廣東省汕尾市人民政府辦公室

印發(fā)深圳（汕尾）產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園利益分配暫行辦法的通知


汕府辦〔2010〕34號



各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關部門、有關直屬機構：

《深圳（汕尾）產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園利益分配暫行辦法》已經(jīng)市政府五屆五十七次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



汕尾市人民政府辦公室

二〇一〇年八月三日





深圳（汕尾）產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園

利益分配暫行辦法

　

　　第一條 根據(jù)市委市政府關于加快深圳（汕尾）產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園（以下簡稱工業(yè)園）發(fā)展的決定，為積極調(diào)動各級政府招商引資的積極性，實現(xiàn)企業(yè)與地方社會經(jīng)濟發(fā)展互利共贏，經(jīng)研究，決定建立健全合理的工業(yè)園利益分配機制，現(xiàn)制定汕尾市工業(yè)園利益分配暫行辦法。

　　第二條 利益分配的指導思想：市政府對工業(yè)園區(qū)內(nèi)所產(chǎn)生的有關稅收等利益收入，按照“誰引進，誰收益”和確保各縣（市、區(qū)）在工業(yè)園內(nèi)所辦企業(yè)既得利益的原則，規(guī)范利益分配關系，促進全市經(jīng)濟快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第三條 汕尾市人民政府依法對工業(yè)園范圍內(nèi)的土地資源及資產(chǎn)實行集中經(jīng)營管理，對工業(yè)園區(qū)內(nèi)的土地資源及其產(chǎn)生的收益實施統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)一安排。工業(yè)園范圍內(nèi)的基礎設施、公共配套設施、公共服務平臺建設等由市政府負責統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一投入、統(tǒng)一供給。

第四條 本辦法所稱利益分配的分配項目包括稅收收入和非稅收入。利益分配主體為市政府以及引進企業(yè)入駐工業(yè)園的各相關縣（市、區(qū)）政府。工業(yè)園所在鎮(zhèn)與海豐縣之間的利益分配關系由海豐縣政府自行確定。

（一）稅收收入及帶征的教育費附加、堤圍防護費等分配。根據(jù)《深圳（汕尾）產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園合作共建機制》（深府辦函〔2009〕77號）關于“2009年—2013年工業(yè)園區(qū)內(nèi)所產(chǎn)生的所有稅收全部用于園區(qū)的開發(fā)建設，納入園區(qū)規(guī)劃建設專項資金”的規(guī)定，2010年—2013年工業(yè)園區(qū)內(nèi)所產(chǎn)生的所有稅收收入及教育費附加、堤圍防護費等全額繳入市級國庫，各縣（市、區(qū)）不參與分配。參照《關于由市牽頭在縣（市、區(qū)）所辦企業(yè)有關稅收征管分配意見的通知》（汕府辦〔2006〕18號）的精神，從2014年起，工業(yè)園區(qū)內(nèi)所產(chǎn)生的所有稅收收入地方庫部分及教育費附加和堤圍防護費等收益在市級與相關縣（市、區(qū)）之間按如下比例進行分配：

　　1. 市級與海豐縣的分配比例為55　∶　45。

　　2. 市級與除海豐縣以外的其他縣（市、區(qū)）的分配比例為45　∶　55。

　　3. 市級在與其他縣（市、區(qū)）的分配比例45%所取得的收益當中，再按55　∶　45的分配比例與海豐縣進行分配。

（二）非稅收入包括園區(qū)內(nèi)企業(yè)按國家規(guī)定應交納的各種行政事業(yè)性收費、政府性基金，如城市設施配套費、人防易地建設費和排污費等，由市政府各有關部門負責征收，收入全額繳入市級國庫或財政專戶，資金由市政府統(tǒng)籌安排，各縣（市、區(qū)）不參與分配。

　　第五條 稅收征管辦法：

　　除海豐縣以外的其他縣（市、區(qū)）引進的企業(yè)（項目）視同該縣（市、區(qū)）所屬企業(yè)（項目），所產(chǎn)生的稅收收入（包括基建項目等建筑業(yè)、勞務所產(chǎn)生的稅收）由該縣（市、區(qū)）國、地稅部門征管，有關稅收收入地方庫部分按規(guī)定的分成比例分別繳庫；市級和海豐縣引進的企業(yè)（項目）以及工業(yè)園區(qū)前期工程產(chǎn)生的稅收收入由海豐縣國、地稅部門征管，有關稅收收入地方庫部分按規(guī)定的分成比例分別繳庫。具體征管辦法由市國、地稅部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

　　各縣（市、區(qū)）所引進入駐工業(yè)園區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)，其區(qū)域歸屬由工業(yè)園區(qū)管委會界定。

　　第六條 各縣（市、區(qū)）招商入駐工業(yè)園的企業(yè)執(zhí)行汕尾市招商引資各項優(yōu)惠政策規(guī)定，實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理。

　　第七條 本辦法自發(fā)文之日起實施。如遇中央或省財政體制調(diào)整以及其他特殊情況，可作相應修改。

　　第八條 本辦法由汕尾市財政局負責解釋。