貴州省黔西南布依族苗族自治州人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)黔西南州村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督員管理辦法的通知

州府辦發(fā)〔2010〕55號(hào)


各縣、市人民政府，州政府有關(guān)工作部門，頂效開發(fā)區(qū)管委會(huì)：

《黔西南州村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督員管理辦法》已經(jīng)州人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。



黔西南州人民政府辦公室

二〇一〇年五月三十一日





黔西南州村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督員管理辦法



第一條 為全面貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，加快健全我州安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，做到關(guān)口前移、重心下移，有效保障廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我州實(shí)際，制定本辦法。

第二條 按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)監(jiān)管原則和“夯實(shí)基礎(chǔ)、筑牢防線”的要求，全州每個(gè)行政村（社區(qū)）聘用一至二名安全生產(chǎn)監(jiān)督員，負(fù)責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站履行本村（社區(qū)）范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。

第三條 村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備的條件：

（一）擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵守國家法律法規(guī)，能認(rèn)真執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，有較強(qiáng)的責(zé)任心和事業(yè)心。

（二）熱愛安全生產(chǎn)工作，熱心公共安全管理事務(wù)。

（三）具備一定的組織協(xié)調(diào)與管理能力，堅(jiān)持原則，身體健康的成年公民，最高年齡一般不超過65周歲，能依照本辦法正常履行崗位職責(zé)。

（四）未受過刑事處罰。

第四條　村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督員原則上由村委會(huì)(社區(qū))主任或村黨支部(社區(qū))書記兼任，或者由所在村（社區(qū)）推薦，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審批，報(bào)縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。每次聘用期限為3—5年，期滿后需繼續(xù)聘用的重新履行續(xù)聘手續(xù)。推薦與審核、審批過程應(yīng)當(dāng)公開民主，符合程序。

第五條 村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督員在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府領(lǐng)導(dǎo)下做好本行政村（社區(qū)）范圍的安全生產(chǎn)工作，業(yè)務(wù)上受鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站指導(dǎo)。其主要職責(zé)是：

（一）宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策，教育群眾自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)全體村（社區(qū)）民“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好風(fēng)尚。

（二）建立健全村級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、車、船以及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)督臺(tái)帳，加強(qiáng)安全隱患源頭的調(diào)查摸底,建檔立卡工作,并隨時(shí)了解變動(dòng)情況，及時(shí)登記上報(bào)。

（三）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違法違章行為，轄區(qū)內(nèi)的非法生產(chǎn)、非法采礦、非法營運(yùn)的行為，及時(shí)勸阻，并報(bào)告所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站或相關(guān)部門依法及時(shí)予以打擊。

（四）協(xié)助上級(jí)部門參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理、事故應(yīng)急救援和善后處理工作。

（五）及時(shí)如實(shí)報(bào)告各種生產(chǎn)安全事故。

（六）完成上級(jí)交辦的其他安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

第六條 村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督員根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《村民委員會(huì)組織法》及當(dāng)?shù)亍按逡?guī)民約”等規(guī)定，在本轄區(qū)內(nèi)享有以下職權(quán)：

（一）村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督員根據(jù)工作需要，有權(quán)進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)違章違法行為，有權(quán)予以勸阻，各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)主動(dòng)配合。

（二）村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督員對(duì)全村（社區(qū)）安全生產(chǎn)工作的發(fā)展和建設(shè)，有提出意見或者建議的權(quán)利。

（三）村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)存在的非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)等非法、違法、違規(guī)行為，有權(quán)進(jìn)行勸阻和向上級(jí)業(yè)務(wù)部門報(bào)告。

（四）村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督員依照本辦法開展工作的過程中受到法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得阻撓和實(shí)施打擊報(bào)復(fù)。

第七條 村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督員經(jīng)安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核合格后，方可上崗。各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證。

第八條　村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督員培訓(xùn)的基本內(nèi)容有：

（一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策。

（二）安全管理和安全生產(chǎn)技術(shù)基本知識(shí)。

（三）安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容與方法。

（四）安全隱患與重大危險(xiǎn)源識(shí)別。

（五）生產(chǎn)安全事故報(bào)告規(guī)定。

（六）突發(fā)事件應(yīng)急管理及防護(hù)基本常識(shí)。

（七）工作需要的其他知識(shí)。

第九條 村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督員每年必須參加一次培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新的安全生產(chǎn)政策文件、法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷掌握和更新知識(shí)，提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。

第十條 村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督員津貼每人每月100元，由州級(jí)財(cái)政給予一定補(bǔ)助，余下部分列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，按季度由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)發(fā)放。

第十一條 村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督員有下列行為之一的，由縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府給予表彰：

（一）在安全生產(chǎn)監(jiān)督中有效消除重大隱患，防止重大事故發(fā)生的。

（二）忠于職守，勤奮工作，長期在安全生產(chǎn)第一線無私奉獻(xiàn)，成績突出的。

（三）在安全生產(chǎn)宣傳教育、基礎(chǔ)建設(shè)等工作中做出突出貢獻(xiàn)，受到群眾一致贊揚(yáng)的。

第十二條　村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督員有下列行為之一的，取消監(jiān)督員資格，并解聘其工作：

（一）因監(jiān)督不力，在所轄行政村（社區(qū)）區(qū)域內(nèi)或所轄行政村的農(nóng)用車、船發(fā)生重、特大安全事故的。

（二）因監(jiān)督不力，在所轄行政村（社區(qū)）內(nèi)發(fā)生盜采國家礦產(chǎn)資源或非法生產(chǎn)煙花爆竹等違法行為并發(fā)生事故的。

（三）對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為視而不見，聽之任之，不加勸阻，不履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)的。

（四）長期在外，不能堅(jiān)守崗位、履行職責(zé)的。

（五）徇私舞弊、瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故或生產(chǎn)經(jīng)營單位違法違章情況的。

（六）濫用職權(quán)經(jīng)教育后拒不改正的。

（七）因犯罪被追究刑事責(zé)任的。

第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督員依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督工作職責(zé)。

第十四條 本辦法自公布之日起施行。