衛(wèi)生部

衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理工作的通知

衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)〔2010〕89號(hào)


部屬（管）各單位：
　　經(jīng)濟(jì)合同是本單位與外部發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)的重要依據(jù)，經(jīng)濟(jì)合同管理已成為單位內(nèi)部管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同管理工作，維護(hù)單位合法權(quán)益，促進(jìn)單位健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、建立健全經(jīng)濟(jì)合同管理制度
　　經(jīng)濟(jì)合同種類(lèi)繁多，涉及領(lǐng)域廣泛，管理部門(mén)較多。各單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位工作實(shí)際，建立職責(zé)明確、科學(xué)規(guī)范的經(jīng)濟(jì)合同管理制度，明確相關(guān)管理部門(mén)職責(zé)、分工與權(quán)限，規(guī)范合同簽訂程序，加強(qiáng)合同簽訂歸口管理工作，嚴(yán)禁不具備法人主體資格的部門(mén)直接或假借法人名義對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同，以維護(hù)單位合法權(quán)益，確保對(duì)外簽訂的經(jīng)濟(jì)合同真實(shí)、規(guī)范、合法。
　　二、建立經(jīng)濟(jì)合同事前控制制度
　　各單位應(yīng)當(dāng)提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，建立經(jīng)濟(jì)合同事前控制制度。對(duì)外簽訂的經(jīng)濟(jì)合同由經(jīng)辦部門(mén)擬定后，要經(jīng)過(guò)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)（包括醫(yī)務(wù)、科教、器材、總務(wù)、基建、審計(jì)、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、紀(jì)檢、監(jiān)察等）的審核，重大經(jīng)濟(jì)合同要經(jīng)法律顧問(wèn)把關(guān)；屬于單位重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論并形成一致意見(jiàn)后，由法定代表人簽訂合同或法定代表人書(shū)面授權(quán)相關(guān)人員代為簽訂合同，形成科學(xué)的決策機(jī)制。
　　三、審核經(jīng)濟(jì)合同的重點(diǎn)內(nèi)容
　　經(jīng)濟(jì)合同審核的重點(diǎn)內(nèi)容包括：經(jīng)濟(jì)合同的資金保障；經(jīng)濟(jì)合同的簽訂依據(jù)；經(jīng)濟(jì)合同相對(duì)人履行合同的資質(zhì)和能力；經(jīng)濟(jì)合同形式是否符合法律法規(guī)規(guī)定；經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容和條款是否齊全、準(zhǔn)確，是否有利于合同執(zhí)行和維護(hù)雙方合法權(quán)益；經(jīng)濟(jì)合同雙方權(quán)利與義務(wù)是否合理、平等；經(jīng)濟(jì)合同標(biāo)的的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、履約方式、合同期限以及支付方式是否明確、恰當(dāng)；違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法是否明確等。
　　四、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)管
　　各單位對(duì)已簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展定期或不定期的檢查工作。檢查有關(guān)部門(mén)是否按照合同約定執(zhí)行，對(duì)合同執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)提出解決辦法；對(duì)需要單位支付款項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)行進(jìn)度情況的檢查；對(duì)形成單位收入的經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)的核對(duì)工作；對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)跟蹤才能確定工作量和實(shí)物量的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查，確保經(jīng)濟(jì)合同的履行。
　　五、完善經(jīng)濟(jì)合同的歸口管理
　　各單位應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)濟(jì)合同歸口管理部門(mén)，由其負(fù)責(zé)對(duì)所有簽訂的合同統(tǒng)一編號(hào)，統(tǒng)一加蓋印章，并進(jìn)行歸檔管理。合同執(zhí)行部門(mén)對(duì)已經(jīng)簽訂的合同要及時(shí)向歸口管理部門(mén)備案。
　　六、建立責(zé)任追究制度
　　各單位應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任追究制度，對(duì)未按單位有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的、應(yīng)當(dāng)報(bào)送相關(guān)部門(mén)審核而未報(bào)送審核的、未經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)私自更改或簽訂經(jīng)濟(jì)合同的相關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。