全國人民代表大會常務(wù)委員會

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議

2011年4月22日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過



2006年至2010年，我國法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃已順利實(shí)施和完成，取得了明顯成效。公民的憲法和法律意識明顯增強(qiáng)，依法治理和法治創(chuàng)建活動有序推進(jìn)，社會管理法治化水平進(jìn)一步提高，法制宣傳教育在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、落實(shí)依法治國基本方略中發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)在中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，這是我國社會主義民主法制建設(shè)史上的重要里程碑，是中國特色社會主義制度逐步走向成熟的重要標(biāo)志。法律的生命力在于實(shí)施。中國特色社會主義法律體系形成后，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的任務(wù)更為突出、更加緊迫，對加強(qiáng)法制宣傳教育提出了新的更高的要求。為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，全面落實(shí)依法治國基本方略、加快建設(shè)社會主義法治國家進(jìn)程，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會法治觀念，有必要從2011年到2015年在全體公民中組織實(shí)施法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃。為此，特作決議如下：

一、深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系。要突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法確立的我國的國體、政體、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、公民的權(quán)利和義務(wù)等主要內(nèi)容和精神，進(jìn)一步增強(qiáng)公民的憲法意識和社會主義民主法治觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍。深入學(xué)習(xí)宣傳形成中國特色社會主義法律體系的重大意義、基本經(jīng)驗(yàn)、基本特征，深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系的基本法律和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生、加強(qiáng)社會管理、反腐倡廉相關(guān)法律法規(guī)。深入開展社會主義法治理念教育，推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)，弘揚(yáng)社會主義法治精神，形成人人自覺學(xué)法守法用法和依法行政、公正司法的社會環(huán)境。

二、進(jìn)一步增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性和實(shí)效性。法制宣傳教育的對象是一切有接受能力的公民。廣大公務(wù)員尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)憲法和法律，系統(tǒng)學(xué)習(xí)和熟練掌握與履行職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，不斷提高自身法律素質(zhì)和法治觀念，增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的自覺性；要充分認(rèn)識依法行政、公正司法是法制宣傳教育最有效的實(shí)踐，增強(qiáng)依法決策、依法行政、公正司法的能力，不斷改善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，做全社會學(xué)法守法用法的表率。要根據(jù)青少年的身心特點(diǎn)和接受能力，結(jié)合道德品質(zhì)教育和公民意識教育，有針對性地加強(qiáng)法制宣傳教育，努力培養(yǎng)青少年遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣。企業(yè)經(jīng)營管理人員、事業(yè)單位和新經(jīng)濟(jì)、新社會組織管理人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握與市場經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營管理相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)誠信守法、依法管理、依法經(jīng)營的觀念。要在城鄉(xiāng)基層群眾中重點(diǎn)宣傳與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾依法維護(hù)權(quán)益、表達(dá)訴求、化解糾紛，提高群眾參與基層自治和其他社會管理活動的意識和能力。

三、進(jìn)一步豐富法制宣傳教育的形式和方法。法制宣傳教育要深入群眾、深入基層，生動活潑、通俗易懂，為群眾所喜聞樂見，力戒形式主義。廣播、電視、報(bào)刊等各類媒體要繼續(xù)履行好社會責(zé)任，通過開辦法制欄目（專欄、專版）等，廣泛開展公益性法制宣傳教育。要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)媒體、移動媒體等新興媒體的特點(diǎn)和優(yōu)勢，積極開展法制宣傳教育。要努力辦好普法網(wǎng)站，充分發(fā)揮政府網(wǎng)及門戶網(wǎng)站在法制宣傳中的重要平臺和示范帶動作用。要豐富法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)的內(nèi)容和形式，不斷增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。要完善并落實(shí)公務(wù)員法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，把法制宣傳教育納入公務(wù)員理論學(xué)習(xí)規(guī)劃和各類干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)課程。要充分發(fā)揮學(xué)校作為法制宣傳教育重要陣地作用，保證中小學(xué)校法制教育課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。要充分運(yùn)用“12·4”全國法制宣傳日開展集中法制宣傳教育活動，不斷擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。要堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，善于運(yùn)用典型案例剖析和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展法制宣傳教育，深入推進(jìn)多種形式、多種層次的法治實(shí)踐活動，用法治實(shí)踐推動法制宣傳教育、檢驗(yàn)法制宣傳教育的實(shí)效。

四、完善法制宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障機(jī)制。各國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨、各社會團(tuán)體、各企事業(yè)單位和各類組織，都要高度重視法制宣傳教育工作，積極組織開展本部門、本單位以及面向社會的法制宣傳教育。要完善法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)執(zhí)法主體的法制宣傳教育責(zé)任，加強(qiáng)各部門間的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。法制宣傳教育要納入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和政府目標(biāo)管理，法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入本級政府財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保障。各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌安排，保證法制宣傳教育工作正常開展。要進(jìn)一步加大基層法制宣傳教育各項(xiàng)投入，努力為基層深入開展法制宣傳教育創(chuàng)造條件。

五、加強(qiáng)對本決議貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步完善法制宣傳教育考核評估機(jī)制，加強(qiáng)年度考核、階段性檢查。各級人民政府要切實(shí)組織實(shí)施好法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃，做好中期督導(dǎo)檢查和終期評估驗(yàn)收，并向本級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告。各級人民代表大會及其常務(wù)委員會要充分運(yùn)用執(zhí)法檢查、聽取和審議工作報(bào)告以及代表視察、專題調(diào)研等形式，加強(qiáng)對法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，保證本決議得到貫徹落實(shí)。