人力資源和社會(huì)保障部辦公廳

關(guān)于治理使用盜版國(guó)家級(jí)技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教材專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知

人社廳函[2011]227號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)勞動(dòng)保障局：

近些年，我國(guó)技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教材建設(shè)取得了新進(jìn)展，出版了一批富有特色的國(guó)家級(jí)技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教材，為提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)就業(yè)發(fā)揮了積極作用。但是，近年來(lái)一些地方盜用出版部門(mén)的專(zhuān)有出版權(quán)，非法印制和銷(xiāo)售技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教材及有關(guān)教輔讀物；一些技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)非正規(guī)渠道購(gòu)買(mǎi)使用質(zhì)量低下、粗制濫造的盜版教材及教輔讀物，造成盜版盜印教材進(jìn)入課堂，嚴(yán)重影響了技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)質(zhì)量。為進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，保證技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕50號(hào)）的有關(guān)要求，我部決定從今年5月起，集中力量在全國(guó)技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中開(kāi)展治理使用盜版國(guó)家級(jí)技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教材專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”）�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，樹(shù)立打擊侵權(quán)盜版、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，凈化教材征訂、使用和管理環(huán)境，營(yíng)造“拒絕盜版，從我做起”的良好氛圍，強(qiáng)化各級(jí)、各類(lèi)技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教材選用、征訂等方面的規(guī)范管理，全面提高教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)管理水平和防盜版能力，維護(hù)國(guó)家級(jí)教材的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保技工教育、職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量。

二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面排查摸底，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、各技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作目標(biāo)要求，保證各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

各技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要對(duì)本單位教材征訂、使用和管理情況進(jìn)行自查自糾。各地（市）級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)要對(duì)本地區(qū)技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)生（學(xué)員）使用教材和庫(kù)存教材進(jìn)行全面排查，對(duì)教材的征訂、使用和管理情況進(jìn)行認(rèn)真檢查。各�。▍^(qū)、市）人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)，要對(duì)本�。▍^(qū)、市）技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教材征訂、使用和管理情況進(jìn)行抽查。

各地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)教材征訂、使用和管理規(guī)范的單位，要予以表?yè)P(yáng)；對(duì)教材管理制度不完善的單位，要責(zé)令其立即整改并監(jiān)督落實(shí)到位；對(duì)使用盜版盜印教材的單位，要會(huì)同當(dāng)?shù)匕鏅?quán)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)收繳、集中銷(xiāo)毀盜版盜印教材，并責(zé)令其補(bǔ)訂正版教材。

（二）健全防盜版機(jī)制，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量管理。各技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立健全教材及相關(guān)教輔讀物征訂、使用和管理制度，規(guī)范征訂、使用和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行我部教材管理相關(guān)規(guī)定。在教學(xué)活動(dòng)中，要嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃與教學(xué)大綱的規(guī)定，選用國(guó)家級(jí)技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教材開(kāi)展相關(guān)教學(xué)活動(dòng)，確保教學(xué)質(zhì)量。在教材征訂中，要明確人員責(zé)任、完善征訂流程，形成分級(jí)把關(guān)、權(quán)責(zé)明確的征訂管理制度。

（三）規(guī)范征訂行為，確保使用正版教材。各地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)要指導(dǎo)技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選用國(guó)家級(jí)教材開(kāi)展相關(guān)教學(xué)活動(dòng)，并通過(guò)正規(guī)渠道進(jìn)行征訂。要對(duì)教材征訂、入庫(kù)、發(fā)放、結(jié)算等環(huán)節(jié)加強(qiáng)審驗(yàn)，防止盜版盜印及粗制濫造教材進(jìn)入課堂，確保教材及相關(guān)教輔讀物質(zhì)量。采取招標(biāo)方式征訂教材的教學(xué)機(jī)構(gòu)，要將使用正版國(guó)家級(jí)教材作為招標(biāo)首要條件。各技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)教材征訂的人員，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家圖書(shū)發(fā)行管理的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)正規(guī)渠道征訂教材，自覺(jué)抵制不法機(jī)構(gòu)和人員推銷(xiāo)教材的行為，切實(shí)把好教材“征訂關(guān)”。

（四）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，落實(shí)有關(guān)獎(jiǎng)懲制度。各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)要積極參與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，暢通群眾舉報(bào)渠道，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與監(jiān)督，并做好協(xié)調(diào)和查處工作，對(duì)非法制售盜版教材、教輔讀物的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅查處；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、涉嫌犯罪的單位和個(gè)人，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。地（市）級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)要設(shè)立投訴站（點(diǎn)）并公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)，接受群眾舉報(bào)。同時(shí)，為配合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，我部設(shè)立了盜版教材舉報(bào)專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)（010-64954652），受理制售和使用盜版國(guó)家級(jí)技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教材的舉報(bào)，并根據(jù)我部《關(guān)于嚴(yán)禁制售和使用盜版職業(yè)培訓(xùn)教材及相關(guān)教輔讀物的通知》（勞社廳函〔2007〕259號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，對(duì)舉報(bào)有功人員給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

三、組織實(shí)施

（一）高度重視。各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)要站在維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保證教學(xué)質(zhì)量，提高勞動(dòng)者素質(zhì)的高度，充分認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要意義。要結(jié)合本地實(shí)際，按照我部統(tǒng)一部署和要求制定工作方案，采取有效措施，分階段、有步驟地推動(dòng)此項(xiàng)工作，切實(shí)抓出成效。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，部里成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作辦公室（成員名單見(jiàn)附件1），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和督促檢查工作。各地要成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作小組，由職業(yè)能力建設(shè)部門(mén)、教學(xué)研究部門(mén)、國(guó)家級(jí)教材代理發(fā)行站等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)本地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的具體組織實(shí)施。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)要切實(shí)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，加大督導(dǎo)檢查力度，提高專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的有效性。我部將會(huì)同有關(guān)省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)抽查和督導(dǎo)檢查。各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)要將治理工作進(jìn)展情況、階段性效果及時(shí)上報(bào)。

（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各地要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、櫥窗、宣傳畫(huà)等新聞媒體和宣傳途徑，宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和防盜版工作的重要意義和相關(guān)內(nèi)容。同時(shí)，做好防盜版工作的相關(guān)培訓(xùn)。我部專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作辦公室將邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員，赴各地宣講知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、普及防盜版知識(shí)。各地要積極配合，做好相關(guān)宣傳和培訓(xùn)工作，增強(qiáng)相關(guān)人員法律意識(shí)和使用正版國(guó)家級(jí)教材的自覺(jué)性，提高辨別盜版教材能力。

四、工作安排

（一）部署安排階段（5月份）。各地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)按照專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)要求，制訂具體實(shí)施方案，全面動(dòng)員部署專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各地具體實(shí)施方案在5月底前報(bào)我部專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作辦公室。

（二）組織實(shí)施階段（6月份至11月份）。各地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)要按照我部專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案和本地區(qū)具體實(shí)施方案組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。請(qǐng)各省（區(qū)、市）人力資源社會(huì)保障廳（局）于7月上旬將填寫(xiě)的《國(guó)家級(jí)技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教材征訂情況匯總表》（附件2）報(bào)送我部專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作辦公室。我部專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作辦公室會(huì)同有關(guān)省（區(qū)、市）人力資源社會(huì)保障部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)檢查。

（三）總結(jié)評(píng)估階段（12月份至次年1月份）。各地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，并請(qǐng)于2012年1月底前將本地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中的相關(guān)文件、實(shí)施情況、檢查總結(jié)等報(bào)送我部專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作辦公室。我部將對(duì)全國(guó)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作情況進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)。

聯(lián)系人：王俊峰 武 寒（專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作辦公室）

電 話(huà)：010-64961892 64962632

傳 真：010-64911344

地 址：北京市朝陽(yáng)區(qū)惠新東街1號(hào)

郵政編碼：100029



附件：

1.專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作辦公室成員名單

2.國(guó)家級(jí)技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教材征訂情況匯總表





人力資源和社會(huì)保障部辦公廳

二○一一年五月五日





附件1





專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作辦公室成員名單



主 任：

吳道槐、張夢(mèng)欣

副主任：

張 斌、魏麗君

成 員：

馮 政、田 豐、宋長(zhǎng)池、王俊峰、武 寒




附件2



國(guó)家級(jí)技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教材征訂情況匯總表

填報(bào)單位： （公章）

填表人： 負(fù)責(zé)人：

聯(lián)系電話(huà)： 填報(bào)日期：

序號(hào)
單位名稱(chēng)
教材征訂

負(fù)責(zé)人及部門(mén)、電話(huà)
在校生總?cè)藬?shù)
2011年計(jì)劃招生數(shù)
2010年

征訂總冊(cè)數(shù)
征訂渠道
備注


































































注：征訂渠道是指教材來(lái)源單位。如，××市新華書(shū)店、××縣圖書(shū)文化公司。如有多個(gè)征訂渠道，須分別填寫(xiě)。此表可順延。