中央統(tǒng)戰(zhàn)部 最高人民法院 等

中央統(tǒng)戰(zhàn)部、最高人民法院、公安部、民政部、中國(guó)人民解放軍總政治部等六部門關(guān)于落實(shí)對(duì)原國(guó)民黨起義、投誠(chéng)人員政策的若干問(wèn)題的說(shuō)明（節(jié)錄）
1980年1月5日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、最高人民法院、公安部、解放軍總政治部等六部門

一、關(guān)于起義、投誠(chéng)人員的界限
起義、投誠(chéng)人員的界限，主要根據(jù)1957年中共中央10人小組《對(duì)“關(guān)于反革命分子和其他壞分子的解釋及處理的政策界限的暫行規(guī)定”的補(bǔ)充解釋》中第七條第一款的規(guī)定。此外，有確鑿證明，下列人員也屬于起義、投誠(chéng)人員或按起義、投誠(chéng)人員的政策對(duì)待：
（一）所在部隊(duì)或單位宣布起義時(shí)，本人因事在外，但當(dāng)?shù)弥�起義消息后，有擁護(hù)起義的行動(dòng)者；
（二）國(guó)民黨黨、政、軍、警、憲、特人員，在其工作所在地區(qū)解放前，個(gè)人或集體自動(dòng)脫離國(guó)民黨部隊(duì)或黨、政、警、憲、特機(jī)關(guān)，向我人民解放軍或政府機(jī)關(guān)投誠(chéng)者；
（三）對(duì)要求落實(shí)政策的原國(guó)民黨地方武裝游擊部隊(duì)的人員，是否屬起義、投誠(chéng)人員或可否按起義、投誠(chéng)人員對(duì)待，由所在地區(qū)的省、市、自治區(qū)黨委研究確定；
（四）按過(guò)去規(guī)定，起義地區(qū)的國(guó)民黨的經(jīng)濟(jì)企業(yè)、文化衛(wèi)生、科學(xué)研究等部門的人員。不算起義人員。但對(duì)其中在起義和迎接解放中有重大貢獻(xiàn)或立功表現(xiàn)的人員，因歷史問(wèn)題受到各種處理的，亦可按照對(duì)待起義、投誠(chéng)人員的政策，不究既往，落實(shí)對(duì)他們的政策。
（五）國(guó)民黨黨、政、軍、警、憲、特人員，解放以前曾與我方工作人員取得聯(lián)系，并接受指示為我工作者，對(duì)他們的歷史問(wèn)題，也應(yīng)按“既往不咎”的政策對(duì)待。
關(guān)于起義、投誠(chéng)人員的范圍，由于各地起義的時(shí)間有先后，解決方式各有不同，過(guò)去各地曾有一些地區(qū)性的規(guī)定，仍可執(zhí)行。
二、關(guān)于復(fù)審和審批工作
……
對(duì)建國(guó)初期審理的案件，一般不再?gòu)?fù)查，但個(gè)別確實(shí)完全搞錯(cuò)了的，現(xiàn)在本人或其家屬提出申訴的，可以受理。對(duì)已經(jīng)處決或死亡的人員，經(jīng)復(fù)查糾正后，恢復(fù)其起義、投誠(chéng)人員名譽(yù)，不開追悼會(huì)，不做經(jīng)濟(jì)退賠，要正確對(duì)待其家屬子女，消除影響，一視同仁。對(duì)現(xiàn)在尚在管制、關(guān)押、勞改的人員也應(yīng)恢復(fù)名譽(yù)，宣布糾正。復(fù)查糾正的案件，原來(lái)經(jīng)法院判決的，均應(yīng)由法院按照法律手續(xù)撤銷原判。未經(jīng)法院判決而以集訓(xùn)、管訓(xùn)等形式直接送勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)的，由原送單位復(fù)查，做出結(jié)論。原單位已合并、撤銷的，由合并后的機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)受理。復(fù)查結(jié)論由縣以上黨委審批。
三、關(guān)于安置問(wèn)題
起義、投誠(chéng)人員因追究歷史或主要因追究歷史被開除公職或受到刑事處分的，經(jīng)復(fù)查糾正后，應(yīng)分別情況，逐步解決，適當(dāng)安置：
（一）原來(lái)有工作的，按照本人的年齡、健康狀況，由原單位負(fù)責(zé)聯(lián)系，就地或回原單位分配適當(dāng)工作或做退職退休處理。
（二）起義、投誠(chéng)后原在部隊(duì)工作的，或在部隊(duì)有軍籍的，分配工作之前，在學(xué)習(xí)、整訓(xùn)期間受到錯(cuò)判或錯(cuò)處理的，復(fù)查糾正后，不再回部隊(duì)，確實(shí)能工作的，由其現(xiàn)所在地區(qū)人事、勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)，評(píng)定工資等級(jí)，就地分配適當(dāng)工作；不能工作的，作退職、退休處理。
（三）現(xiàn)在勞改單位的，復(fù)查糾正后，由省、市、自治區(qū)人事、勞動(dòng)部門就地安置工作或作退職、退休處理。其中自愿留在勞改單位就業(yè)的，逐步轉(zhuǎn)為國(guó)家正式職工。
（四）復(fù)查糾正后安排工作或作退職、退休處理的，一律自批準(zhǔn)復(fù)查結(jié)論之日起計(jì)發(fā)工資或退職、退休費(fèi)；被錯(cuò)判、錯(cuò)處理期間應(yīng)連續(xù)計(jì)算工齡。
（五）年老體衰喪失勞動(dòng)能力只身在農(nóng)村或外省的起義、投誠(chéng)人員，復(fù)查糾正落實(shí)政策后應(yīng)允其遷回有家屬依靠的城鎮(zhèn)或原籍與家人團(tuán)聚。
（六）在起義、投誠(chéng)中有重大貢獻(xiàn)或?qū)ε_(tái)灣有較大影響的人員，各地統(tǒng)戰(zhàn)部應(yīng)做好對(duì)他們的政治安排。起義、投誠(chéng)后已經(jīng)作過(guò)政治安排，以后因受錯(cuò)判或錯(cuò)誤處理而被取消了政治職務(wù)的，應(yīng)重新給予適當(dāng)安排。
（七）特赦和1975年寬大釋放的原國(guó)民黨縣、團(tuán)以上人員中的起義、投誠(chéng)人員，經(jīng)查證屬實(shí)后應(yīng)恢復(fù)其起義、投誠(chéng)人員身份，按起義、投誠(chéng)人員政策對(duì)待。
（八）安置工作由省、市、自治區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，由縣以上統(tǒng)戰(zhàn)、人事、民政、勞動(dòng)、公安部門分別負(fù)責(zé)辦理。需要跨省、市、自治區(qū)安置的，應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，互相配合。已經(jīng)分給各地區(qū)的安置起義、投誠(chéng)人員的勞動(dòng)指標(biāo)，不得挪用，如發(fā)現(xiàn)挪用或假借起義、投誠(chéng)人員名義占用指標(biāo)的要嚴(yán)肅處理。
四、關(guān)于受牽連的家屬子女問(wèn)題
起義、投誠(chéng)人員的家屬子女，因?qū)ζ鹆x、投誠(chéng)人員的錯(cuò)誤處理而受到牽連的，在政治上要清除影響。原有工作因受牽連失去工作的，應(yīng)由原單位與所在地區(qū)聯(lián)系，就地分配適當(dāng)工作。對(duì)起義、投誠(chéng)人員的家屬子女在就業(yè)、參軍、升學(xué)、入黨、入團(tuán)、授予銜位、職稱、獎(jiǎng)懲等問(wèn)題上，要看本人條件，不得歧視。

附件：1957年6月《中共中央十人小組對(duì)“關(guān)于反革命分子和其他壞分子的解釋及處理的政策界限的暫行規(guī)定”的補(bǔ)充解釋》中關(guān)于起義人員的規(guī)定
第七、關(guān)于起義人員
（一）起義人員與非起義人員：
國(guó)民黨軍政機(jī)構(gòu)中的起義人員，是指當(dāng)時(shí)談判協(xié)議中所列的各種人員。協(xié)議中沒(méi)做具體規(guī)定的，下列人員應(yīng)當(dāng)作為起義人員：（1）起義軍隊(duì)的全體軍官；（2）起義的國(guó)民黨縣以上和城市區(qū)以上政府機(jī)關(guān)的人員；（3）在地方勢(shì)力派舉行起義的地方，確實(shí)參加了起義的國(guó)民黨中央嫡系軍隊(duì)的軍官和國(guó)民黨黨團(tuán)特務(wù)機(jī)關(guān)中的人員；（4）在參加起義以后轉(zhuǎn)業(yè)或者自行離職，后來(lái)又重新參加工作的人員。對(duì)于上述人員，不論其歷史罪惡如何，都應(yīng)該按既往不咎的政策處理，不以反革命分子看待。
但有確鑿的材料證明是：（1）特務(wù)間諜機(jī)關(guān)利用起義有計(jì)劃地安置的特務(wù)間諜、反革命分子；（2）破壞起義或者解放以后進(jìn)行反革命破壞活動(dòng)的分子；（3）起義前夕，因抗拒起義而離職脫逃，以后又重新參加革命工作隱瞞了身份的分子；（4）未參加起義，被我接收、遣散的國(guó)民黨中央嫡系軍隊(duì)的軍官和國(guó)民黨黨團(tuán)特務(wù)機(jī)關(guān)的分子。對(duì)于上述四類人，都不應(yīng)當(dāng)算作起義人員。
對(duì)于起義地區(qū)的國(guó)民黨的經(jīng)濟(jì)企業(yè)、文化衛(wèi)生、科學(xué)研究等部門的人員，不要當(dāng)做起義人員，應(yīng)當(dāng)以留用人員或職工群眾看待。