浙江省麗水市人民政府

麗水市人民政府關(guān)于印發(fā)麗水市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法的通知

麗政發(fā)〔2010〕47號(hào)


各縣（市、區(qū)）人民政府, 市政府直屬各單位：

《麗水市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》已經(jīng)市政府第76次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。



麗水市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法



第一章 總則

第一條 為解決城市低收入家庭住房困難，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理行為，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房保障體系建設(shè)，根據(jù)建設(shè)部等七部委《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》和《浙江省人民政府關(guān)于加快解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市市區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)經(jīng)濟(jì)適用住房是指政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象、銷(xiāo)售價(jià)格和上市交易期限，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

第三條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用、交易及監(jiān)督管理工作。

第四條 經(jīng)濟(jì)適用住房管理遵循政府主導(dǎo)、政策扶持、公開(kāi)透明、公平公正的原則。

第五條 市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理工作。

市發(fā)展改革（價(jià)格）、監(jiān)察、財(cái)政、民政、國(guó)土資源、公安、稅務(wù)、金融管理等部門(mén)，以及蓮都區(qū)人民政府、麗水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)工作。

第二章 建設(shè)管理

第六條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目布局和用地安排等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在市政府編制的保障性住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃中明確，并納入市區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃，及時(shí)向社會(huì)公布。

第七條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入市區(qū)年度土地供應(yīng)計(jì)劃，在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，確保優(yōu)先供應(yīng)。

第八條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，由市政府負(fù)擔(dān)。

第九條 在商品住房小區(qū)中配套建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目出讓條件中，明確配套建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購(gòu)等事項(xiàng)，并以合同方式約定。

經(jīng)濟(jì)適用住房建成并移交后，以劃撥方式辦理土地登記。

第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房的套型建筑面積控制在60平方米左右。高層、小高層的套型建筑面積可適當(dāng)增加，但增加的建筑面積不得超過(guò)10平方米。

第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，可以采取項(xiàng)目法人招標(biāo)的方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會(huì)責(zé)任的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施；也可以由市政府確定的經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)。

第十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)必須按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采取競(jìng)標(biāo)方式優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，做到在較小的套型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本的使用功能。經(jīng)濟(jì)適用住房基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與住宅工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同期交付使用。

第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任，由其向購(gòu)房人出具《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》，并按照規(guī)定承擔(dān)保修責(zé)任。

第三章 準(zhǔn)入管理

第十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房由市政府按限定的價(jià)格，統(tǒng)一組織向符合購(gòu)買(mǎi)條件的市區(qū)低收入住房困難家庭出售。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示和輪候制度。

第十五條 申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

（一）戶口條件。申請(qǐng)人具有市區(qū)（紫金、白云、萬(wàn)象、巖泉、水閣、富嶺等六個(gè)街道）常住非農(nóng)業(yè)戶口，居住滿5年。家庭成員戶口從外地遷入的，必須滿1年。申請(qǐng)人未婚或者離婚、喪偶后未再婚的，必須年滿35周歲；

（二）住房條件。家庭無(wú)住房或現(xiàn)住房面積低于市政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。家庭成員未在麗水市范圍內(nèi)的行政劃撥土地或集體土地上建房，未領(lǐng)取過(guò)建房費(fèi)或購(gòu)房補(bǔ)貼，未享受住房分配貨幣化政策；

（三）經(jīng)濟(jì)條件。家庭收入符合市政府確定的年人均低收入標(biāo)準(zhǔn)；

（四）市政府規(guī)定的其他條件。

本辦法所稱(chēng)的家庭成員包括申請(qǐng)人及其配偶、子女、父母，以及其他具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的人員。

家庭住房包括繼承住房、商品住房、房改房（集資房、安居房、解困房）、經(jīng)濟(jì)適用住房（限價(jià)商品住房）、拆遷安置房及非住宅用房。在規(guī)定年限內(nèi)通過(guò)贈(zèng)與、分家析產(chǎn)、拆遷、出售等方式轉(zhuǎn)移房屋權(quán)屬的，應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭住房面積。

年人均低收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)，市政府實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在組織經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售時(shí)向社會(huì)公布。

第十六條 購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房資格審核，按照下列程序辦理：

（一）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在市建設(shè)行政主管部門(mén)公布的受理期限內(nèi)，向戶口所在地街道辦事處提出購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)，填寫(xiě)《麗水市區(qū)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)審批表》，并提供以下材料：

1.家庭成員身份證、戶口簿；

2.家庭收入證明；

3.住房情況證明；

4.市政府規(guī)定的其他證明材料。

（二）街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人家庭成員的戶籍、家庭收入、住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行核查。對(duì)符合本辦法第十五條規(guī)定條件的，在申請(qǐng)人居住地和街道辦事處公告欄上予以公示，公示期限為10天。經(jīng)公示無(wú)異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的，街道辦事處應(yīng)當(dāng)提出初審意見(jiàn)，連同申請(qǐng)材料送市建設(shè)行政主管部門(mén)。

（三）市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料分送至市公安、民政、國(guó)土、房管等部門(mén)審核。

（四）市公安、民政、國(guó)土、房管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人家庭成員的戶籍、家庭收入、建房、住房等情況提出審核意見(jiàn)，并送市建設(shè)行政主管部門(mén)復(fù)核。

（五）市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將符合購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房資格條件的家庭在申請(qǐng)人居住地和通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公示，公示期限為10天。對(duì)公示有異議的，由相關(guān)部門(mén)予以核查；對(duì)公示無(wú)異議或者經(jīng)核查異議不成立的，市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人。

審核單位可以通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房資格條件進(jìn)行核查。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。

第十七條 經(jīng)審核公示后符合購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房資格條件的家庭，可以參加由市建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一組織的，在市監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督下進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)適用住房搖號(hào)、選房，領(lǐng)取認(rèn)購(gòu)證，并按照規(guī)定期限簽訂購(gòu)房合同。

獲得經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)資格的家庭自動(dòng)放棄購(gòu)房權(quán)利的，3年內(nèi)不得再申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房。

第十八條 承租公有住房的家庭取得經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)資格后，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)適用住房交付之日起5個(gè)月內(nèi)解除租賃關(guān)系，退出公有住房；承租直管公房的，必須退出直管公房，但可以享受5個(gè)月原租賃直管公房面積的租金補(bǔ)貼。

第四章 交易管理

第十九條 取得經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)資格的家庭，限購(gòu)一套經(jīng)濟(jì)適用住房。

第二十條 經(jīng)濟(jì)適用住房的銷(xiāo)售價(jià)格以保本微利為原則，實(shí)行政府定價(jià)。具體銷(xiāo)售價(jià)格由市價(jià)格行政管理部門(mén)會(huì)同市建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定核定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第二十一條 購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房面積在核準(zhǔn)面積以內(nèi)的，按照市政府公布的銷(xiāo)售價(jià)格執(zhí)行；超過(guò)核準(zhǔn)面積的部分，不享受政府優(yōu)惠，銷(xiāo)售價(jià)格由市價(jià)格行政管理部門(mén)會(huì)同市建設(shè)行政主管部門(mén)參照同地段同類(lèi)普通商品住房?jī)r(jià)格予以核定。

第二十二條 購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房后，購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記。房屋所有權(quán)證應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)濟(jì)適用住房（有限產(chǎn)權(quán)）和限制上市期限；土地使用權(quán)證應(yīng)當(dāng)注明劃撥土地。

第二十三條 購(gòu)房人對(duì)所購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用住房擁有有限產(chǎn)權(quán)，在取得完全產(chǎn)權(quán)前，不得出售、出租、出借，不得擅自改變住房用途。

購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年，不得上市交易。因民事訴訟、仲裁以及繼承、離婚析產(chǎn)而發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)法律文書(shū)和證明材料到市建設(shè)行政主管部門(mén)辦理變更登記手續(xù)。變更登記后，原經(jīng)濟(jì)適用住房性質(zhì)不變，限制上市交易起計(jì)日期不變。因其他原因需要轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由市政府按照原銷(xiāo)售價(jià)格加同期銀行存款利息進(jìn)行回購(gòu)。

購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，購(gòu)房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，核準(zhǔn)面積以內(nèi)的部分，應(yīng)當(dāng)按照交易時(shí)同地段同類(lèi)普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)不低于50%的比例，向市政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款后取得完全產(chǎn)權(quán)。

經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易的，市政府有優(yōu)先回購(gòu)權(quán)。

第二十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房的購(gòu)房人在未取得完全產(chǎn)權(quán)前又購(gòu)買(mǎi)其他住房的，必須辦理經(jīng)濟(jì)適用住房退出手續(xù)。經(jīng)濟(jì)適用住房由市政府按照原銷(xiāo)售價(jià)格加同期銀行存款利息進(jìn)行回購(gòu)。

第五章 監(jiān)督管理

第二十五條 市建設(shè)行政主管部門(mén)及其它部門(mén)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房居住、使用等情況的檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)糾正。

第二十六條 市政府有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易中違法違紀(jì)行為的查處。

（一）擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房用地性質(zhì)的，由市國(guó)土資源行政主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處罰；

（二）擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售價(jià)格等價(jià)格違法行為的，由市價(jià)格行政管理部門(mén)依法進(jìn)行處罰；

（三）對(duì)未滿上市交易年限的經(jīng)濟(jì)適用住房違規(guī)出售、出租、出借，或者擅自改變住房使用性質(zhì)拒不整改的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)按照規(guī)定或者合同約定，按原銷(xiāo)售價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收購(gòu)。

（四）建設(shè)單位擅自向未取得購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房資格的人員出售經(jīng)濟(jì)適用住房的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期收回；不能收回的，限期補(bǔ)繳經(jīng)濟(jì)適用住房與同地段同類(lèi)普通商品住房?jī)r(jià)格差價(jià)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法予以處罰。

第二十七條 對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，以虛假材料騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)按照原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收回所購(gòu)住房，同時(shí)取消5年內(nèi)申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)或租賃各類(lèi)政策性、保障性住房資格，并依法和有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第二十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、街道辦事處、村民委員會(huì)以及其他社會(huì)組織和個(gè)人，為他人申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房出具虛假證明材料的，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、申請(qǐng)審核、 管理過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依紀(jì)追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第六章 附則

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。2006年9月10日發(fā)布的《麗水市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售管理辦法》（麗政辦發(fā)〔2006〕99號(hào)）同時(shí)廢止。