山西省晉城市人民政府辦公廳

晉城市人民政府辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)市安委辦《晉城市安全生產(chǎn)專家組管理辦法》的通知

晉市政辦〔2010〕127號


各縣（市、區(qū)）人民政府，市直及駐市各有關單位：

市安委辦制定的《晉城市安全生產(chǎn)專家組管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真組織實施。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　晉城市人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年八月十六日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　晉城市安全生產(chǎn)專家組管理辦法
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （晉城市安全生產(chǎn)委員會辦公室）
　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章 總 則

第一條 為了強化安全生產(chǎn)專家組的管理，確保專家組有效開展工作，更好地服務政府及其部門搞好安全生產(chǎn)工作的科學決策，幫助和指導全市生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)管理，及時排查并整改各類事故隱患，促進安全發(fā)展，參照國家和省有關規(guī)定制定本辦法。

第二條 晉城市安全生產(chǎn)專家組是晉城市人民政府依法成立的為全市安全生產(chǎn)服務而組建的一支多部門、多行業(yè)、多領域、技術精的中高級技術專家隊伍，其成員從有關部門和企事業(yè)單位的在職及退休（含內(nèi)退）的專業(yè)技術人員中聘任。

第三條 各級各有關部門、各單位和各企業(yè)要積極支持、配合專家組的各項活動。

第四條 政府為專家組開展工作提供必要的經(jīng)費保障；對工作優(yōu)秀和做出突出貢獻的專家，予以表彰和獎勵；對違反法律法規(guī)和本辦法的專家，視情節(jié)輕重給予懲處。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章 組織管理

第五條 專家組由晉城市安全生產(chǎn)委員會辦公室主管，晉城市安全生產(chǎn)技術協(xié)會具體負責日常組織和管理工作。

第六條 專家組采用聘用制，每屆任期三年，任期屆滿后經(jīng)市安委會辦公室、市安全生產(chǎn)技術協(xié)會考核合格后，可以續(xù)聘。

第七條 專家組按行業(yè)、專業(yè)分為礦山、化工、機械制造、地質(zhì)、冶金鑄造、道路交通、建筑、消防、特種設備、應急救援、職業(yè)健康等若干專業(yè)小組，原則上每組設組長1名，副組長1名，聯(lián)絡員1名，負責組織本專業(yè)小組的有關活動及聯(lián)絡工作。

第八條 專家聘任條件

（一）熱愛安全生產(chǎn)工作，政治思想覺悟高，熟悉安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)；

（二）具有中級以上技術職稱，熟練掌握相關專業(yè)的技術理論和標準，實踐經(jīng)驗豐富，工作成績突出；

（三）市級以上報刊發(fā)表過專業(yè)論文，參與過全市性、行業(yè)性重大科研項目、重大工程建設管理和技術指導工作，或受到市級以上表彰獎勵的專家優(yōu)先選聘；

（四）工作認真負責，堅持原則，作風正派，廉潔自律，遵紀守法；

（五）年齡一般在40—65周歲，工作15年以上，其中，在生產(chǎn)一線工作3年以上，身體健康，能從事現(xiàn)場檢查、調(diào)查等有關活動。

第九條 專家聘任程序

（一）單位推薦或個人自薦；

（二）市安全生產(chǎn)技術協(xié)會對推(自)薦人員審核后提出擬聘任專家名單；

（三）報市政府安委會辦公室審批；

（四）市安委會辦公室、市安全生產(chǎn)技術協(xié)會頒發(fā)專家聘任書和專家證，并行文公布；

（五）市安全生產(chǎn)技術協(xié)會建立全市安全生產(chǎn)專家?guī)�，建立專家個人檔案〔推（自）薦表、體檢表等〕，記錄專家的主要活動，對專家工作情況進行總結、報告。

第十條 專家組工作職責

（一）開展調(diào)查研究，對全市安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃或年度工作計劃，提出合理化建議；

（二）參與政府及安監(jiān)部門組織的安全生產(chǎn)專項課題調(diào)研工作；

（三）參與市安委會及市安委辦組織的安全生產(chǎn)大檢查或?qū)ｍ椪�治活動，并提供技術支持；

（四）受安監(jiān)部門委托或聘請對安全生產(chǎn)行政許可事項進行現(xiàn)場審查，對建設項目（工程）安全設施“三同時”進行評審；

（五）對重特大事故隱患存在的區(qū)域或重大危險源及其設施進行鑒定或評估，并提供整治措施和解決方案；

（六）參與重特大事故應急救援預案的審核和修訂，參與檢查指導應急救援演練工作；

（七）參與生產(chǎn)安全事故的應急救援和調(diào)查工作，并提供現(xiàn)場技術指導和相關技術報告；

（八）完成市安委會、安委辦交辦的其他工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章 專家組工作程序

第十一條 開展活動或監(jiān)督檢查時，由市安全生產(chǎn)技術協(xié)會抽調(diào)3人以上專家，成立專家組，在有關部門工作人員帶領下持有效證件進入現(xiàn)場。

第十二條 市安全生產(chǎn)技術協(xié)會指派專家執(zhí)行任務時，根據(jù)工作需要，書面或電話通知所在單位及個人。專家接到通知后，應如期抵達指定地點執(zhí)行任務，如一年內(nèi)兩次無故（因病、外出等不可抗力原因除外）不按規(guī)定到指定地點執(zhí)行任務的，收回聘書，取消其專家資格。

第十三條 安全生產(chǎn)專家組成員接受指派，參加全市的安全生產(chǎn)檢查、事故調(diào)查、隱患評估、教育培訓、技術咨詢等活動，專家所在單位要給予積極支持，不得推諉和拒絕；專家活動所用時間憑市安全生產(chǎn)技術協(xié)會的證明文書（通知），由所在單位記錄作為工作出勤。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章 專家組意見的運用

第十四條 專家組適時對重點高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進行評估，分出一、二、三類或者A、B、C類，市、縣安監(jiān)或其它有關部門可按評估分類意見，制定年度安監(jiān)執(zhí)法計劃。

第十五條 安監(jiān)部門和其他有關部門在審查生產(chǎn)經(jīng)營單位的新建、改建、擴建項目安全設施“三同時”和應急救援預案審查備案工作時，應邀請專家組參與，聽取專家意見。

第十六條 重大事故的搶險救援和調(diào)查處理要邀請專家組參加成立技術組。進行技術分析，形成技術分析報告。

第十七條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，要按照專家組意見，認真落實整改。各行業(yè)主管部門應根據(jù)專家組意見履行監(jiān)管職責，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實整改。安監(jiān)部門及有關行業(yè)管理部門依法開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等行政執(zhí)法工作時，應邀請專家參加。

第十八條 對專家組的意見，生產(chǎn)經(jīng)營單位及其行業(yè)管理部門應高度重視、認真對待，責令專人制定整改方案，認真落實，限期整改。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章 權力和責任

第十九條 專家組成員根據(jù)全市安全生產(chǎn)工作的總體部署，由市安全生產(chǎn)技術協(xié)會指派參加有關活動。

第二十條 專家完成工作任務后，要及時向市安委會辦公室或市安全生產(chǎn)技術協(xié)會提交專家簽名的書面工作報告或出具審查結論、鑒定意見，并對出具的書面工作報告或?qū)彶榻Y論、鑒定意見負法律責任。

第二十一條 專家在執(zhí)行公務時，應客觀、公正地開展工作，不受他人干預，自主作出技術審查結論或鑒定意見。

第二十二條 對隱患的處理，專家組依法享有建議權。對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患，有權建議相關部門責令其限期整改或者當場予以糾正。對出現(xiàn)的緊急、危險情況和重大隱患，有權建議有關負責人責令從危險區(qū)域內(nèi)立即撤出作業(yè)人員。

第二十三條 對重大決策，專家組依法享有參與權。決策前，應組織專家組進行詳實的調(diào)查研究；決策中，應廣泛征求和聽取專家組的意見和建議；決策后，要積極組織專家對落實執(zhí)行情況進行跟蹤，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋情況，及時提出修改和完善意見。

第二十四條 專家要加強學習，積極參加有關部門和單位組織的業(yè)務培訓，不斷提升專業(yè)素質(zhì)；加強與國內(nèi)外有關專家的技術交流合作，開闊視野，更新知識。

第二十五條 專家組應嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)及技術標準，遵守工作紀律，堅持實事求是的科學態(tài)度；嚴格執(zhí)行保密制度，保守國家秘密和被調(diào)查單位的商業(yè)秘密；如實反映情況，堅持原則，排除各種干擾，抵制不正之風。未經(jīng)專家組管理機關組織安排，專家組成員個人不得以晉城市安全生產(chǎn)專家組名義從事有關活動。

第二十六條 對違反有關法律法規(guī)和本辦法的專家組成員，情節(jié)較輕的，給予批評教育；情節(jié)較重的，取消專家資格，收回聘書；觸犯法律的，移交司法機關，依法追究其法律責任。

第二十七條 專家組工作經(jīng)費列入市安全生產(chǎn)委員會辦公室年度資金預算。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《晉城市安全生產(chǎn)專家組管理暫行辦法》廢止。