山東省青島市人大常委會

青島市價格監(jiān)測條例

2010年10月29日青島市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過

頒布時間 :2010-11-25 實施時間 : 2011-01-01


　　第一章 總則


　　第一條 為了規(guī)范價格監(jiān)測工作，保障價格監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性和及時性，發(fā)揮價格監(jiān)測在宏觀經(jīng)濟調(diào)控、維護社會穩(wěn)定和價格管理中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國價格法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱價格監(jiān)測是指價格主管部門依法對重要商品和服務(wù)的價格信息進行跟蹤、采集、分析、預(yù)測、報告、公布和對價格異常波動進行預(yù)警的相關(guān)活動。

　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)價格監(jiān)測適用本條例。

　　第四條 市、區(qū)（市）價格主管部門負責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的價格監(jiān)測工作，其所屬價格監(jiān)測機構(gòu)或者相關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)負責(zé)價格監(jiān)測的具體實施工作。

　　其他有關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合價格主管部門做好價格監(jiān)測工作。

　　第五條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當加強對價格監(jiān)測工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將價格監(jiān)測工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

　　價格主管部門應(yīng)當建立健全價格監(jiān)測機構(gòu)，配備價格監(jiān)測工作人員，加強價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善價格監(jiān)測工作制度。

　　第六條 公民、法人和其他組織應(yīng)當支持和配合價格主管部門依法開展價格監(jiān)測工作。

　　第七條 價格主管部門應(yīng)當建立價格監(jiān)測工作考核制度。

　　對在價格監(jiān)測工作中做出突出貢獻的單位和個人，應(yīng)當給予表彰和獎勵。

　　第二章 定點單位

　　第八條 價格監(jiān)測定點單位應(yīng)當符合下列條件：

　�。ㄒ唬┚哂幸欢ǖ慕�(jīng)營規(guī)模且掌握相關(guān)價格信息，其經(jīng)營、提供的商品或者服務(wù)價格具有一定代表性；

　　（二）具備價格信息收集和傳送能力；

　�。ㄈ�）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章；

　�。ㄋ模﹥r格監(jiān)測報告制度規(guī)定的其他條件。

　　第九條 價格監(jiān)測定點單位由價格主管部門指定并頒發(fā)價格監(jiān)測定點單位標志牌和證書。價格監(jiān)測定點單位指定后，應(yīng)當向社會公布。

　　第十條 價格監(jiān)測定點單位有下列情形之一的，價格主管部門應(yīng)當取消其價格監(jiān)測定點單位資格，收回價格監(jiān)測定點單位標志牌和證書，并予以公布：

　�。ㄒ唬﹥r格監(jiān)測定點單位的價格信息已不再具有代表性；

　�。ǘ�）價格監(jiān)測定點單位因拒報、虛報、瞞報、偽造價格信息資料受到兩次以上處罰；

　　（三）不適宜作為價格監(jiān)測定點單位的其他情形。

　　第十一條 區(qū)（市）價格主管部門指定或者調(diào)整價格監(jiān)測定點單位后，應(yīng)當自指定或者調(diào)整之日起七日內(nèi)報市價格主管部門備案。

　　第十二條 價格主管部門應(yīng)當加強對價格監(jiān)測定點單位價格信息采集和報送工作的指導(dǎo)，為價格信息采報人員提供免費培訓(xùn)。

　　第十三條 價格監(jiān)測定點單位應(yīng)當指定專人負責(zé)本單位價格信息的采集、整理、報送工作，報送的價格信息應(yīng)當經(jīng)本單位負責(zé)人審核簽字。

　　第十四條 價格監(jiān)測定點單位應(yīng)當按照價格監(jiān)測臺賬管理辦法設(shè)立價格監(jiān)測臺賬，其保存期限不少于兩年。

　　第十五條 價格監(jiān)測定點單位所經(jīng)營商品和服務(wù)價格出現(xiàn)異常波動征兆或者已發(fā)生異常波動時，應(yīng)當及時報告價格主管部門。

　　第十六條 價格主管部門根據(jù)實際情況給予價格監(jiān)測定點單位適當經(jīng)濟補助，并根據(jù)價格監(jiān)測定點單位的需要，無償為其提供所監(jiān)測商品和服務(wù)的相關(guān)價格資料。

　　第三章 監(jiān)測實施

　　第十七條 價格主管部門應(yīng)當按照全國統(tǒng)一的價格監(jiān)測報告制度所確定的監(jiān)測項目、方式和程序組織實施價格監(jiān)測。

　　市價格主管部門可以根據(jù)宏觀經(jīng)濟調(diào)控和價格管理的需要，經(jīng)市人民政府同意，制定本市價格監(jiān)測報告制度，確定補充的價格監(jiān)測項目、方式和程序，并組織實施。

　　第十八條 價格監(jiān)測工作人員從事價格監(jiān)測工作應(yīng)當具備相應(yīng)的專業(yè)知識，并取得價格監(jiān)測調(diào)查證。

　　價格監(jiān)測工作人員收集價格信息時，須持證進行監(jiān)測、調(diào)查活動。

　　第十九條 價格主管部門組織實施價格監(jiān)測，采取日常監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測和專項調(diào)查相結(jié)合的方式。

　　日常監(jiān)測由價格主管部門采取固定監(jiān)測項目及規(guī)格等級、監(jiān)測區(qū)域、監(jiān)測單位、監(jiān)測時間、監(jiān)測形式、報送方式和報表格式的方式實施。

　　應(yīng)急監(jiān)測由價格主管部門在價格出現(xiàn)異常波動或者有可能出現(xiàn)異常波動時組織實施。

　　專項調(diào)查由價格主管部門通過采取臨時性收集、整理特定重要商品和服務(wù)的價格信息，并對其變化趨勢和原因進行分析的方式實施。

　　第二十條 價格主管部門在實施日常監(jiān)測時，應(yīng)當對價格監(jiān)測定點單位和其他相關(guān)單位、個人提供的價格信息進行審查、核實、綜合分析，形成價格監(jiān)測報告，并按照規(guī)定時限報送本級人民政府和上級主管部門。

　　第二十一條 價格監(jiān)測報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┍槐O(jiān)測商品和服務(wù)的價格、成本、市場供求變化及趨勢預(yù)報；

　�。ǘ�）相關(guān)價格政策出臺后的落實情況和市場反映；

　�。ㄈ�）應(yīng)對措施及政策建議；

　�。ㄋ模┢渌�相關(guān)內(nèi)容。

　　第二十二條 價格主管部門應(yīng)當按照價格監(jiān)測預(yù)警制度的要求，制定本轄區(qū)應(yīng)急監(jiān)測工作預(yù)案，建立健全價格監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，加強分析預(yù)測，及時發(fā)現(xiàn)價格異常波動傾向。

　　第二十三條 當市場出現(xiàn)下列情況之一時，價格主管部門應(yīng)當組織實施應(yīng)急監(jiān)測：

　�。ㄒ唬┲匾�商品和服務(wù)價格一次性變動超過規(guī)定幅度；

　�。ǘ�）供求失衡，出現(xiàn)爭購、搶購重要商品現(xiàn)象；

　�。ㄈ�）因流言傳播導(dǎo)致購買相關(guān)商品頻率明顯增加、市場價格出現(xiàn)異常波動征兆；

　　（四）其他商品和服務(wù)價格發(fā)生重大異常波動。

　　價格主管部門應(yīng)當及時對應(yīng)急監(jiān)測信息進行審查、核實、綜合分析，形成價格異常波動監(jiān)測預(yù)警報告，報送本級人民政府和上級主管部門。

　　第二十四條 價格異常波動監(jiān)測預(yù)警報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

　　（一）發(fā)生異常波動的商品和服務(wù)的項目、發(fā)生時間和區(qū)域范圍及波動幅度等；

　�。ǘ�）異常波動的發(fā)生原因、發(fā)展趨勢、影響程度等；

　�。ㄈ�）應(yīng)對措施及政策建議；

　�。ㄋ模┢渌�相關(guān)內(nèi)容。

　　第二十五條 當引發(fā)價格異常波動因素消失，價格持續(xù)十五日保持平穩(wěn)，價格主管部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定停止應(yīng)急監(jiān)測。

　　第二十六條 價格主管部門實施專項調(diào)查，應(yīng)當制定專項調(diào)查工作方案，確定調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對象和調(diào)查方式，通過收集、整理、分析價格信息，形成專項調(diào)查報告。必要時，可以委托社會中介組織開展調(diào)查。

　　第二十七條 實施應(yīng)急監(jiān)測和專項調(diào)查時，價格主管部門可以指定有關(guān)機關(guān)、企事業(yè)單位以及其他組織作為臨時價格監(jiān)測定點單位。

　　第二十八條 價格主管部門可以利用社會力量，組織成立價格監(jiān)測專家咨詢機構(gòu)，為價格走勢及分析預(yù)測提供咨詢意見。

　　第二十九條 價格主管部門應(yīng)當定期向社會公開所監(jiān)測商品和服務(wù)的平均價格水平等監(jiān)測信息，但屬于國家秘密、商業(yè)秘密的除外。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第三十條 價格主管部門工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)機關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┚懿粓�(zhí)行價格監(jiān)測相關(guān)制度，影響價格監(jiān)測正常實施的；

　�。ǘ�）上報的價格監(jiān)測數(shù)據(jù)審核不嚴，嚴重影響監(jiān)測數(shù)據(jù)準確性、代表性的；

　�。ㄈ�）虛報、瞞報、偽造或者篡改價格監(jiān)測數(shù)據(jù)，造成匯總數(shù)據(jù)嚴重失實的；

　�。ㄋ模┬孤秶�家秘密和商業(yè)秘密的。

　　第三十一條 價格監(jiān)測定點單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由負責(zé)指定的價格主管部門責(zé)令改正：

　�。ㄒ唬┪粗付▽Ｈ素撠�(zé)本單位價格信息的采集、整理、報送工作的；

　　（二）報送的價格信息未經(jīng)本單位負責(zé)人審核簽字的；

　�。ㄈ�）未按照規(guī)定設(shè)立、保存價格監(jiān)測臺賬的；

　�。ㄋ模┻t報價格信息資料的。

　　第三十二條 價格監(jiān)測定點單位違反本條例規(guī)定，拒報、虛報、瞞報、偽造價格信息資料的，由負責(zé)指定的價格主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，處以二千元以上五千元以下罰款。

　　第三十三條 有關(guān)單位違反本條例規(guī)定，拒絕配合價格主管部門依法實施價格監(jiān)測專項調(diào)查的，由價格主管部門予以警告，可以并處二千元罰款。

　　第五章 附則

　　第三十四條 本條例自2011年1月1日起施行。