山東省人大常委會(huì)

山東省防震減災(zāi)條例


1999年10月25日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過

2010年9月29日山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議修訂


第一章總則



第一條為了防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。



第二條本省行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)防震減災(zāi)的活動(dòng)，適用本條例。



第三條防震減災(zāi)工作實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。



第四條防震減災(zāi)是社會(huì)公益事業(yè)，是公共安全的重要組成部分。



縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將防震減災(zāi)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算；建立健全防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制，全面落實(shí)預(yù)防措施，提高地震災(zāi)害綜合防御能力。



縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門和發(fā)展改革、財(cái)政、民政、衛(wèi)生、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、氣象、水利、環(huán)境保護(hù)、公安以及其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好防震減災(zāi)工作。



第五條縣級(jí)以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作，其日常工作由本級(jí)人民政府地震工作主管部門承擔(dān)。



第六條任何單位和個(gè)人都有依法參加防震減災(zāi)活動(dòng)的義務(wù)。



各級(jí)人民政府及有關(guān)部門、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)支持和引導(dǎo)志愿者參加防震減災(zāi)活動(dòng)。



第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震群測(cè)群防工作，健全群測(cè)群防體系，完善地震宏觀測(cè)報(bào)、地震災(zāi)情速報(bào)和防震減災(zāi)宣傳網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備防震減災(zāi)助理員。



第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防震減災(zāi)科技工作，加大防震減災(zāi)科技投入，提高防震減災(zāi)科技水平。



第九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)防震減災(zāi)意識(shí)，提高公民防震避震和自救互救能力。



第十條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在防震減災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



第二章防震減災(zāi)規(guī)劃



第十一條縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制本行政區(qū)域的防震減災(zāi)規(guī)劃，由本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布，并報(bào)上一級(jí)人民政府地震工作主管部門備案。防震減災(zāi)規(guī)劃列入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。



縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)無償提供編制防震減災(zāi)規(guī)劃需要的相關(guān)資料。



第十二條編制防震減災(zāi)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循突出重點(diǎn)、全面防御、統(tǒng)籌安排、合理布局的原則。防震減災(zāi)規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：防震減災(zāi)基本需求，指導(dǎo)思想、基本原則與主要任務(wù)，防震減災(zāi)重點(diǎn)建設(shè)

項(xiàng)目和保障措施等。



第十三條防震減災(zāi)規(guī)劃由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施�？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好防震減災(zāi)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)估。



第三章地震監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)



第十四條省人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)年度防震減災(zāi)工作要求，結(jié)合本省地震活動(dòng)趨勢(shì)，提出全省年度防震減災(zāi)工作意見，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。



縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)地震活動(dòng)趨勢(shì)，制定年度地震監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)方案并組織實(shí)施。



第十五條全省地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)由省地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)、設(shè)區(qū)的市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和縣(市、區(qū))地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)組成，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)、分類建設(shè)和管理，其建設(shè)、改造資金和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。



縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并報(bào)上一級(jí)人民政府地震工作主管部門備案。



設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的撤銷與遷移，由有管轄權(quán)的人民政府地震工作主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)省人民政府地震工作主管部門批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門備案。



縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境，組織相關(guān)單位為地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的運(yùn)行提供通信、交通、電力等保障條件。



第十六條核電站、油田、蓄能電站、大型水庫(kù)、大型煤礦等重大建設(shè)工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)建設(shè)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)或者強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施。



新建的跨海、跨河特大橋和超限高層建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施。



應(yīng)當(dāng)建設(shè)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)單位，在開工建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)技術(shù)方案報(bào)所在地人民政府地震工作主管部門備案，并接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和管理由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，所需資金由建設(shè)單位承擔(dān)。



專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施產(chǎn)生的地震監(jiān)測(cè)信息應(yīng)當(dāng)納入全省地震監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，實(shí)行信息共享。



第十七條沿�？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海域地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)，提高近海海域地震監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)能力。



第十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震烈度速報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，為快速判定地震致災(zāi)范圍和程度、指揮抗震救災(zāi)提供技術(shù)支持。



第十九條建設(shè)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，保證工程質(zhì)量。



鼓勵(lì)利用廢棄或者閑置的油井、礦井和人防工程等設(shè)施建設(shè)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)(站)，相關(guān)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予支持。



第二十條地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)不得擅自中止或者終止運(yùn)行。確需中止或者終止運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告批準(zhǔn)。



檢測(cè)、傳遞、分析、處理、存貯、報(bào)送地震監(jiān)測(cè)信息的單位，應(yīng)當(dāng)保證地震監(jiān)測(cè)信息的質(zhì)量和安全。



第二十一條地震監(jiān)測(cè)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持專業(yè)臺(tái)網(wǎng)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合。



縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立穩(wěn)定的群測(cè)群防隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)渠道，提高依靠社會(huì)力量捕捉地震短期與臨震宏觀異常的能力。



任何單位和個(gè)人觀察到可能與地震有關(guān)的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地人民政府地震工作主管部門報(bào)告。收到報(bào)告的人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)立即派出人員進(jìn)行勘察和調(diào)查，并在二十四小時(shí)內(nèi)鑒別落實(shí)。



第二十二條縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)定期召開震情會(huì)商會(huì)，必要時(shí)召開緊急震情會(huì)商會(huì)，提出地震預(yù)測(cè)意見。



其他單位和個(gè)人提出地震預(yù)測(cè)意見，應(yīng)當(dāng)以書面形式向縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門報(bào)告，不得向社會(huì)散布。



第二十三條省人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震活動(dòng)趨勢(shì)和震害預(yù)測(cè)結(jié)果，提出省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御地區(qū)的判定意見，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)確定后，通報(bào)有關(guān)的縣級(jí)以上人民政府。



地震重點(diǎn)監(jiān)視防御地區(qū)和地震危險(xiǎn)區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)研究提出防震減災(zāi)工作意見，加強(qiáng)震情跟蹤、流動(dòng)監(jiān)測(cè)和群測(cè)群防工作，強(qiáng)化工程性防御措施，做好地震應(yīng)急救援準(zhǔn)備。



第二十四條地震預(yù)報(bào)意見實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。省人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)提出省內(nèi)及其鄰近海域的地震長(zhǎng)期、中期、短期和臨震預(yù)測(cè)意見，由省人民政府根據(jù)國(guó)家規(guī)定的程序發(fā)布預(yù)報(bào)，同時(shí)向國(guó)務(wù)院及其地震工作主管部門報(bào)告。



在已經(jīng)發(fā)布地震短期預(yù)報(bào)的地區(qū)，如果發(fā)現(xiàn)明顯的臨震異常，情況緊急時(shí)，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府可以在本行政區(qū)域發(fā)布四十八小時(shí)內(nèi)的臨震預(yù)報(bào)，同時(shí)向上一級(jí)人民政府及其地震工作主管部門報(bào)告。



地震短期預(yù)報(bào)和臨震預(yù)報(bào)在預(yù)報(bào)的時(shí)域、地域內(nèi)有效。預(yù)報(bào)期內(nèi)未發(fā)生地震的，原發(fā)布機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出撤銷或者延期決定并向社會(huì)公布。



第二十五條禁止制造、散布和傳播地震謠言。發(fā)生地震謠傳、誤傳事件時(shí)，縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以澄清。



為避免人工爆破造成地震誤傳事件，一次齊發(fā)爆破用藥量相當(dāng)于四噸梯恩梯炸藥能量以上的，爆破單位在向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理審批手續(xù)的同時(shí)，必須向爆破工程所在地人民政府地震工作主管部門書面報(bào)告。



第四章地震災(zāi)害防御



第二十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)地震災(zāi)害工程性防御措施，提高各類建設(shè)工程的抗震性能。



第二十七條重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)。



縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)地震安全性評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督管理。



省人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格管理，組織審定地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告。



第二十八條從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得國(guó)家或者省人民政府地震工作主管部門核發(fā)的地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事地震安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)。



從事地震安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)認(rèn)定；未經(jīng)注冊(cè)的，不得以注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的名義從事地震安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)。注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書不得偽造、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣。



省外地震安全性評(píng)價(jià)單位來本省從事地震安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄔO(shè)工程所在地設(shè)區(qū)的市人民政府地震工作主管部門辦理登記備案手續(xù)。



地震安全性評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)工作和報(bào)告質(zhì)量負(fù)責(zé)。



第二十九條地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)送省人民政府地震工作主管部門組織審定；未經(jīng)審定的，不得提交建設(shè)單位使用，不能作為審批抗震設(shè)防要求的依據(jù)。



需要提交國(guó)務(wù)院地震工作主管部門審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，必須經(jīng)省人民政府地震工作主管部門進(jìn)行初步審查。



第三十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展地震活動(dòng)斷層探測(cè)和地震小區(qū)劃工作。進(jìn)行城市規(guī)劃與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)地震活動(dòng)斷層探測(cè)和地震小區(qū)劃結(jié)果，采取工程性防御或者避讓措施。



第三十一條縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。



縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理程序�？拐鹪O(shè)防要求審定意見應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)工程選址、可行性研究或者項(xiàng)目申請(qǐng)的必備內(nèi)容。缺少抗震設(shè)防要求審定意見的建設(shè)工程，有關(guān)項(xiàng)目審批部門不予批復(fù)、核準(zhǔn)或者備案。



重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求，由省級(jí)以上人民政府地震工作主管部門根據(jù)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告批準(zhǔn)確定。



前款規(guī)定以外的建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求，在完成地震小區(qū)劃的城市或者地區(qū)，由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門按照地震小區(qū)劃結(jié)果確定；在尚未開展地震小區(qū)劃工作的城市或者地區(qū)，由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門按照國(guó)家頒布的地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖確定。



學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在地震小區(qū)劃結(jié)果、國(guó)家頒布的地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖或者地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上提高一檔確定抗震設(shè)防要求。



第三十二條已經(jīng)建成的下列建設(shè)工程，未采取抗震設(shè)防措施或者未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取抗震加固措施：



(一)重大建設(shè)工程；



(二)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；



(三)交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等生命線工程；



(四)具有重大歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的建設(shè)工程；



(五)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程；



(六)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御地區(qū)的建設(shè)工程。



第三十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防管理，推廣適合不同地區(qū)的抗震設(shè)計(jì)，建設(shè)抗震示范工程，引導(dǎo)支持建造符合抗震設(shè)防要求的住宅和設(shè)施。



農(nóng)村實(shí)施合村并居、村莊搬遷和危舊房改造工程，應(yīng)當(dāng)按照地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃結(jié)果確定抗震設(shè)防要求。



縣級(jí)以上人民政府地震、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村村民住宅建設(shè)抗震技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。



第三十四條地震重點(diǎn)監(jiān)視防御地區(qū)的設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)建成的生命線工程、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程以及人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程的震害預(yù)測(cè)，并建立震害評(píng)估系統(tǒng)和震害預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。



第五章地震應(yīng)急與救援



第三十五條地震應(yīng)急與救援工作實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)、屬地管理為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則。



第三十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，組織編制地震應(yīng)急預(yù)案。



縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織開展地震應(yīng)急演練，檢驗(yàn)各部門、各環(huán)節(jié)執(zhí)行預(yù)案、落實(shí)措施的情況，完善地震應(yīng)急預(yù)案體系和聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。



第三十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托公安消防、礦山等專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建立地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍，支持有關(guān)部門、社會(huì)組織組建地震災(zāi)害救援志愿者隊(duì)伍。



地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍和地震災(zāi)害救援志愿者隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的技術(shù)裝備和器材，開展培訓(xùn)和演練，提高地震災(zāi)害緊急救援能力。



第三十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，利用廣場(chǎng)、綠地、公園、體育場(chǎng)館、人防工程等公共場(chǎng)所與設(shè)施，統(tǒng)籌建設(shè)具備安全避險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)和基本生活保障等功能的地震應(yīng)急避難場(chǎng)所。



編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)急疏散通道，強(qiáng)化道路和主要交通設(shè)施的應(yīng)急疏散功能。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、大型商場(chǎng)、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急疏散通道。



第三十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)地震應(yīng)急指揮場(chǎng)所和抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，完善信息傳遞與處置等輔助決策技術(shù)系統(tǒng)，健全應(yīng)急通信保障體系。



地震重點(diǎn)監(jiān)視防御地區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期檢查地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，確保信息、通信暢通和技術(shù)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。



第四十條高速鐵路、城市輕軌、地鐵、樞紐變電站、輸油輸氣管線(站)、核設(shè)施等工程設(shè)施和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)設(shè)置地震緊急自動(dòng)處置技術(shù)系統(tǒng)。



第四十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立地震應(yīng)急物資儲(chǔ)備調(diào)用制度，健全儲(chǔ)備、調(diào)撥、配送、征用和監(jiān)督管理體制與緊急調(diào)用機(jī)制，保障地震應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急物資供應(yīng)。



第四十二條省人民政府發(fā)布臨震預(yù)報(bào)的同時(shí)，可以宣布地震危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)入臨震應(yīng)急期。臨震應(yīng)急期一般為十日，必要時(shí)可以延長(zhǎng)十日。



在已經(jīng)發(fā)布臨震預(yù)報(bào)的地區(qū)，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)按照地震應(yīng)急預(yù)案，做好臨震應(yīng)急和救援準(zhǔn)備。生命線工程、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理單位，應(yīng)當(dāng)采取防控措施，做好應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)和救援準(zhǔn)備。



第四十三條地震災(zāi)害發(fā)生后，所在地的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案。



地震災(zāi)區(qū)人民政府可以根據(jù)救災(zāi)需要，請(qǐng)求上級(jí)人民政府或者非地震災(zāi)區(qū)的人民政府提供緊急援助�？缈h級(jí)以上行政區(qū)域的地震應(yīng)急與救援行動(dòng)，由共同的上一級(jí)人民政府決定。



第四十四條地震災(zāi)區(qū)縣級(jí)以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布實(shí)施地震應(yīng)急與救援行動(dòng)的決定、命令和公告。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布的決定和命令。



根據(jù)地震應(yīng)急與救援工作需要，地震災(zāi)區(qū)人民政府可以依法征用物資、設(shè)備或者占用場(chǎng)地。征用物資、設(shè)備或者占用場(chǎng)地的，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；無法歸還的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。



第四十五條地震災(zāi)區(qū)縣級(jí)以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)部署并保障地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍、醫(yī)療救治隊(duì)伍、志愿者以及其他救援力量開展緊急救援活動(dòng)。



地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍和醫(yī)療救治隊(duì)伍完成任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)向地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)申請(qǐng)撤離。



第四十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急宣傳預(yù)案，建立地震信息報(bào)道、地震事件新聞發(fā)布制度和協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)報(bào)道和發(fā)布地震相關(guān)信息，正確處置地震謠傳、誤傳事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。





第六章地震災(zāi)后過渡性



安置與恢復(fù)重建

第四十七條地震災(zāi)害發(fā)生后，省人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織地震、財(cái)政、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、水利、民政、價(jià)格等有關(guān)部門開展地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估工作。調(diào)查評(píng)估工作程序和標(biāo)準(zhǔn)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府地震工作主管部門組織評(píng)審后，向省人民政府和國(guó)務(wù)院地震工作主管部門報(bào)告。



第四十八條地震災(zāi)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)做好受災(zāi)群眾的過渡性安置工作，組織開展生產(chǎn)自救。



設(shè)置過渡性安置點(diǎn)應(yīng)當(dāng)考慮環(huán)境安全、交通、防疫、防火、防洪、農(nóng)用地保護(hù)等因素，配套建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，確保受災(zāi)群眾的安全和基本生活需要。



過渡性安置點(diǎn)所在地的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)疫情、次生災(zāi)害、飲用水水質(zhì)、食品衛(wèi)生等加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，開展流行病學(xué)調(diào)查，整治環(huán)境衛(wèi)生。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安管理，依法打擊各種違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)秩序。



第四十九條地震災(zāi)區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先恢復(fù)生命線工程功能，為恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾生活和農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供條件。



第五十條地震災(zāi)害發(fā)生后，省人民政府根據(jù)實(shí)際需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃�；謴�(fù)重建應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的原則。



地震災(zāi)區(qū)異地新建的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和重建工程的選址，應(yīng)當(dāng)符合恢復(fù)重建規(guī)劃和抗震設(shè)防、防災(zāi)減災(zāi)要求，避開地震活動(dòng)斷層和可能發(fā)生洪水、山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害的區(qū)域以及傳染病自然疫源地。





第七章防震減災(zāi)宣傳教育



與科技進(jìn)步

第五十一條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育，建立防震減災(zāi)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，提高全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力。



縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助、督促有關(guān)單位做好防震減災(zāi)宣傳教育和地震應(yīng)急自救、疏散演練等工作，組織開展地震安全示范試點(diǎn)活動(dòng)。



第五十二條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等基層組織，應(yīng)當(dāng)組織開展防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)行地震應(yīng)急自救、疏散演練。



學(xué)校應(yīng)當(dāng)普及防震減災(zāi)知識(shí)，組織開展必要的地震應(yīng)急救援演練，培養(yǎng)師生的地震安全意識(shí)，提高應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救能力。



第五十三條縣級(jí)以上人民政府及其地震、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和傳播手段，擴(kuò)大防震減災(zāi)宣傳教育覆蓋面，提高防震減災(zāi)宣傳教育實(shí)效。



新聞媒體應(yīng)當(dāng)主動(dòng)開展地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救知識(shí)等社會(huì)公益宣傳活動(dòng)。



第五十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌利用社會(huì)資源，加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育基地、地震科普展館、科技館地震科普展區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和地震遺址遺跡保護(hù)。



縣級(jí)以上人民政府及其地震、科技等部門和科協(xié)等組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防震減災(zāi)科普工作，將普及防震減災(zāi)科技知識(shí)納入科普規(guī)劃，組織開展防震減災(zāi)科普活動(dòng)。



第五十五條省、設(shè)區(qū)的市人民政府及其發(fā)展改革、科技等部門應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)重大科研項(xiàng)目列入科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，支持防震減災(zāi)科學(xué)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，加大科研投入，優(yōu)先解決制約防震減災(zāi)

事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵科技問題。



省、設(shè)區(qū)的市人民政府及其發(fā)展改革、財(cái)政、科技、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、地震等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防震減災(zāi)科學(xué)實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為防震減災(zāi)科學(xué)理論研究和技術(shù)實(shí)踐提供基礎(chǔ)條件。



省、設(shè)區(qū)的市人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作，利用社會(huì)科技資源，提高防震減災(zāi)科技創(chuàng)新能力。



第五十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)研究開發(fā)和推廣使用有利于提高抗震性能的建筑結(jié)構(gòu)體系和新技術(shù)、新工藝、新材料。

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