評(píng)殘發(fā)證一年后因傷口復(fù)發(fā)而死亡的；
（三）因公致殘醫(yī)療終結(jié)評(píng)殘發(fā)證后傷口復(fù)發(fā)而死亡的；
（四）因患職業(yè)�。▍⒄招l(wèi)生部、勞動(dòng)人事部、財(cái)政部、中華全國(guó)總工會(huì)修訂頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》）死亡的；
（五）在執(zhí)行任務(wù)中因病猝然死亡的。
因醫(yī)療事故死亡的，也按因公犧牲對(duì)待。
第十條 司法警察因公犧牲，由所在單位的縣級(jí)以上人民法院、人民檢察院審查批準(zhǔn)，由發(fā)放一次性撫恤金的民政機(jī)關(guān)復(fù)核，實(shí)施監(jiān)督。
第十一條 司法警察病故，其死亡性質(zhì)由所在單位的縣級(jí)以上人民法院、人民檢察院認(rèn)定。
因人民內(nèi)部矛盾自殺身亡，或非執(zhí)行任務(wù)時(shí)遇意外事故死亡的，按病故對(duì)待。
第十二條 司法警察死亡，根據(jù)死亡性質(zhì)和本人死亡時(shí)的工資收入，由持證明書(shū)的死亡司法警察家屬戶口所在地的民政機(jī)關(guān)計(jì)發(fā)一次性撫恤金。一次性撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）革命烈士，40個(gè)月工資；
（二）因公犧牲司法警察，20個(gè)月工資；
（三）病故司法警察，10個(gè)月工資。
第十三條 立功和獲得榮譽(yù)稱號(hào)（含死亡后追記、追認(rèn)功勛）的司法警察死亡后，按以下比例增發(fā)一次性撫恤金：
（一）被國(guó)家授予英雄模范榮譽(yù)稱號(hào)的，增發(fā)35％；
（二）被最高人民法院、最高人民檢察院授予英雄模范榮譽(yù)稱號(hào)的，增發(fā)30％；
（三）立一等功的，增發(fā)25％；
（四）立二等功的，增發(fā)15％；
（五）立三等功的，增發(fā)5％。
第十四條 司法警察死亡后，被批準(zhǔn)為革命烈士，符合下列條件之一的，其家屬可享受定期撫恤金。
（一）父、母、撫養(yǎng)人、夫、妻無(wú)勞動(dòng)能力和生活收入的，或雖有一定生活收入，但不足以維持當(dāng)?shù)匾话闵�活水平的�?br> （二）子女未滿18周歲，或雖滿18周歲但因讀書(shū)或傷殘而無(wú)生活來(lái)源的；
（三）弟、妹未滿18周歲，且必須是依靠其生前供養(yǎng)的。
第十五條 革命烈士家屬是孤老、孤兒的，應(yīng)當(dāng)增發(fā)定期撫恤金，其增發(fā)比例原則上不低于應(yīng)享受定期撫恤金的20％。
領(lǐng)取定期撫恤金的對(duì)象戶口遷移時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理定期撫恤金轉(zhuǎn)移手續(xù)。戶口遷出地的民政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)發(fā)給當(dāng)年的定期撫恤金。戶口遷入地的民政機(jī)關(guān)憑轉(zhuǎn)移手續(xù)，按本地規(guī)定的定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，從第二年1月起發(fā)放。
享受定期撫恤金的人員死亡，停發(fā)定期撫恤金，另外加發(fā)半年的定期撫恤金，作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)。
第十六條 司法警察因公犧牲或病故，符合人事部、財(cái)政部《國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員死亡后遺屬生活困難補(bǔ)助暫行規(guī)定》條件的，由所在單位發(fā)給其遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)。
第十七條 在警務(wù)工作中做出特殊貢獻(xiàn)的司法警察死亡后，除按規(guī)定享受以上撫恤外，可增發(fā)一次性特別撫恤金。
第十八條 《革命烈士證明書(shū)》、《人民警察因公犧牲證明書(shū)》、《人民警察病故證明書(shū)》由民政部統(tǒng)一印制。證明書(shū)的管理，按民政部的規(guī)定執(zhí)行。

第三章 傷殘撫恤
第十九條 人民法院、人民檢察院司法警察傷殘，按致殘性質(zhì)分為：
（一）因戰(zhàn)致殘；
（二）因公致殘。
第二十條 司法警察在制止、偵察犯罪活動(dòng)中，拘捕、追捕、看管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯，平息騷亂、暴亂，緊急處置重大治安事件行動(dòng)，被犯罪分子致殘的，屬因戰(zhàn)致殘。
第二十一條 司法警察因公致殘的具體范圍是：
（一）在從事訓(xùn)練、值勤等任務(wù)或上下班途中，遇到非本人責(zé)任或無(wú)法抗拒的意外事故致殘；
（二）在維護(hù)社會(huì)治安，搶救、保護(hù)人民生命、國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)及其他公民的合法財(cái)產(chǎn)中致殘；
（三）因患職業(yè)病致殘。
因醫(yī)療事故致殘，也按因公致殘對(duì)待。
第二十二條 傷殘等級(jí)根據(jù)喪失勞動(dòng)能力及影響生活能力的程度確定。因戰(zhàn)、因公致殘的傷殘等級(jí)，分為特等、一等、二等甲級(jí)、二等乙級(jí)、三等甲級(jí)、三等乙級(jí)。確定傷殘等級(jí)的具體條件，按《革命傷殘軍人評(píng)定傷殘等級(jí)的條件》執(zhí)行。
第二十三條 傷殘司法警察的殘情醫(yī)學(xué)鑒定，須在醫(yī)療終結(jié)后，由縣級(jí)以上民政機(jī)關(guān)指定的傷殘醫(yī)學(xué)鑒定小組作出；職業(yè)病的殘情醫(yī)學(xué)鑒定由省級(jí)民政機(jī)關(guān)指定的職業(yè)病鑒定部門(mén)作出。
第二十四條 評(píng)殘審批程序
（一）本人向所在單位提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明致殘經(jīng)過(guò)和殘情等情況；申請(qǐng)人所在單位審查后寫(xiě)出證明材料連同本人傷殘檔案材料（包括原始證明、病歷和現(xiàn)場(chǎng)證人提供的證明材料等）、書(shū)面申請(qǐng)和本人近期半身免冠照片（著制式服裝）等一并報(bào)送縣級(jí)以上民政機(jī)關(guān)審查。
（二）民政機(jī)關(guān)審查后認(rèn)為具備評(píng)殘資格的，通知本人到指定傷殘醫(yī)學(xué)鑒定小組作出殘情鑒定，并根據(jù)殘情鑒定，寫(xiě)出綜合報(bào)告，填寫(xiě)《傷殘等級(jí)審批表》和傷殘證件，連同本人申請(qǐng)、單位證明等有關(guān)材料，一并逐級(jí)報(bào)送上一級(jí)民政機(jī)關(guān)審批。
（三）省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）審查后認(rèn)為符合評(píng)殘條件的，在《傷殘等級(jí)審批表》上簽署審批意見(jiàn)，加蓋印章，填好傷殘證件，加蓋鋼印，并通過(guò)縣級(jí)民政機(jī)關(guān)將傷殘證件發(fā)給本人所在單位，由所在單位負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交本人。
不符合評(píng)殘條件的，民政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《傷殘等級(jí)審批表》上注明理由，加蓋印章后，連同其他上報(bào)材料退回申請(qǐng)人戶口所在地的民政機(jī)關(guān)。
申請(qǐng)人所在單位應(yīng)當(dāng)把評(píng)殘情況報(bào)告上一級(jí)人民法院、人民檢察院和省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院政治工作部門(mén)備案。
第二十五條 因戰(zhàn)、因公致殘，醫(yī)療終結(jié)三年內(nèi)申請(qǐng)?jiān)u殘，有檔案記載和確切證明，殘情符合三等乙級(jí)（含）以上的，可予評(píng)定傷殘等級(jí)；醫(yī)療終結(jié)三年后申請(qǐng)補(bǔ)辦評(píng)殘，有檔案記載或確切證明，殘情符合二等乙級(jí)（含）以上的，可予補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)。
第二十六條 由于殘情變化，原傷殘等級(jí)與現(xiàn)殘情明顯不符的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定調(diào)整傷殘等級(jí)。
第二十七條 傷殘證件的發(fā)放和管理
（一）因戰(zhàn)、因公致殘的司法警察，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）評(píng)定傷殘等級(jí)后，發(fā)給由民政部統(tǒng)一印制的《人民警察傷殘撫恤證》。
（二）《人民警察傷殘撫恤證》是傷殘司法警察證明個(gè)人傷殘等級(jí)和享受撫恤的有效證件，要妥善保管，不得私自涂改、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓。
（三）傷殘證件因保管不善被損壞，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告發(fā)證的縣級(jí)民政機(jī)關(guān)�？h級(jí)民政機(jī)關(guān)審查后認(rèn)為不能使用的，填寫(xiě)《傷殘人員換證補(bǔ)證報(bào)批表》和新傷殘證件，連同本人申請(qǐng)及損壞的舊證一并逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）換發(fā)。
（四）傷殘證件遺失，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)盡力查找，并及時(shí)報(bào)告發(fā)證的縣級(jí)民政機(jī)關(guān)。半年內(nèi)查找不到，在本人登報(bào)聲明作廢后，由縣級(jí)民政機(jī)關(guān)填寫(xiě)《傷殘人員換證補(bǔ)證報(bào)批表》和新傷殘證件，連同本人申請(qǐng)一并逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），經(jīng)批準(zhǔn)后，重新編號(hào)，發(fā)放新證。
第二十八條 傷殘司法警察的撫恤
（一）傷殘司法警察從評(píng)殘批準(zhǔn)之日起計(jì)發(fā)傷殘保健金，并享受有關(guān)公（工）傷和撫恤待遇。
（二）生活不能自理、飲食起居確需人扶助的離休、退休的特等、一等傷殘司法警察可以享受護(hù)理費(fèi)。
護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照民政部、財(cái)政部的規(guī)定執(zhí)行，由發(fā)放工資或離退休費(fèi)的單位發(fā)放。
（三）傷殘司法警察傷口復(fù)發(fā)住院治療期間的伙食費(fèi)、因傷口復(fù)發(fā)需要到外地治療或安裝假肢的差旅食宿費(fèi)等，由所在單位按公（工）傷待遇辦理。
因傷需要配制輔助器械的，按照民政部或所在地區(qū)的具體規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 傷殘司法警察死亡后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，停發(fā)傷殘保健金和護(hù)理費(fèi)，同時(shí)注銷(xiāo)證件，其家屬可以享受以下待遇：
（一）因戰(zhàn)致殘，醫(yī)療終結(jié)評(píng)殘發(fā)證一年內(nèi)因傷口復(fù)發(fā)死亡的，按照革命烈士的撫恤規(guī)定，由民政機(jī)關(guān)發(fā)給其家屬一次性撫恤金，其家屬符合享受定期撫恤金條件的，可按照規(guī)定領(lǐng)取定期撫恤金，并享受革命烈士家屬待遇。
（二）因戰(zhàn)致殘，醫(yī)療終結(jié)評(píng)殘發(fā)證一年后因傷口復(fù)發(fā)死亡和因公致殘醫(yī)療終結(jié)評(píng)殘發(fā)證后因傷口復(fù)發(fā)死亡的，民政機(jī)關(guān)按因公犧牲標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給其家屬一次性撫恤金，遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)由所在單位按規(guī)定發(fā)給。
（三）傷殘司法警察因病死亡的，按照所在單位病故人員的規(guī)定辦理，民政機(jī)關(guān)按病故人員發(fā)給其家屬一次性撫恤金，遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)由所在單位按照規(guī)定發(fā)給。
第三十條 傷殘撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移時(shí)，當(dāng)年的傷殘保健金由遷出地民政機(jī)關(guān)發(fā)給，從第二年1月起由遷入地的民政機(jī)關(guān)發(fā)給。
第三十一條 傷殘司法警察有下列情形之一，由縣級(jí)以上民政機(jī)關(guān)注銷(xiāo)其傷殘證件，停止撫恤，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）備案。
（一）死亡；
（二）出國(guó)定居；
（三）被判處徒刑期間、被剝奪政治權(quán)利期間、被通緝期間。
第三十二條 犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重的傷殘司法警察，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，取消其傷殘撫恤。

第四章 附 則
第三十三條 專門(mén)人民法院、人民檢察院司法警察的傷亡撫恤，按照本辦法執(zhí)行。
第三十四條 對(duì)傷亡司法警察及其家屬的優(yōu)待，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定具體辦法。
第三十五條 本辦法由民政部負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。