山東省青島市人大常委會

青島市個體工商戶和私營企業(yè)權(quán)益保護條例

（1999年9月22日青島市第十二屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過　1999年10月25日山東省第九屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準 1999年10月25日青島市人民代表大會常務委員會公告公布施行

根據(jù)2010年11月25日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議批準的2010年10月29日青島市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正）


　　第一條　為維護個體工商戶和私營企業(yè)的合法權(quán)益,促進個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本條例。

　　第二條　個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟,是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,各級人民政府應當創(chuàng)造條件,鼓勵、引導個體和私營經(jīng)濟的發(fā)展,把發(fā)展個體私營經(jīng)濟納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。

　　各級人民政府的有關(guān)部門,應當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和各自的職責,保護個體工商戶和私營企業(yè)合法權(quán)益。

　　第三條　個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會應當依照其章程維護個體工商戶和私營企業(yè)的合法權(quán)益,做好服務工作。

　　第四條　個體工商戶和私營企業(yè)在經(jīng)營活動中,應當遵守有關(guān)法律法規(guī)和職業(yè)道德,不得損害國家和社會公共利益及他人的合法權(quán)益。

　　第五條　對申請從事個體經(jīng)營和開辦私營企業(yè)以及個體工商戶和私營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中申請辦理相關(guān)事項的,任何部門和單位不得違法附加前提條件。

　　個體工商戶和私營企業(yè)依法取得的營業(yè)執(zhí)照,除工商行政管理部門外,其他任何單位和個人無權(quán)暫扣和吊銷。

　　第六條　個體工商戶和私營企業(yè)對其合法財產(chǎn)依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利;禁止任何單位和個人侵占、哄搶、破壞或采取非法先行登記保存、查封、扣押、凍結(jié)、沒收等方式侵犯個體工商戶和私營企業(yè)的合法財產(chǎn)。

　　第七條　個體工商戶和私營企業(yè)可以依法取得土地使用權(quán),其使用土地與國有、集體企業(yè)平等對待。

　　個體工商戶和私營企業(yè)合法的生產(chǎn)經(jīng)營場所,任何單位和個人不得非法侵占。因建設等原因需征用其合法使用的土地或拆遷其房屋的,應當依法給予安置和補償。

　　第八條　經(jīng)核準登記的個體工商戶和私營企業(yè)的字號或名稱和注冊商標等依法享有專用權(quán)。

　　個體工商戶和私營企業(yè)的商業(yè)秘密受法律保護。

　　第九條　個體工商戶和私營企業(yè)享有自主經(jīng)營權(quán),可以依法自主選擇生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)和項目,在核準登記的范圍內(nèi)自主經(jīng)營。

　　第十條　個體工商戶和私營企業(yè)享有投資決策權(quán),自主決定在國內(nèi)外投資辦企業(yè)或?qū)ζ渌�企業(yè)進行收購、承租、承包、參股和控股。私營企業(yè)可以按照規(guī)定兼并國有、集體企業(yè)或其他企業(yè)。

　　第十一條　個體工商戶和私營企業(yè)自主決定購進商品或銷售產(chǎn)品,有權(quán)拒絕任何部門、單位或個人的強制交易行為。

　　第十二條　個體工商戶和私營企業(yè)享有勞動用工權(quán),依法自主決定用工數(shù)量、期限和工資水平及分配方式,有權(quán)依照有關(guān)法定條件和合法的勞動合同約定解聘或解雇從業(yè)人員。

　　第十三條　個體工商戶和私營企業(yè)的從業(yè)人員申請參加職業(yè)或?qū)�業(yè)技術(shù)職務資格考試、鑒定或評審的,可由個體勞動者協(xié)會或私營企業(yè)協(xié)會組織報人事或勞動部門辦理有關(guān)手續(xù)。人事或勞動部門對已通過有關(guān)資格考試、鑒定或評審的,應當按規(guī)定頒發(fā)相應的證書。

　　第十四條　個體工商戶和私營企業(yè)派員出國(境)進行經(jīng)貿(mào)、科技方面的考察或洽談等活動的,可以按照有關(guān)規(guī)定辦理出國手續(xù),也可以邀請國(境)外人員來本市進行經(jīng)貿(mào)、科技活動。

　　第十五條　經(jīng)貿(mào)、科技等部門及其他有關(guān)行業(yè)管理部門,應當根據(jù)國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策,對個體工商戶和私營企業(yè)在投資方向、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、科技信息等方面提供指導、咨詢和服務。

　　第十六條　個體工商戶和私營企業(yè)可以按照有關(guān)規(guī)定享受稅收方面的優(yōu)惠政策。

　　第十七條　商業(yè)銀行應當根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸原則向個體工商戶和私營企業(yè)提供貸款支持,并加強對個體工商戶和私營企業(yè)在貸款方面的業(yè)務指導和服務工作。

　　第十八條　私營企業(yè)可以依照有關(guān)規(guī)定取得進出口經(jīng)營權(quán),可以與已經(jīng)取得進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)聯(lián)營或以委托代理等方式開展外貿(mào)業(yè)務。

　　第十九條　鼓勵、支持、引導個體工商戶和私營企業(yè)向科技型、外向型發(fā)展。

　　個體工商戶和私營企業(yè)可以按照有關(guān)規(guī)定,向科技行政主管部門申報科研、技術(shù)創(chuàng)新項目的立項和科技成果的鑒定、獎勵�？萍夹姓�主管部門對個體工商戶和私營企業(yè)的申報應當按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十條　個體工商戶和私營企業(yè)有權(quán)拒絕非法的收費、罰款和各種攤派行為。

　　向個體工商戶和私營企業(yè)發(fā)行有價證券、報刊和書籍等,應當遵循自愿原則,禁止以攤派等方式強迫其購買或訂閱。

　　向個體工商戶和私營企業(yè)收費的部門或單位,應當持有物價部門核發(fā)的收費許可證;收費時收費人員應當出示收費員證和出具財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù),并按照規(guī)定在繳費登記卡上登記。

　　第二十一條　除法律、法規(guī)規(guī)定的外,對個體工商戶和私營企業(yè)進行的各類評比、升級、達標、鑒定、考試、考核等活動,應當以明示的方式告知其自愿參加。

　　第二十二條　各級人民政府組織的價格聽證會議,其內(nèi)容與個體工商戶和私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的,應當通知個體工商戶和私營企業(yè)代表參加。

　　第二十三條　各級人民政府授予個體工商戶和私營企業(yè)先進單位及從業(yè)人員勞動模范、先進個人等稱號的,由工商行政管理部門會同有關(guān)部門初審后,報同級人民政府批準。

　　第二十四條　鼓勵外地人員來本市從事個體經(jīng)營和開辦私營企業(yè)。外地人員來本市投資達到規(guī)定標準的,可以按照有關(guān)規(guī)定辦理本市常住戶口。

　　第二十五條　私營企業(yè)董事、監(jiān)事、經(jīng)理、合伙人和其他職工有下列行為之一的,應當承擔相應的法律責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

　　(一)利用職務行賄、索賄、受賄的;

　　(二)侵占企業(yè)財產(chǎn)的;

　　(三)挪用企業(yè)資金的;

　　(四)擅自將企業(yè)資金以個人名義存入銀行的;

　　(五)擅自以企業(yè)財產(chǎn)為他人提供擔保的;

　　(六)竊取、泄露企業(yè)商業(yè)秘密的;

　　(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第二十六條　國家機關(guān)及其工作人員違反本條例有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)部門對直接負責的主管人員或直接責任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

　　(一)行使登記注冊、審批、稅收、審查核準等管理職責時,在法定條件之外附加條件的或采取推諉、拖延、阻撓以及其他歧視性做法的;

　　(二)侵犯個體工商戶和私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)的;

　　(三)違法向個體工商戶和私營企業(yè)收費或攤派的;

　　(四)強迫個體工商戶和私營企業(yè)加入有關(guān)協(xié)會、社團的;

　　(五)對個體工商戶和私營企業(yè)及其他有關(guān)人員打擊報復的;

　　(六)向個體工商戶和私營企業(yè)索要財物,接受其宴請的;

　　(七)侵犯個體工商戶和私營企業(yè)合法權(quán)益的其他行為。

　　第二十七條　侮辱、毆打個體工商戶和私營企業(yè)的業(yè)主或負責人員以及干擾、破壞個體工商戶和私營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

　　第二十八條　本條例由工商行政管理機關(guān)負責組織實施。

　　第二十九條　本條例自公布之日起施行。