山東省人大常委會(huì)

山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例

2010年11月25日山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過



第一章總則



第一條為了保護(hù)電力設(shè)施和電能，規(guī)范供用電秩序，保障電力生產(chǎn)和建設(shè)的正常進(jìn)行，維護(hù)公共安全和公共利益，根據(jù)《中華人民共和國電力法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。



第二條在本省管轄范圍內(nèi)的電力設(shè)施和電能保護(hù)以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。



第三條電力設(shè)施和電能保護(hù)工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的方針，實(shí)行政府、電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人和群眾相結(jié)合的原則。



第四條電力設(shè)施和電能受法律保護(hù)。



任何單位和個(gè)人不得危害電力設(shè)施安全，不得非法侵占、使用電能。



第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電力設(shè)施和電能保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，解決電力設(shè)施和電能保護(hù)中的重大問題。



鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助縣級以上人民政府有關(guān)部門做好電力設(shè)施和電能保護(hù)工作。



第六條省、設(shè)區(qū)的市的經(jīng)濟(jì)和信息化行政主管部門和縣(市、區(qū))人民政府確定的部門(以下統(tǒng)稱電力行政管理部門)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施和電能保護(hù)的監(jiān)督管理工作。



沿�？h級以上人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)海底電纜的保護(hù)工作。



發(fā)展改革、公安、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、交通運(yùn)輸、水利、林業(yè)、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、價(jià)格等部門和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，做好電力設(shè)施和電能保護(hù)的相關(guān)工作。



第七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展電力設(shè)施和電能保護(hù)的宣傳、教育活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)電力設(shè)施和電能保護(hù)意識(shí)，對保護(hù)電力設(shè)施和電能做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。



第二章電力設(shè)施保護(hù)



第一節(jié)保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)





第八條電力設(shè)施包括已建和在建的發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、電力線路設(shè)施和電力交易設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施。



發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、電力線路設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施的保護(hù)范圍按照國務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》的規(guī)定執(zhí)行。



電力交易設(shè)施的保護(hù)范圍包括電力交易場所和計(jì)量、報(bào)價(jià)、信息發(fā)布等與電力交易有關(guān)的設(shè)施。



第九條電力線路保護(hù)區(qū)按照國務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》等國家有關(guān)規(guī)定確定。



直流輸電線路和特高壓線路保護(hù)區(qū)的寬度以及計(jì)算最大弧垂、最大風(fēng)偏后的安全距離，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范確定的范圍執(zhí)行。



第十條發(fā)電、供電專用的輸水、輸油、供熱、沖灰管道(溝)的保護(hù)區(qū)(以下統(tǒng)稱輸送管路保護(hù)區(qū))為距管道(溝)兩側(cè)各一點(diǎn)五米內(nèi)的區(qū)域。



第二節(jié)保護(hù)措施



第十一條電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)在電力設(shè)施易受損壞地段或者位置采取下列安全措施：



(一)在架空電力線路保護(hù)區(qū)和輸送管路保護(hù)區(qū)的顯著位置，設(shè)置電力設(shè)施保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)區(qū)的寬度和相應(yīng)的保護(hù)規(guī)定；



(二)在地下電纜和水底電纜保護(hù)區(qū)的顯著位置設(shè)置永久性保護(hù)標(biāo)志，并將電纜具體位置及時(shí)書面報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、海洋與漁業(yè)等有關(guān)部門；



(三)在架空電力線路跨越重要公路和航道區(qū)段的顯著位置，設(shè)置安全標(biāo)志，標(biāo)明導(dǎo)線距跨越物體之間的安全距離；



(四)在架空電力線路穿越人口密集以及人員、車輛(機(jī)械)活動(dòng)頻繁地段的顯著位置設(shè)置安全標(biāo)志；



(五)在架空電力線路桿塔及變壓器平臺(tái)的顯著位置設(shè)置安全標(biāo)志。



任何單位和個(gè)人不得破壞和擅自移動(dòng)電力設(shè)施保護(hù)標(biāo)志、安全標(biāo)志。



第十二條任何單位和個(gè)人不得從事下列危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、電力交易設(shè)施的行為：



(一)擾亂發(fā)電、變電、電力交易場所生產(chǎn)和工作秩序；



(二)利用發(fā)電、變電場所修建建筑物、構(gòu)筑物，堆放易燃易爆等危險(xiǎn)物品；



（三)影響電力專用鐵路、公路、橋梁、碼頭的使用；



(四)破壞輸水、輸油、供熱、沖灰管道(溝)、水井、電廠灰壩、水庫、泵站等設(shè)施；



(五)在電廠灰壩、水庫大壩上挖掘、取土，修建建筑物、構(gòu)筑物或者種植農(nóng)作物；



(六)在用于水力發(fā)電的水庫、電力專用碼頭內(nèi)，進(jìn)入距水工建筑物三百米區(qū)域和火力發(fā)電循環(huán)水入口和出口劃定區(qū)域游泳、劃船以及從事捕撈、養(yǎng)殖等作業(yè)；



(七)其他危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、電力交易設(shè)施及其輔助設(shè)施的行為。



第十三條任何單位和個(gè)人不得從事下列危害電力線路設(shè)施的行為：



(一)盜拆或者破壞桿塔、變壓器材，盜割電力導(dǎo)線、拉線；



(二)利用桿塔、拉線作起重牽引地錨、懸掛物體、拴牲畜、攀附農(nóng)作物；



(三)向電力導(dǎo)線拋擲物體；



(四)在架空電力線路兩側(cè)各三百米的區(qū)域內(nèi)放風(fēng)箏或者其他放飛物；



(五)擅自在電力導(dǎo)線上接用電器設(shè)備或者在柱上變壓器下堆放物品；



(六)擅自攀登桿塔或者在桿塔上架設(shè)電力、通信、廣播等線路，安裝廣播喇叭、照明燈具、廣告牌等；



(七)擅自開啟井蓋進(jìn)入電力電纜溝或者在電力電纜溝內(nèi)敷設(shè)其他管線；



(八)在桿塔內(nèi)(不含桿塔與桿塔之間)或者桿塔與拉線之間修筑道路；



(九)挖掘接地極，破壞、堵塞、占壓接地極檢測井、滲水井、注水系統(tǒng)等設(shè)施；



(十)其他危害電力線路設(shè)施的行為。



第十四條任何單位和個(gè)人不得在電力線路保護(hù)區(qū)及輸送管路保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施下列行為：



(一)在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)燒窯、燒荒、焚燒秸稈，修建建筑物、構(gòu)筑物，種植可能危及電力設(shè)施安全的植物，堆放谷物、草料、易燃易爆物品和垃圾、礦渣及其他堆積物，垂釣、燃放煙花爆竹或者制作、存放、懸掛氣球等易漂浮的物體；



(二)在地下電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放垃圾、礦渣、易燃易爆物品，傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品，修建建筑物、構(gòu)筑物或者種植樹木；



(三)在水底電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)挖砂、鉆探、打樁、拋錨、拖錨、底拖捕撈、張網(wǎng)、養(yǎng)殖；



(四)在輸送管路保護(hù)區(qū)內(nèi)采石、取土、鉆探、挖掘，傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品，堆放垃圾和礦渣，放置易燃易爆物品，修建建筑物、構(gòu)筑物；在水底沖灰管道保護(hù)區(qū)拋錨、拖錨、捕撈。



第十五條禁止在距三十五千伏及以下架空電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)、接地極外緣五米的區(qū)域內(nèi)和距三十五千伏以上架空電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)、接地極外緣十米的區(qū)域內(nèi)取土、打樁、鉆探、挖掘或者傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品。



第十六條單位和個(gè)人從事下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)制定安全措施并經(jīng)縣級以上人民政府電力行政管理部門批準(zhǔn)：



(一)在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)，從事起重、升降機(jī)械作業(yè)及打樁、鉆探、挖掘等可能危及電力線路設(shè)施安全的作業(yè)；



(二)在電力設(shè)施周圍水平距離五百米范圍內(nèi)從事爆破作業(yè)；



(三)與架空電力導(dǎo)線的垂直距離小于安全距離的運(yùn)輸機(jī)械及裝載物通過架空電力線路保護(hù)區(qū)。



第十七條在發(fā)生自然災(zāi)害或者突發(fā)性事件等可能危及電力設(shè)施安全的緊急情況時(shí)，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人可以先行采取緊急措施，防止危害電力設(shè)施安全的事故發(fā)生或者最大程度減輕事故危害，并及時(shí)報(bào)告電力行政管理部門，告知相關(guān)利害關(guān)系人。



第十八條電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電力設(shè)施的保護(hù)。對危害電力設(shè)施安全的行為，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以制止并有權(quán)要求恢復(fù)原狀、排除妨害、賠償損失，或者請求電力行政管理部門和公安機(jī)關(guān)依法處理。



第十九條禁止非法出售、收購廢舊電力設(shè)施器材設(shè)備。



單位出售廢舊電力設(shè)施器材設(shè)備的，經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)出具單位證明和本人身份證件；個(gè)人出售廢舊電力設(shè)施器材設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)出示本人身份證件。



再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)廢舊電力設(shè)施器材設(shè)備出售人出具的相關(guān)證明材料，建立收購臺(tái)賬，如實(shí)登記經(jīng)辦人或者出售人身份證號(hào)碼以及所售物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格和來源，收購臺(tái)賬的保存期不得少于兩年；發(fā)現(xiàn)有贓物嫌疑的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)。



第三節(jié)相遇關(guān)系處理



第二十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約集約利用資源的原則，按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，合理安排相應(yīng)的電力設(shè)施用地、架空電力線路走廊和地下電纜通道，不得在架空電力線路走廊和地下電纜通道內(nèi)批準(zhǔn)其他妨礙電力設(shè)施安全的建設(shè)項(xiàng)目。



第二十一條公用工程、城市綠化工程和其他工程在建設(shè)中與電力設(shè)施相遇的，或者電力設(shè)施在建設(shè)中與公用工程、城市綠化工程和其他工程相遇的，雙方單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定協(xié)商，就遷移、跨越、安全防護(hù)措施和補(bǔ)償?shù)冗_(dá)成協(xié)議后方可施工。



第二十二條新建、改建、擴(kuò)建電力設(shè)施需損毀農(nóng)作物、修剪或者砍伐樹木等植物的，電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與所有人或者管理人達(dá)成協(xié)議，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。



第二十三條電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人對電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)可能危及電力設(shè)施安全的樹木等植物，應(yīng)當(dāng)通知其所有人或者管理人修剪或者砍伐；不及時(shí)修剪或者砍伐的，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人可以依法修剪或者砍伐，對修剪或者砍伐的植物，不予補(bǔ)償。



第二十四條新建、改建、擴(kuò)建架空電力線路穿越林區(qū)需砍伐出通道時(shí)，電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理采伐手續(xù)。通道寬度為擬建架空電力線路兩邊線間的距離與林區(qū)主要樹種自然生長最終高度兩倍之和。



第二十五條因外力因素導(dǎo)致樹木傾倒、傾斜危及架空電力線路安全的，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人可以先行修剪或者砍伐，砍伐后應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知樹木所有人或者管理人，并及時(shí)告知林業(yè)、園林等部門。



第二十六條新建、改建、擴(kuò)建架空電力線路不得跨越儲(chǔ)存易燃易爆物品倉庫的區(qū)域。新建、改建、擴(kuò)建架空電力線路一般不得跨越房屋；確需跨越的，電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與房屋所有人達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，并采取安全措施。



被架空電力線路跨越的房屋不得再行增加高度。超越房屋的物體高度或者房屋周邊延伸出的物體長度應(yīng)當(dāng)符合安全距離的要求。



第二十七條任何單位和個(gè)人不得妨礙電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人巡視、維護(hù)、搶修電力設(shè)施。需要利用相鄰不動(dòng)產(chǎn)的，該不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)避免對相鄰的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人造成損害；造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。



第三章電能保護(hù)



第二十八條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化電能資源配置，推行電力需求側(cè)管理，實(shí)行科學(xué)用電、安全用電和節(jié)約用電。



供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大電能保護(hù)資金投入，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，降低電能損耗，優(yōu)化供電方式，提高服務(wù)質(zhì)量。



第二十九條電力行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定并公布有序用電方案，優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活和關(guān)系公共安全、公共利益單位的用電需要。



發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)遵守有序用電方案，維護(hù)正常供用電秩序。



第三十條因自然災(zāi)害等原因造成斷電事故的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)搶修，盡快恢復(fù)正常供電。未及時(shí)搶修，給用戶造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。



第三十一條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的電能質(zhì)量向用戶供電，在其營業(yè)場所公示用電辦理程序、服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并公開報(bào)修電話，合理設(shè)置收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)，為用戶提供方便。



第三十二條用電計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格。用戶發(fā)現(xiàn)用電計(jì)量裝置及相關(guān)裝置發(fā)生故障、損壞或者丟失，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知供電企業(yè)，由供電企業(yè)按規(guī)定予以處理。



任何單位和個(gè)人不得毀損、改裝或者擅自移動(dòng)用電計(jì)量裝置及相關(guān)裝置。



第三十三條任何單位和個(gè)人不得以非法占有電能為目的，實(shí)施下列竊電行為：



(一)擅自在供電企業(yè)的供電設(shè)施或者他人的電力設(shè)施上接線用電;



(二)繞越法定的用電計(jì)量裝置用電；



(三)偽造或者開啟計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的用電計(jì)量裝置封印用電;



(四)以改變接線等方式故意使用電計(jì)量裝置計(jì)量不準(zhǔn)或者失效用電;



(五)擅自變更計(jì)量用電壓互感器和電流互感器變比等計(jì)量設(shè)備參數(shù)，造成電費(fèi)損失；



(六)擅自改變用電類別用電；



(七)使用電費(fèi)卡非法充值后用電;



(八)采用其他手段實(shí)施的竊電行為。



禁止教唆、脅迫、指使、協(xié)助他人竊電或者向他人傳授竊電方法。



禁止生產(chǎn)、銷售或者使用竊電裝置。



第三十四條竊電量按照下列方法確定：



(一)按照私接用電設(shè)備額定容量乘以實(shí)際竊電時(shí)間計(jì)算；



(二)按照用電計(jì)量裝置標(biāo)定電流值(裝有限流器的，按限流器整定電流值)所指的容量乘以實(shí)際竊電時(shí)間計(jì)算；通過互感器竊電的，應(yīng)當(dāng)再乘以相應(yīng)的互感器倍率計(jì)算確定。



竊電時(shí)間無法查明的，竊電日數(shù)以一百八十日計(jì)算，用電時(shí)間不足一百八十日的，竊電日數(shù)以實(shí)際用電日數(shù)計(jì)算。每日竊電時(shí)間：居民用戶按照六小時(shí)計(jì)算，其他用戶按照十二小時(shí)計(jì)算。



用電信息采集設(shè)備所記錄的相關(guān)數(shù)據(jù)可以作為竊電時(shí)間和竊電量計(jì)算的依據(jù)。



第三十五條供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)涉嫌竊電行為時(shí)，有權(quán)制止并收集、提取有關(guān)竊電行為的證據(jù)，報(bào)電力行政管理部門或者公安機(jī)關(guān)依法處理。



第三十六條供電企業(yè)在發(fā)電、供電系統(tǒng)運(yùn)行正常的情況下，應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用戶供電，不得擅自中止。確需中止供電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先通知用戶。供用電雙方應(yīng)當(dāng)采取安全措施，防止對人身和財(cái)產(chǎn)造成損害。



用戶對供電企業(yè)中止供電有異議的，可以向電力行政管理部門投訴。電力行政管理部門接到投訴后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。



第三十七條供電企業(yè)因檢修等原因需要中止供電或者限電的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定事先通知用戶或者進(jìn)行公告：



(一)因供電設(shè)施計(jì)劃檢修的，應(yīng)當(dāng)提前七日通知用戶或者公告；



(二)因供電設(shè)施臨時(shí)檢修的，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)公告，并通知關(guān)系公共安全、公共利益的重要用戶；



(三)因發(fā)電、供電系統(tǒng)發(fā)生故障的，應(yīng)當(dāng)按照有序用電方案確定的限電序位中止供電或者限電。



引起中止供電或者限電的原因消除后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電。



第三十八條供電企業(yè)對下列嚴(yán)重影響電網(wǎng)安全和電能供應(yīng)的用戶，可以中止供電：



(一)用戶接入電網(wǎng)的用電設(shè)備影響電網(wǎng)供電質(zhì)量或者對電網(wǎng)的安全運(yùn)行構(gòu)成干擾、妨礙；



(二)擅自向外轉(zhuǎn)供電；



(三)其他嚴(yán)重影響電網(wǎng)安全和電能供應(yīng)，確需中止供電的。



被中止供電的用戶消除對電網(wǎng)安全和電能供應(yīng)的影響，且具備安全用電條件的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電。



第三十九條有證據(jù)表明用戶有竊電行為的，供電企業(yè)可以中止供電。



被中止供電的用戶停止竊電行為并承擔(dān)了相應(yīng)民事責(zé)任或者依法提供了擔(dān)保的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電。



第四十條對逾期未交付電費(fèi)的用戶，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)催交。用戶自逾期之日起超過三十日，經(jīng)催交仍未交付電費(fèi)的，對居民用戶，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)至少提前七日通知后，方可中止供電；對非居民用戶，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)至少提前三日通知，并在中止供電前一小時(shí)再行通知后，方可中止供電。



用戶交付所欠電費(fèi)及違約金后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電。



第四十一條供電企業(yè)不得實(shí)施下列損害用戶合法權(quán)益的行為：



(一)無正當(dāng)理由拒絕供電或者擅自中止供電；



(二)不執(zhí)行國家規(guī)定的電價(jià)，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或者變更收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；



(三)不按照規(guī)定序位限電；



(四)擅自增設(shè)供電條件或者變相增加用戶負(fù)擔(dān)；



(五)其他損害用戶合法權(quán)益的行為。



第四章監(jiān)督管理



第四十二條電力行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力設(shè)施和電能保護(hù)執(zhí)法工作的監(jiān)督管理，規(guī)范電力設(shè)施和電能保護(hù)執(zhí)法行為。



第四十三條電力行政管理部門依法履行職責(zé)時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

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