山東省青島市人大常委會(huì)

青島市職業(yè)學(xué)校管理?xiàng)l例

（1996年7月26日青島市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò) 1996年8月11日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn) 自1996年10月1日起施行

根據(jù)2010年11月25日山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)的2010年10月29日青島市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正)


　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)對(duì)職業(yè)學(xué)校的管理，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校的發(fā)展，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將職業(yè)教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)學(xué)校管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。

　　第三條 市、區(qū)(市)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)職業(yè)學(xué)校的宏觀管理，并具體負(fù)責(zé)除技工學(xué)校以外的職業(yè)學(xué)校管理工作。市、區(qū)(市)勞動(dòng)行政部門(mén)具體負(fù)責(zé)技工學(xué)校的管理工作。其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)職業(yè)學(xué)校的有關(guān)工作。

　　第四條 職業(yè)學(xué)校必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，堅(jiān)持教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的有一定專(zhuān)業(yè)技能的勞動(dòng)者。

　　第五條 根據(jù)先培訓(xùn)、后就業(yè)原則，職業(yè)學(xué)校實(shí)行學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)制度，使城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力從業(yè)前都能受到必需的職業(yè)教育。

　　第二章 學(xué) 校

　　第六條 職業(yè)學(xué)校是指實(shí)施學(xué)歷性的初等、中等和高等職業(yè)教育的學(xué)校。

　　第七條 初等職業(yè)學(xué)校以小學(xué)畢業(yè)生為招生對(duì)象，實(shí)施初中階段的文化知識(shí)教育和職業(yè)技能教育，屬國(guó)家義務(wù)教育。

　　中等職業(yè)學(xué)校以初中畢業(yè)生為招生對(duì)象，實(shí)施適應(yīng)一定職業(yè)或崗位的專(zhuān)門(mén)教育和文化知識(shí)教育。中等職業(yè)學(xué)校分為普通中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、職業(yè)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、職業(yè)高級(jí)中學(xué)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)普通中專(zhuān)、職業(yè)中專(zhuān)、職業(yè)高中)和技工學(xué)校。

　　高等職業(yè)學(xué)校以中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生為主要招生對(duì)象，實(shí)施適應(yīng)一定職業(yè)或崗位的高等專(zhuān)門(mén)教育。

　　第八條 舉辦職業(yè)學(xué)校，必須具備下列基本條件：

　　(一)符合教育發(fā)展規(guī)劃；

　　(二)有明確的培養(yǎng)目標(biāo)；

　　(三)有組織機(jī)構(gòu)和章程；

　　(四)有合格的教師；

　　(五)有適應(yīng)需要的教學(xué)、實(shí)習(xí)場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備；

　　(六)有必要的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

　　第九條 申請(qǐng)舉辦職業(yè)學(xué)校的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)出具下列資料：

　　(一)可行性報(bào)告；

　　(二)章程；

　　(三)驗(yàn)資證明；

　　(四)土地、房屋、設(shè)備使用證明；

　　(五)主管部門(mén)要求出具的其他資料。

　　第十條 舉辦職業(yè)學(xué)校，按以下規(guī)定審批：

　　(一)普通中專(zhuān)(含舉辦普通中專(zhuān)班的職業(yè)中專(zhuān))由市教育行政部門(mén)提出審查意見(jiàn)，由計(jì)劃主管部門(mén)商市編制、人事、財(cái)政、規(guī)劃等部門(mén)同意后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；

　　(二)職業(yè)中專(zhuān)和在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的職業(yè)高中及初等職業(yè)學(xué)校，由市教育行政部門(mén)商市計(jì)劃、編制、人事、財(cái)政、規(guī)劃等部門(mén)提出審查意見(jiàn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；

　　(三)其他各區(qū)(市)的職業(yè)高中及初等職業(yè)學(xué)校，由當(dāng)?shù)亟逃�行政部門(mén)提出審查意見(jiàn)，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府批�?zhǔn)；

　　(四)高等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定審批。

　　民辦職業(yè)學(xué)校按《青島市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定審批。

　　第十一條 職業(yè)學(xué)校停辦、解散或變更名稱(chēng)的，必須向原審批部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

　　第十二條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定和實(shí)際條件接納殘疾學(xué)生入學(xué)。

　　第十三條 行業(yè)組織和企業(yè)、事業(yè)單位與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合舉辦職業(yè)教育的或委托職業(yè)學(xué)校開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)簽訂合同，并報(bào)職業(yè)學(xué)校的主管部門(mén)備案。

　　第十四條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家、省、市規(guī)定的教材，按教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃的要求，完成教學(xué)任務(wù)。

　　第十五條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)基地的建設(shè)和管理。

　　職業(yè)學(xué)校和承擔(dān)實(shí)習(xí)任務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位，對(duì)參加實(shí)習(xí)的教師和學(xué)生應(yīng)當(dāng)采取勞動(dòng)安全保護(hù)措施。

　　承擔(dān)實(shí)習(xí)任務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予上崗實(shí)習(xí)的教師、學(xué)生適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬。

　　第十六條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)接受督導(dǎo)和評(píng)估。

　　第十七條 職業(yè)學(xué)校的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取。

　　第三章 教師與學(xué)生

　　第十八條 職業(yè)學(xué)校教師應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的學(xué)歷和資格，熱愛(ài)職業(yè)教育事業(yè)，有良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　第十九條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教師考核制度。主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教師考核工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。

　　第二十條 職業(yè)學(xué)校教師的配備和補(bǔ)充，可以通過(guò)以下渠道解決：

　　(一)經(jīng)批準(zhǔn)，可以公開(kāi)招聘專(zhuān)業(yè)課教師和實(shí)習(xí)課指導(dǎo)教師；

　　(二)中等職業(yè)學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生，經(jīng)培訓(xùn)、考核并取得任職資格后，可擔(dān)任實(shí)習(xí)課指導(dǎo)教師；

　　(三)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和有特殊技能的人員擔(dān)任專(zhuān)業(yè)課或?qū)嵙?xí)課兼職指導(dǎo)教師；

　　(四)聯(lián)合辦學(xué)單位提供的兼職專(zhuān)業(yè)課教師。

　　鼓勵(lì)非師范類(lèi)院校畢業(yè)生到職業(yè)學(xué)校擔(dān)任專(zhuān)業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)課指導(dǎo)教師。

　　第二十一條 主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)規(guī)劃，并指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校建立教師培訓(xùn)進(jìn)修制度。

　　第二十二條 職業(yè)學(xué)校的教師系列職稱(chēng)評(píng)定工作由其主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

　　第二十三條 職業(yè)學(xué)校招生，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定。

　　第二十四條 職業(yè)學(xué)校學(xué)生修業(yè)期滿，經(jīng)考試合格的，由有關(guān)部門(mén)發(fā)給畢業(yè)證書(shū)。

　　第二十五條 職業(yè)學(xué)校學(xué)生由勞動(dòng)行政部門(mén)會(huì)同教育等有關(guān)部門(mén)按職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，對(duì)考核合格者，發(fā)給相應(yīng)等級(jí)的職業(yè)資格證書(shū)。

　　第二十六條 學(xué)歷證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)作為職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生從業(yè)資格憑證。

　　第二十七條 職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)，實(shí)行面向社會(huì)、公平競(jìng)爭(zhēng)、自主擇業(yè)的原則。

　　企業(yè)、事業(yè)單位招工聘用人員時(shí)，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用專(zhuān)業(yè)對(duì)口的職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生。

　　聯(lián)合辦學(xué)和委托培訓(xùn)的畢業(yè)生，按合同規(guī)定就業(yè)。

　　第四章 保障與扶持

　　第二十八條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步增加職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的投入；教育事業(yè)費(fèi)和教育基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)中，應(yīng)當(dāng)單列職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。

　　依法征收的城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加中，用于發(fā)展中等職業(yè)學(xué)校教育的比例應(yīng)當(dāng)不少于百分之十。

　　第二十九條 職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得克扣或挪用。

　　第三十條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步提高職業(yè)學(xué)校教師的待遇，改善其工作和生活條件。

　　第三十一條 職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的待遇按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　對(duì)持有職業(yè)資格證書(shū)的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，在招聘農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘用；在承包土地，果林、水面養(yǎng)殖、飼養(yǎng)等方面應(yīng)予以優(yōu)先。

　　第三十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持職業(yè)學(xué)校興辦與職業(yè)教育相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

　　鼓勵(lì)集資辦學(xué)和捐資助學(xué)。鼓勵(lì)開(kāi)展職業(yè)教育領(lǐng)域的對(duì)外交流與合作。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校面向當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)需要設(shè)置專(zhuān)業(yè)，對(duì)開(kāi)設(shè)農(nóng)、林、牧、漁及其他艱苦行業(yè)專(zhuān)業(yè)的應(yīng)當(dāng)給予政策和資金方面的支持。

　　第三十三條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)在職業(yè)學(xué)校管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十四條 對(duì)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由其主管部門(mén)視其情節(jié)給予警告、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停止辦學(xué)的處罰，可并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款：

　　(一)未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦職業(yè)學(xué)校的；

　　(二)職業(yè)學(xué)校擅自停辦、解散或改變名稱(chēng)的；

　　(三)不按規(guī)定執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃或未完成教學(xué)任務(wù)的；

　　(四)對(duì)參加實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)的教師和學(xué)生未按規(guī)定采取勞動(dòng)安全保護(hù)措施的；

　　(五)未按規(guī)定錄取學(xué)生或?yàn)E發(fā)學(xué)歷證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)的。

　　第三十五條 對(duì)擅自克扣、挪用職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的，由財(cái)政、審計(jì)部門(mén)依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條 對(duì)擾亂和破壞職業(yè)學(xué)校正常教學(xué)秩序的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不起訴，又不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十八條 職業(yè)學(xué)校行政主管部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，由有關(guān)部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第三十九條 本條例自１９９６年１０月１日起施行。１９９２年３月６日市人民政府發(fā)布的《青島市中等職業(yè)技術(shù)教育管理辦法》同時(shí)廢止。