新聞出版總署

各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版局，解放軍總政治部宣傳部新聞出版局：
　　為加強(qiáng)對(duì)復(fù)制業(yè)的監(jiān)督管理，不斷完善新聞出版行政管理的“四大準(zhǔn)入”制度，根據(jù)《復(fù)制管理辦法》（新聞出版總署令第42號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究決定開展2011年復(fù)制單位年度核驗(yàn)工作�，F(xiàn)就有關(guān)具體事項(xiàng)通知如下：
　　一、年度核驗(yàn)工作的指導(dǎo)思想
　　全面貫徹落實(shí)黨的十七大以及十七屆五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總體要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，提高科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)我國復(fù)制業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我國復(fù)制業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。通過年度核驗(yàn)及時(shí)、準(zhǔn)確了解復(fù)制單位基本現(xiàn)狀和全行業(yè)目前發(fā)展基本情況；強(qiáng)化復(fù)制管理工作的針對(duì)性、有效性，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)、不符合資質(zhì)條件的復(fù)制單位堅(jiān)決不予年度核驗(yàn)，為復(fù)制業(yè)平穩(wěn)有序、健康發(fā)展提供保障。
　　二、年度核驗(yàn)工作的范圍
　　參加年度核驗(yàn)的單位為取得《復(fù)制經(jīng)營許可證》的光盤復(fù)制單位（含只讀類、可錄類）和磁介質(zhì)復(fù)制單位，包括在2009年、2010年新設(shè)立并且已投產(chǎn)的復(fù)制單位。
　　三、年度核驗(yàn)工作的時(shí)間
　　復(fù)制單位年度核驗(yàn)工作應(yīng)在2011年3月底之前完成。2011年復(fù)制單位年度核驗(yàn)工作由新聞出版總署負(fù)責(zé)指導(dǎo)，各省級(jí)新聞出版行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
　　四、年度核驗(yàn)單位需報(bào)送的材料
　　復(fù)制單位應(yīng)提交以下文件、證件（一式兩份）：
　�。ㄒ唬�《2011年復(fù)制單位年度核驗(yàn)表》（見附件）。
　　（二）自檢報(bào)告。內(nèi)容包括遵守國家有關(guān)復(fù)制管理法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度的情況及獎(jiǎng)懲情況；單位主要負(fù)責(zé)人接受省級(jí)以上行業(yè)培訓(xùn)情況；內(nèi)部管理制度建立情況；設(shè)備狀況及產(chǎn)品質(zhì)量情況；生產(chǎn)經(jīng)營及效益情況；對(duì)年度核驗(yàn)期內(nèi)的違規(guī)行為的整改情況；光盤復(fù)制單位向公安部光盤生產(chǎn)源鑒定中心報(bào)送樣盤情況；向新聞出版行政部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的情況；年度核驗(yàn)條件規(guī)定需要說明的其他情況。
　�。ㄈ�）《復(fù)制經(jīng)營許可證》、《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》（限外商投資企業(yè)）、營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)企業(yè)證明文件的復(fù)印件。
　　五、年度核驗(yàn)條件
　�。ㄒ唬┓�合下列條件，準(zhǔn)予年度核驗(yàn)。
　　1.屬于經(jīng)新聞出版行政部門批準(zhǔn)從事光盤復(fù)制生產(chǎn)和磁介質(zhì)復(fù)制業(yè)務(wù)的單位，復(fù)制單位符合《復(fù)制管理辦法》第九條中關(guān)于設(shè)立復(fù)制單位基本條件要求的；
　　2.能夠嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)復(fù)制管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，在年度核驗(yàn)期間沒有被處以停業(yè)整頓及以上行政處罰的；
　　3.具備與復(fù)制經(jīng)營范圍相適應(yīng)的生產(chǎn)能力，復(fù)制設(shè)備及產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)國際通用標(biāo)準(zhǔn)的；
　　4.只讀類光盤復(fù)制單位已按規(guī)定向公安部光盤生產(chǎn)源鑒定中心報(bào)送SID碼樣盤的（須向公安部光盤生產(chǎn)源鑒定中心核實(shí)，聯(lián)系人：韓醒，聯(lián)系電話：0755-83071352）；
　　5.光盤復(fù)制單位按要求參加《復(fù)制管理辦法》和光盤行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)的；
　　6.按規(guī)定已向新聞出版統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的。
　�。ǘ�）存在下列情形之一的，暫緩年度核驗(yàn)：
　　1.不具備《復(fù)制管理辦法》第九條有關(guān)規(guī)定條件的；
　　2.因違反規(guī)定正在限期停業(yè)整頓的；
　　3.發(fā)現(xiàn)有違法行為應(yīng)予以處罰的；
　　4.不能正常開展復(fù)制經(jīng)營活動(dòng)的；
　　5.存在其他違法嫌疑活動(dòng)需要進(jìn)一步核查的。
　　暫緩年度核驗(yàn)的期限由省級(jí)新聞出版行政部門確定，最長不得超過3個(gè)月。期間，省級(jí)新聞出版行政部門應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)暫緩年度核驗(yàn)的復(fù)制單位進(jìn)行整改。暫緩年度核驗(yàn)期滿，達(dá)到要求的復(fù)制單位予以通過年度核驗(yàn)；仍未達(dá)到要求的復(fù)制單位，所在地省級(jí)新聞出版行政部門提出注銷登記意見，由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷復(fù)制經(jīng)營許可證。
　　對(duì)不按規(guī)定參加年度核驗(yàn)的復(fù)制單位，經(jīng)書面催告仍未參加年度核驗(yàn)的，所在地省級(jí)新聞出版行政部門提出注銷登記意見，由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷復(fù)制經(jīng)營許可證。
　　六、年度核驗(yàn)工作重點(diǎn)
　　各地要把本次年度核驗(yàn)工作與當(dāng)前正在開展的打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)緊密結(jié)合，按照《新聞出版總署、國家版權(quán)局、全國“掃黃打非”工作小組辦公室關(guān)于開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)及進(jìn)一步做好使用正版軟件工作的通知》〔（2010）新出明電39號(hào)〕要求，認(rèn)真檢查轄區(qū)內(nèi)各復(fù)制單位的復(fù)制委托書情況（特別是接受委托復(fù)制計(jì)算機(jī)軟件、影視音像作品的情況）、執(zhí)行蝕刻光盤來源識(shí)別碼（SID碼）情況以及向公安部光盤生產(chǎn)源鑒定中心報(bào)送樣盤情況，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)復(fù)制行為，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)復(fù)制單位的監(jiān)督管理。
　　七、年度核驗(yàn)工作程序
　�。ㄒ唬└魇〖�(jí)新聞出版行政部門、解放軍總政治部宣傳部新聞出版局對(duì)復(fù)制單位的年度核驗(yàn)工作自本通知下發(fā)之日起開始進(jìn)行，應(yīng)按要求對(duì)本轄區(qū)（本系統(tǒng)）的年度核驗(yàn)工作進(jìn)行全面部署。
　　（二）凡參加核驗(yàn)的復(fù)制單位，要按照通知要求認(rèn)真填寫《2011年復(fù)制單位年度核驗(yàn)表》，經(jīng)主管單位（無主管單位的除外）審核同意后，于2011年1月15日前將《2011年復(fù)制單位年度核驗(yàn)表》及有關(guān)材料報(bào)至所在地省級(jí)新聞出版行政部門進(jìn)行審核。解放軍所屬的復(fù)制單位，將年度核驗(yàn)材料報(bào)解放軍總政治部宣傳部新聞出版局進(jìn)行審核。
　　（三）各省級(jí)新聞出版行政部門要對(duì)各復(fù)制單位上報(bào)的材料按上述范圍、條件進(jìn)行認(rèn)真的審查（核），并有重點(diǎn)地對(duì)部分復(fù)制單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查。各地要根據(jù)年度核驗(yàn)和日常監(jiān)管情況完善復(fù)制單位違規(guī)檔案。
　�。ㄋ模└魇〖�(jí)新聞出版行政部門應(yīng)于2011年2月底完成對(duì)所轄復(fù)制單位的年度核驗(yàn)工作，并將年度核驗(yàn)工作情況進(jìn)行匯總、編寫復(fù)制單位年度核驗(yàn)工作總結(jié)報(bào)告�？偨Y(jié)報(bào)告中應(yīng)包括對(duì)年度核驗(yàn)工作情況的匯報(bào)，對(duì)本地區(qū)復(fù)制業(yè)基本情況、存在問題以及今后發(fā)展的打算等內(nèi)容。
　�。ㄎ澹└魇〖�(jí)新聞出版行政部門須于2011年3月底前將年度核驗(yàn)工作總結(jié)報(bào)告和前述各復(fù)制單位年度核驗(yàn)所報(bào)送的材料（一式一份）及電子文檔報(bào)送新聞出版總署備案。
　　請(qǐng)各省級(jí)新聞出版行政部門按照本通知要求，認(rèn)真組織落實(shí)本轄區(qū)復(fù)制單位年度核驗(yàn)工作，并可根據(jù)本地區(qū)的具體情況制訂核驗(yàn)的實(shí)施細(xì)則。各復(fù)制單位要認(rèn)真準(zhǔn)備有關(guān)材料，準(zhǔn)確、翔實(shí)填寫有關(guān)數(shù)據(jù)。各省級(jí)新聞出版行政部門要認(rèn)真核實(shí)各復(fù)制單位報(bào)送的材料，嚴(yán)格把關(guān)，并對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行分析、匯總。
　　在開展2011年復(fù)制單位年度核驗(yàn)工作中遇有情況和問題，可隨時(shí)與總署印刷發(fā)行管理司聯(lián)系。

附件：2011年復(fù)制單位年度核驗(yàn)表
http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/201012/708633/129315386917538008.doc



新聞出版總署
二〇一〇年十二月二十日


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