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  • 最高人民法院印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下知識產(chǎn)權(quán)審判服務(wù)大局若干問題的意見》的通知

    1. 【頒布時間】2009-4-21
    2. 【標(biāo)題】最高人民法院印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下知識產(chǎn)權(quán)審判服務(wù)大局若干問題的意見》的通知
    3. 【發(fā)文號】法發(fā)〔2009〕23號
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】最高人民法院
    6. 【法規(guī)來源】http://rmfyb.chinacourt.org/public/detail.php?id=127833

    7. 【法規(guī)全文】

     

    最高人民法院印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下知識產(chǎn)權(quán)審判服務(wù)大局若干問題的意見》的通知

    最高人民法院印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下知識產(chǎn)權(quán)審判服務(wù)大局若干問題的意見》的通知

    最高人民法院


    最高人民法院印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下知識產(chǎn)權(quán)審判服務(wù)大局若干問題的意見》的通知


    最高人民法院印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下知識產(chǎn)權(quán)審判服務(wù)大局若干問題的意見》的通知

    法發(fā)〔2009〕23號


    各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院,解放軍軍事法院,新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院:

      現(xiàn)將《最高人民法院關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下知識產(chǎn)權(quán)審判服務(wù)大局若干問題的意見》印發(fā)給你們,請結(jié)合審判工作實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                          二○○九年四月二十一日




      當(dāng)前,我國國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,改革開放深入推進(jìn),社會事業(yè)加快發(fā)展,人民生活進(jìn)一步改善,但同時也面臨著嚴(yán)重的困難和挑戰(zhàn)。為深入貫徹全國“兩會”精神,落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,使知識產(chǎn)權(quán)審判更好地服務(wù)于有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的大局,為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作出更加積極的貢獻(xiàn),現(xiàn)就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下人民法院做好知識產(chǎn)權(quán)審判工作的若干問題,提出如下意見:

    一、立足實際,突出重點,努力增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判服務(wù)大局的針對性和有效性

    1、充分認(rèn)識知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要性,切實增強(qiáng)服務(wù)大局的使命感。知識產(chǎn)權(quán)是國家科技創(chuàng)新能力和水平的集中體現(xiàn),是國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源,是提高國際競爭力的核心要素,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)競爭歸根結(jié)底也是知識產(chǎn)權(quán)的競爭。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),提高知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用和管理水平,對于加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)自主創(chuàng)新、深化改革、提高對外開放水平,從而保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,都具有重要意義。歷史經(jīng)驗表明,經(jīng)濟(jì)危機(jī)常常伴隨著科技革命,科技革命又成為推動新一輪經(jīng)濟(jì)增長和繁榮的重要引擎。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),對于有效推動科技創(chuàng)新和科技革命,為催生新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新的市場需求、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方向,具有重大作用。

    2、高度關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化對于知識產(chǎn)權(quán)審判的新需求,切實增強(qiáng)服務(wù)大局的針對性、有效性和主動性。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢對于知識產(chǎn)權(quán)審判提出了更新更高的要求和期待。知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)只能加強(qiáng)和提升,不能削弱和放松。各級法院務(wù)必要增強(qiáng)危機(jī)意識、憂患意識、宏觀意識和大局意識,更加注重拓展創(chuàng)新空間,促進(jìn)培育自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和新的經(jīng)濟(jì)增長點,增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力,提高國家的核心競爭力;更加注重營造開放自由的貿(mào)易和投資環(huán)境,規(guī)范市場秩序,維護(hù)公平競爭,完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,大力推動誠信社會的建設(shè),在應(yīng)對挑戰(zhàn)、化危為機(jī)中充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判的獨(dú)特職能作用。

    二、加大專利權(quán)保護(hù)力度,著力培育科技創(chuàng)新能力和拓展創(chuàng)新空間,積極推進(jìn)自主創(chuàng)新

    3、以貫徹新修訂的專利法為契機(jī),高度重視專利審判工作,全面提高專利審判水平。以專利為核心的科技創(chuàng)新成果構(gòu)成了企業(yè)和國家的核心競爭力,加強(qiáng)專利權(quán)保護(hù)對于科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新具有最直接、最重要的促進(jìn)作用。各有關(guān)法院要以提高創(chuàng)新能力和建設(shè)創(chuàng)新型國家的責(zé)任感和使命感,高度重視專利案件的審理,把提高專利審判水平作為一項重點工作。要深刻領(lǐng)會和正確把握專利法立法宗旨和精神,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問題,確保修訂后的專利法的正確貫徹實施。

    4、準(zhǔn)確把握專利司法政策,切實加強(qiáng)專利權(quán)保護(hù)。要從我國國情出發(fā),根據(jù)我國科技發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)政策,依法確定合理的專利司法保護(hù)范圍和強(qiáng)度,既要使企業(yè)具有投資創(chuàng)新的動力,使個人具有創(chuàng)造熱情,使社會富有創(chuàng)造活力,又不能使專利權(quán)成為阻礙技術(shù)進(jìn)步、不正當(dāng)打擊競爭對手的工具;既能夠充分調(diào)動、配置全社會的資本和技術(shù)資源,又能夠加速技術(shù)信息的傳播和利用。要正確適用專利侵權(quán)判定原則和方法,進(jìn)一步總結(jié)審判經(jīng)驗,完善權(quán)利要求解釋規(guī)則和侵權(quán)對比判定標(biāo)準(zhǔn)。正確解釋發(fā)明和實用新型專利的權(quán)利要求,準(zhǔn)確界定專利權(quán)保護(hù)范圍,既不能簡單地將專利權(quán)保護(hù)范圍限于權(quán)利要求嚴(yán)格的字面含義,也不能將權(quán)利要求作為一種可以隨意發(fā)揮的技術(shù)指導(dǎo),應(yīng)當(dāng)從上述兩種極端解釋的中間立場出發(fā),使權(quán)利要求的解釋既能夠為專利權(quán)人提供公平的保護(hù),又能確保給予公眾以合理的法律穩(wěn)定性。凡寫入獨(dú)立權(quán)利要求的技術(shù)特征,均應(yīng)納入技術(shù)特征對比之列。對于權(quán)利人在專利授權(quán)確權(quán)程序中所做的實質(zhì)性的放棄或者限制,在侵權(quán)訴訟中應(yīng)當(dāng)禁止反悔,不能將有關(guān)技術(shù)內(nèi)容再納入保護(hù)范圍。嚴(yán)格等同侵權(quán)的適用條件,探索完善等同侵權(quán)的適用規(guī)則,防止不適當(dāng)?shù)財U(kuò)張保護(hù)范圍。依法認(rèn)真審查各種不侵權(quán)抗辯事由和侵權(quán)責(zé)任抗辯事由,合理認(rèn)定先用權(quán),依法支持現(xiàn)有技術(shù)抗辯。

    三、加強(qiáng)商業(yè)標(biāo)識保護(hù),積極推動品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展,規(guī)范市場秩序和維護(hù)公平競爭

    5、充分尊重知名品牌的市場價值,依法加強(qiáng)知名品牌保護(hù)。知名品牌凝聚了企業(yè)的競爭優(yōu)勢,是企業(yè)參與國內(nèi)國際市場競爭的利器,代表著核心的經(jīng)濟(jì)競爭力,是企業(yè)和國家的戰(zhàn)略性資產(chǎn),也是引領(lǐng)市場消費(fèi)方向的主要因素。人民法院要通過依法加強(qiáng)商標(biāo)權(quán)保護(hù)和制止不正當(dāng)競爭,為知名品牌的創(chuàng)立和發(fā)展提供和諧寬松的法律環(huán)境,促進(jìn)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展,刺激和創(chuàng)造消費(fèi)需求,拉動經(jīng)濟(jì)增長,增強(qiáng)我國企業(yè)的國內(nèi)和國際競爭力。

    6、完善商標(biāo)司法政策,加強(qiáng)商標(biāo)權(quán)保護(hù),促進(jìn)自主品牌的培育。正確把握商標(biāo)權(quán)的專用權(quán)屬性,合理界定權(quán)利范圍,既確保合理利用商標(biāo)資源,又維護(hù)公平競爭;既以核定使用的商品和核準(zhǔn)使用的商標(biāo)為基礎(chǔ),加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)核心領(lǐng)域的保護(hù),又以市場混淆為指針,合理劃定商標(biāo)權(quán)的排斥范圍,確保經(jīng)營者之間在商標(biāo)的使用上保持清晰的邊界,使自主品牌的創(chuàng)立和發(fā)展具有足夠的法律空間。未經(jīng)商標(biāo)注冊人許可,在同一種商品上使用與其注冊商標(biāo)相同的商標(biāo)的,除構(gòu)成正當(dāng)合理使用的情形外,認(rèn)定侵權(quán)行為時不需要考慮混淆因素。認(rèn)定商品類似和商標(biāo)近似要考慮請求保護(hù)的注冊商標(biāo)的顯著程度和市場知名度,對于顯著性越強(qiáng)和市場知名度越高的注冊商標(biāo),給予其范圍越寬和強(qiáng)度越大的保護(hù),以激勵市場競爭的優(yōu)勝者,凈化市場環(huán)境,遏制不正當(dāng)搭車、模仿行為。

    7、妥善處理注冊商標(biāo)實際使用與民事責(zé)任承擔(dān)的關(guān)系,使民事責(zé)任的承擔(dān)有利于鼓勵商標(biāo)使用,激活商標(biāo)資源,防止利用注冊商標(biāo)不正當(dāng)?shù)赝稒C(jī)取巧。請求保護(hù)的注冊商標(biāo)未實際投入商業(yè)使用的,確定民事責(zé)任時可將責(zé)令停止侵權(quán)行為作為主要方式,在確定賠償責(zé)任時可以酌情考慮未實際使用的事實,除為維權(quán)而支出的合理費(fèi)用外,如果確無實際損失和其他損害,一般不根據(jù)被控侵權(quán)人的獲利確定賠償;注冊人或者受讓人并無實際使用意圖,僅將注冊商標(biāo)作為索賠工具的,可以不予賠償;注冊商標(biāo)已構(gòu)成商標(biāo)法規(guī)定的連續(xù)三年停止使用情形的,可以不支持其損害賠償請求。

    8、加強(qiáng)馳名商標(biāo)司法認(rèn)定的審核監(jiān)督,完善馳名商標(biāo)司法保護(hù)制度,確保司法保護(hù)的權(quán)威性和公信力。嚴(yán)格把握馳名商標(biāo)的認(rèn)定范圍和認(rèn)定條件,嚴(yán)禁擴(kuò)張認(rèn)定范圍和降低認(rèn)定條件。凡商標(biāo)是否馳名不是認(rèn)定被訴侵權(quán)行為要件的情形,均不應(yīng)認(rèn)定商標(biāo)是否馳名。凡能夠在認(rèn)定類似商品的范圍內(nèi)給予保護(hù)的注冊商標(biāo),均無需認(rèn)定馳名商標(biāo)。對于確實符合法律要求的馳名商標(biāo),要加大保護(hù)力度,堅決制止貶損或者淡化馳名商標(biāo)的侵權(quán)行為,依法維護(hù)馳名商標(biāo)的品牌價值。認(rèn)真貫徹《最高人民法院關(guān)于涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定的民事糾紛案件管轄問題的通知》(法〔2009〕1號),凡通知下發(fā)以后不具有管轄權(quán)的法院受理的此類案件,均需移送有管轄權(quán)的法院審理;通知下發(fā)前受理、尚未審結(jié)的此類案件,要嚴(yán)格執(zhí)行判前審核制度。各級法院均應(yīng)加強(qiáng)已認(rèn)定馳名商標(biāo)的案件的評查和審判監(jiān)督,對于偽造證據(jù)騙取馳名商標(biāo)認(rèn)定的案件,以及其他違法認(rèn)定馳名商標(biāo)的案件,均需通過審判監(jiān)督程序予以糾正;當(dāng)事人在涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定的案件中有妨礙民事訴訟行為的,依法給予制裁。有管轄權(quán)的法院均應(yīng)積極接受各有關(guān)方面對于馳名商標(biāo)司法認(rèn)定的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題務(wù)必及時解決。有關(guān)馳名商標(biāo)司法保護(hù)的司法解釋頒布施行以后,各級法院要認(rèn)真貫徹落實,使馳名商標(biāo)司法保護(hù)更加規(guī)范化。

    9、加強(qiáng)商標(biāo)授權(quán)確權(quán)案件的審判工作,正確處理保護(hù)商標(biāo)權(quán)與維持市場秩序的關(guān)系。既要有效遏制不正當(dāng)搶注他人在先商標(biāo)行為,加強(qiáng)對于具有一定知名度的在先商標(biāo)的保護(hù),又要準(zhǔn)確把握商標(biāo)權(quán)的相對權(quán)屬性,不能輕率地給予非馳名注冊商標(biāo)跨類保護(hù)。正確區(qū)分撤銷注冊商標(biāo)的公權(quán)事由和私權(quán)事由,防止不適當(dāng)?shù)財U(kuò)張撤銷注冊商標(biāo)的范圍,避免撤銷注冊商標(biāo)的隨意性。對于注冊使用時間較長、已建立較高市場聲譽(yù)和形成自身的相關(guān)公眾群體的商標(biāo),不能輕率地予以撤銷,在依法保護(hù)在先權(quán)利的同時,尊重相關(guān)公眾已在客觀上將相關(guān)商標(biāo)區(qū)別開來的市場實際。要把握商標(biāo)法有關(guān)保護(hù)在先權(quán)利與維護(hù)市場秩序相協(xié)調(diào)的立法精神,注重維護(hù)已經(jīng)形成和穩(wěn)定了的市場秩序,防止當(dāng)事人假商標(biāo)爭議制度不正當(dāng)?shù)赝稒C(jī)取巧和巧取豪奪,避免因輕率撤銷已注冊商標(biāo)給企業(yè)正常經(jīng)營造成重大困難。與他人著作權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)等在先財產(chǎn)權(quán)利相沖突的注冊商標(biāo),因超過商標(biāo)法規(guī)定的爭議期限而不可撤銷的,在先權(quán)利人仍可在訴訟時效期間內(nèi)對其提起侵權(quán)的民事訴訟,但人民法院不再判決承擔(dān)停止使用該注冊商標(biāo)的民事責(zé)任。

    10、妥善處理注冊商標(biāo)、企業(yè)名稱與在先權(quán)利的沖突,依法制止“傍名牌”等不正當(dāng)競爭行為。除注冊商標(biāo)之間的權(quán)利沖突民事糾紛外,對于涉及注冊商標(biāo)、企業(yè)名稱與在先權(quán)利沖突的民事糾紛,包括被告實際使用中改變了注冊商標(biāo)或者超出核定使用的商品范圍使用注冊商標(biāo)的糾紛,只要屬于民事權(quán)益爭議并符合民事訴訟法規(guī)定的受理條件,人民法院應(yīng)予受理。凡被訴侵權(quán)商標(biāo)在人民法院受理案件時尚未獲得注冊的,均不妨礙人民法院依法受理和審理;被訴侵權(quán)商標(biāo)雖為注冊商標(biāo),但被訴侵權(quán)行為是復(fù)制、摹仿、翻譯在先馳名商標(biāo)的案件,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

    按照誠實信用、維護(hù)公平競爭和保護(hù)在先權(quán)利等原則,依法審理該類權(quán)利沖突案件。有工商登記等的合法形式,但實體上構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)或者不正當(dāng)競爭的,依法認(rèn)定構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)或者不正當(dāng)競爭,既不需要以行政處理為前置條件,也不應(yīng)因行政處理而中止訴訟。在中國境外取得的企業(yè)名稱等商業(yè)標(biāo)識,即便其取得程序符合境外的法律規(guī)定,但在中國境內(nèi)的使用行為違反我國法律和擾亂我國市場經(jīng)濟(jì)秩序的,按照知識產(chǎn)權(quán)的獨(dú)立性和地域性原則,依照我國法律認(rèn)定其使用行為構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)或者不正當(dāng)競爭。企業(yè)名稱因突出使用而侵犯在先注冊商標(biāo)專用權(quán)的,依法按照商標(biāo)侵權(quán)行為處理;企業(yè)名稱未突出使用但其使用足以產(chǎn)生市場混淆、違反公平競爭的,依法按照不正當(dāng)競爭處理。對于因歷史原因造成的注冊商標(biāo)與企業(yè)名稱的權(quán)利沖突,當(dāng)事人不具有惡意的,應(yīng)當(dāng)視案件具體情況,在考慮歷史因素和使用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,公平合理地解決沖突,不宜簡單地認(rèn)定構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)或者不正當(dāng)競爭;對于權(quán)屬已經(jīng)清晰的老字號等商業(yè)標(biāo)識糾紛,要尊重歷史和維護(hù)已形成的法律秩序。對于具有一定市場知名度、為相關(guān)公眾所熟知、已實際具有商號作用的企業(yè)名稱中的字號、企業(yè)或者企業(yè)名稱的簡稱,視為企業(yè)名稱并給予制止不正當(dāng)競爭的保護(hù)。因使用企業(yè)名稱而構(gòu)成侵犯商標(biāo)權(quán)的,可以根據(jù)案件具體情況判令停止使用,或者對該企業(yè)名稱的使用方式、使用范圍作出限制。因企業(yè)名稱不正當(dāng)使用他人具有較高知名度的注冊商標(biāo),不論是否突出使用均難以避免產(chǎn)生市場混淆的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的請求判決停止使用或者變更該企業(yè)名稱。判決停止使用而當(dāng)事人拒不執(zhí)行的,要加大強(qiáng)制執(zhí)行和相應(yīng)的損害賠償救濟(jì)力度。

    11、加強(qiáng)不正當(dāng)競爭和反壟斷審判,統(tǒng)籌兼顧自由競爭與公平競爭的關(guān)系,積極促進(jìn)市場結(jié)構(gòu)完善和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的健全。妥善處理專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)專門法與反不正當(dāng)競爭法的關(guān)系,反不正當(dāng)競爭法補(bǔ)充性保護(hù)不能抵觸專門法的立法政策,凡專門法已作窮盡規(guī)定的,原則上不再以反不正當(dāng)競爭法作擴(kuò)展保護(hù)。凡反不正當(dāng)競爭法已在特別規(guī)定中作窮盡性保護(hù)的行為,一般不再按照原則規(guī)定擴(kuò)展其保護(hù)范圍;對于其未作特別規(guī)定的競爭行為,只有按照公認(rèn)的商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和普遍認(rèn)識能夠認(rèn)定違反原則規(guī)定時,才可以認(rèn)定構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為,防止因不適當(dāng)?shù)財U(kuò)大不正當(dāng)競爭范圍而妨礙自由、公平競爭。妥善處理保護(hù)商業(yè)秘密與自由擇業(yè)、涉密者競業(yè)限制和人才合理流動的關(guān)系,維護(hù)勞動者正當(dāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的合法權(quán)益。高度重視反壟斷法的執(zhí)行,依法審理好各類壟斷糾紛案件,遏制壟斷行為,維護(hù)公平競爭,為企業(yè)提供自由寬松的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。
    四、完善知識產(chǎn)權(quán)訴訟制度,著力改善貿(mào)易和投資環(huán)境,積極推動對外開放水平的提高

    12、加強(qiáng)訴權(quán)保護(hù),暢通訴訟渠道。依法加強(qiáng)訴權(quán)保護(hù),凡符合受理條件的起訴均應(yīng)及時受理;凡經(jīng)權(quán)利人明確授權(quán)代為提起訴訟的律師,均可以權(quán)利人的名義提起訴訟,并考慮境外當(dāng)事人維權(quán)的實際,不苛求境外權(quán)利人在起訴書上簽章。結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)審判實際,完善各種訴訟制度,簡化救濟(jì)程序,積極施行各項便民利民措施,增強(qiáng)司法救濟(jì)的有效性。

    13、完善確認(rèn)不侵權(quán)訴訟制度,遏制知識產(chǎn)權(quán)濫用行為,為貿(mào)易和投資提供安全寬松的司法環(huán)境。繼續(xù)探索和完善知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的確認(rèn)不侵權(quán)訴訟制度,充分發(fā)揮其維護(hù)投資和經(jīng)營活動安全的作用。除知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人針對特定主體發(fā)出侵權(quán)警告且未在合理期限內(nèi)依法提起訴訟,被警告人可以提起確認(rèn)不侵權(quán)訴訟以外,正在實施或者準(zhǔn)備實施投資建廠等經(jīng)營活動的當(dāng)事人,受到知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人以其他方式實施的有關(guān)侵犯專利權(quán)等的警告或威脅,主動請求該權(quán)利人確認(rèn)其行為不構(gòu)成侵權(quán),且以合理的方式提供了確認(rèn)所需的資料和信息,該權(quán)利人在合理期限內(nèi)未作答復(fù)或者拒絕確認(rèn)的,也可以提起確認(rèn)不侵權(quán)訴訟。探索確認(rèn)不侵犯商業(yè)秘密訴訟的審理問題,既保護(hù)原告的合法權(quán)益和投資安全,又防止原告濫用訴權(quán)獲取他人商業(yè)秘密。

    14、嚴(yán)格把握法律條件,慎用訴前停止侵權(quán)措施。采取訴前停止侵權(quán)措施既要積極又要慎重,既要合理又要有效,要妥善處理有效制止侵權(quán)與維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營的關(guān)系。訴前停止侵權(quán)主要適用于事實比較清楚、侵權(quán)易于判斷的案件,適度從嚴(yán)掌握認(rèn)定侵權(quán)可能性的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)達(dá)到基本確信的程度。在認(rèn)定是否會對申請人造成難以彌補(bǔ)的損害時,應(yīng)當(dāng)重點考慮有關(guān)損害是否可以通過金錢賠償予以彌補(bǔ)以及是否有可執(zhí)行的合理預(yù)期。擔(dān)保金額的確定既要合理又要有效,主要考慮禁令實施后對被申請人可能造成的損失,也可以參考申請人的索賠數(shù)額。嚴(yán)格審查被申請人的社會公共利益抗辯,一般只有在涉及公眾健康、環(huán)保以及其他重大社會利益的情況下才予考慮。訴前停止侵權(quán)涉及當(dāng)事人的重大經(jīng)濟(jì)利益和市場前景,要注意防止和規(guī)制當(dāng)事人濫用有關(guān)權(quán)利。應(yīng)考慮被訴企業(yè)的生存狀態(tài),防止采取措施不當(dāng)使被訴企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境。特別是在專利侵權(quán)案件中,如果被申請人的行為不構(gòu)成字面侵權(quán),其行為還需要經(jīng)進(jìn)一步審理進(jìn)行比較復(fù)雜的技術(shù)對比才能作出判定時,不宜裁定責(zé)令訴前停止侵犯專利權(quán);在被申請人依法已經(jīng)另案提出確認(rèn)不侵權(quán)訴訟或者已就涉案專利提出無效宣告請求的情況下,要對被申請人主張的事實和理由進(jìn)行審查,慎重裁定采取有關(guān)措施。根據(jù)案件進(jìn)展情況,注意依法適時解除訴前停止侵權(quán)裁定。加強(qiáng)在訴前停止侵權(quán)措施申請錯誤時對受害人的救濟(jì),申請人未在法定期限內(nèi)起訴或者已經(jīng)實際構(gòu)成申請錯誤,受害人提起損害賠償訴訟的,應(yīng)給予受害人應(yīng)有的充分賠償。對于為阻礙他人新產(chǎn)品上市等重大經(jīng)營活動而惡意申請訴前停止侵權(quán)措施,致使他人的市場利益受到嚴(yán)重?fù)p害的情形,要注意給予受害人充分保護(hù)。

    15、充分發(fā)揮停止侵害的救濟(jì)作用,妥善適用停止侵害責(zé)任,有效遏制侵權(quán)行為。根據(jù)當(dāng)事人的訴訟請求、案件的具體情況和停止侵害的實際需要,可以明確責(zé)令當(dāng)事人銷毀制造侵權(quán)產(chǎn)品的專用材料、工具等,但采取銷毀措施應(yīng)當(dāng)以確有必要為前提,與侵權(quán)行為的嚴(yán)重程度相當(dāng),且不能造成不必要的損失。如果停止有關(guān)行為會造成當(dāng)事人之間的重大利益失衡,或者有悖社會公共利益,或者實際上無法執(zhí)行,可以根據(jù)案件具體情況進(jìn)行利益衡量,不判決停止行為,而采取更充分的賠償或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)忍娲源胧┝藬嗉m紛。權(quán)利人長期放任侵權(quán)、怠于維權(quán),在其請求停止侵害時,倘若責(zé)令停止有關(guān)行為會在當(dāng)事人之間造成較大的利益不平衡,可以審慎地考慮不再責(zé)令停止行為,但不影響依法給予合理的賠償。

    16、增強(qiáng)損害賠償?shù)难a(bǔ)償、懲罰和威懾效果,降低維權(quán)成本,提高侵權(quán)代價。在確定損害賠償時要善用證據(jù)規(guī)則,全面、客觀地審核計算賠償數(shù)額的證據(jù),充分運(yùn)用邏輯推理和日常生活經(jīng)驗,對有關(guān)證據(jù)的真實性、合法性和證明力進(jìn)行綜合審查判斷,采取優(yōu)勢證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定損害賠償事實。積極引導(dǎo)當(dāng)事人選用侵權(quán)受損或者侵權(quán)獲利方法計算賠償,盡可能避免簡單適用法定賠償方法。對于難以證明侵權(quán)受損或侵權(quán)獲利的具體數(shù)額,但有證據(jù)證明前述數(shù)額明顯超過法定賠償最高限額的,應(yīng)當(dāng)綜合全案的證據(jù)情況,在法定最高限額以上合理確定賠償額。除法律另有規(guī)定外,在適用法定賠償時,合理的維權(quán)成本應(yīng)另行計賠。適用法定賠償時要盡可能細(xì)化和具體說明各種實際考慮的酌定因素,使最終得出的賠償結(jié)果合理可信。根據(jù)權(quán)利人的主張和被告無正當(dāng)理由拒不提供所持證據(jù)的行為推定侵權(quán)獲利的數(shù)額,要有合理的根據(jù)或者理由,所確定的數(shù)額要合情合理,具有充分的說服力。注意參照許可費(fèi)計算賠償時的可比性,充分考慮正常許可與侵權(quán)實施在實施方式、時間和規(guī)模等方面的區(qū)別,并體現(xiàn)侵權(quán)賠償金適當(dāng)高于正常許可費(fèi)的精神。注意發(fā)揮審計、會計等專業(yè)人員輔助確定損害賠償?shù)淖饔,引?dǎo)當(dāng)事人借助專業(yè)人員幫助計算、說明和質(zhì)證。積極探索知識產(chǎn)權(quán)損害賠償專業(yè)評估問題,在條件成熟時適當(dāng)引入由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門評估的損害賠償認(rèn)定機(jī)制。

    17、注意研究經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)新問題,積極促進(jìn)科技興貿(mào)基地和服務(wù)外包基地建設(shè)。

    加強(qiáng)科技興貿(mào)基地和服務(wù)外包基地建設(shè)所涉及的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題的調(diào)查研究,有針對性地加強(qiáng)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù),為促進(jìn)科技興貿(mào)基地和服務(wù)外包基地建設(shè)提供優(yōu)良的司法環(huán)境。加大對信息、軟件、醫(yī)藥、新材料、航空航天、精細(xì)化工等高新技術(shù)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,積極促進(jìn)科技興貿(mào)基地建設(shè)。引導(dǎo)高技術(shù)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,擁有自主知識產(chǎn)權(quán),大力支持具有自主品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口,進(jìn)一步提高出口產(chǎn)品國際市場競爭力。深入研究服務(wù)外包中的知識產(chǎn)權(quán)法律問題,促進(jìn)服務(wù)外包基地建設(shè)。通過司法裁判引導(dǎo)服務(wù)外包企業(yè)樹立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,建立健全企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,提高外包服務(wù)的競爭力。

    18、完善有關(guān)加工貿(mào)易的司法政策,促進(jìn)加工貿(mào)易健康發(fā)展。認(rèn)真研究加工貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題,抓緊總結(jié)涉及加工貿(mào)易的知識產(chǎn)權(quán)案件的審判經(jīng)驗,解決其中存在的突出問題,完善司法保護(hù)政策,促進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。妥善處理當(dāng)前外貿(mào)“貼牌加工”中多發(fā)的商標(biāo)侵權(quán)糾紛,對于構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)的情形,應(yīng)當(dāng)結(jié)合加工方是否盡到必要的審查注意義務(wù),合理確定侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)。

    19、堅持平等保護(hù)原則,堅決反對任何形式的保護(hù)主義。嚴(yán)格依法辦案,平等保護(hù)本地與外地、本國與外國當(dāng)事人的合法權(quán)益,堅決遏制地方保護(hù)和部門保護(hù),促進(jìn)國內(nèi)市場的統(tǒng)一開放,完善投資環(huán)境和增強(qiáng)投資信心,提高國際聲譽(yù)和樹立良好形象,提高對外開放水平。統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個大局,妥善處理與貿(mào)易有關(guān)的重大知識產(chǎn)權(quán)糾紛,積極服務(wù)于國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的統(tǒng)籌利用,既確保遵循相關(guān)國際公約和國際慣例,促進(jìn)國際經(jīng)貿(mào)合作,又始終注意維護(hù)國家利益和經(jīng)濟(jì)安全,激勵和促進(jìn)自主創(chuàng)新,提升我國的知識產(chǎn)權(quán)綜合能力和國際競爭力。正確處理對外關(guān)系與具體案件審理的關(guān)系,無論普通涉外案件還是引起國際關(guān)注的敏感性案件,都要嚴(yán)格依法辦案,不能為盲目迎合片面的外部輿論而犧牲公正司法。

    20、加強(qiáng)同類案件和關(guān)聯(lián)案件的協(xié)調(diào)指導(dǎo),規(guī)范司法行為,維護(hù)法治統(tǒng)一。加強(qiáng)同類案件的調(diào)查研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo),加大司法解釋力度,完善司法政策,積極推行典型案例指導(dǎo)制度,不斷明確和完善法律適用標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化對法官行使自由裁量權(quán)的約束和規(guī)范機(jī)制,細(xì)化正當(dāng)行使自由裁量權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)。對于法律問題相同、裁判定性不一的案件,強(qiáng)化審級監(jiān)督,充分發(fā)揮二審和再審的糾錯功能。加強(qiáng)關(guān)聯(lián)案件的協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度,完善協(xié)調(diào)處理機(jī)制。對于涉及同一法律事實或者同一法律關(guān)系的關(guān)聯(lián)案件,需要移送的,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定移送管轄和合并審理。健全關(guān)聯(lián)案件審理法院之間的相互溝通制度和報請共同上級法院協(xié)調(diào)指導(dǎo)制度。在后受理的法院,應(yīng)積極主動加強(qiáng)溝通并及時報請上級法院進(jìn)行協(xié)調(diào),避免作出相互矛盾的判決。



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