貴州省黔東南苗族侗族自治州人民政府

黔東南州人民政府關(guān)于印發(fā)黔東南州招商引資優(yōu)惠暫行辦法的通知


　　各縣市人民政府，凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和黔東循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)管委會，州政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《黔東南州招商引資優(yōu)惠暫行辦法》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二○一一年一月一日

黔東南州招商引資優(yōu)惠暫行辦法


第一章　總　則

　　第一條　為進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，加強(qiáng)招商引資，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)〔2010〕11號）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見》（國發(fā)〔2010〕9號）、《國務(wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》（國發(fā)　〔2010〕28號）等文件精神，結(jié)合我州實際，特制定本暫行辦法。

　　第二條　外來投資者除享受國家、省出臺的西部大開發(fā)政策及相關(guān)招商引資優(yōu)惠政策外，享受本優(yōu)惠政策。

　　第三條　本暫行辦法適用于本州轄區(qū)以外到我州投資的國外、港澳臺地區(qū)和國內(nèi)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人以及引資中介人。

　　第四條　除法律、法規(guī)和國家、省、州禁止投資的領(lǐng)域及項目和淘汰類項目外，允許外來投資者在本州內(nèi)投資。下列為本州鼓勵外來投資的重點領(lǐng)域：

　　（一）高新技術(shù)、新材料、新能源、節(jié)能減排及環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)；

　　（二）文化、教育、衛(wèi)生、旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)；

　�。ㄈ�）農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水利、礦產(chǎn)資源開發(fā)；

　�。ㄋ模┥藤Q(mào)流通、金融業(yè)、交通運輸、城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；

　�。ㄎ澹╅_發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；

　�。�六）民族生物制藥、裝備制造、特色輕工等產(chǎn)業(yè)。

第二章　財政扶持政策

　　第五條　凡符合國家、省、州產(chǎn)業(yè)政策，固定資產(chǎn)投資在3000萬元以上新建的工業(yè)生產(chǎn)、物流與市場建設(shè)或投資五星級飯店的項目，投產(chǎn)后前三年，分別按企業(yè)每年上繳進(jìn)入同級財政實際所得稅收的50%由同級財政安排給企業(yè)用于技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)或擴(kuò)大再生產(chǎn)。已投產(chǎn)企業(yè)投入3000萬元以上進(jìn)行技改擴(kuò)能、擴(kuò)建新增稅收，三年內(nèi)可分別按企業(yè)每年上繳進(jìn)入同級財政實際所得稅收的50%由同級財政安排給企業(yè)用于產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)品升級改造等。

　　第六條　投資產(chǎn)業(yè)園區(qū)修建標(biāo)準(zhǔn)廠房，總建筑面積在2萬平方米以上的，自首次出租經(jīng)營起5年內(nèi)繳納的營業(yè)稅同級財政實際所得部分，每年分別按70%、60％、50%、40%、30%的比例由同級財政安排給企業(yè)用于技術(shù)改造、研發(fā)或擴(kuò)大再生產(chǎn)。

　　第七條　對入駐園區(qū)的企業(yè)，按期建成投產(chǎn)，且投資強(qiáng)度和容積率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，給予企業(yè)適當(dāng)?shù)馁Y金支持。新入駐企業(yè)，在建設(shè)過程中產(chǎn)生的土地使用稅，按企業(yè)上繳進(jìn)入同級財政實際所得部分全額用于企業(yè)貸款貼息。“十二五”期間建成投產(chǎn)的企業(yè)，按繳納土地使用稅的60%用于企業(yè)固定資產(chǎn)貸款貼息，貼息不超過三年。

　　第八條　符合國家產(chǎn)業(yè)政策項目，且一年納稅（地方所得部分）在300萬元以上的外來投資企業(yè)，其上繳的各項稅收中的地方所得部分，自取得主營業(yè)務(wù)收入起，3年內(nèi)按不低于50%的比例以適當(dāng)方式獎給企業(yè)（不重復(fù)計算）。

　　第九條　對投資1億元以上的鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目，銀行貸款可以給予2年的財政貼息。對投入3000萬元以上的企業(yè)技術(shù)改造升級項目，銀行貸款可由同級財政給予1—2年的財政貼息。


第三章　土地政策

　　第十條　用地規(guī)模。按照行業(yè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)或投資強(qiáng)度保障項目用地需求。

　　第十一條　采取多種供地方式。1．出讓。2．租賃集體土地。3．農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地入股的方式提供。

　　第十二條　土地價格。

　　1．投資規(guī)模在1億元以上，符合國家、省、州產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)項目，土地出讓價格在成本價范圍內(nèi)給予供地；投資規(guī)模在3億元以上符合國家、省、州產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)的工業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)項目，或投資新建五星級飯店的，由受益財政安排企業(yè)實際支付購地價款的80-100％給企業(yè)，用于支持企業(yè)發(fā)展。

　　2．集體土地價格參照工業(yè)用地最低價格標(biāo)準(zhǔn)與土地所有者協(xié)商。

　　第十三條　安置措施：對失地農(nóng)民采取多途徑安置措施。

　　1．貨幣安置；2．就業(yè)安置（政府根據(jù)企業(yè)用工條件、用工計劃，將用工計劃分解到村，加強(qiáng)對就業(yè)人員的培訓(xùn)，使其失地不失技、失地不失業(yè)，徹底轉(zhuǎn)變身份，即由原農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變?yōu)楣と松矸�，積極推進(jìn)就業(yè)安置，解決失地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計；3．增減掛勾項目區(qū)拆遷安置，各級政府要結(jié)合土地整理新農(nóng)村、危房改造、通村寨公路、溝渠改造工程等，爭取項目資金，捆綁使用，大力推進(jìn)增減掛勾項目的實施。4．留地安置；5．社保安置：⑴農(nóng)村低保；⑵城市低保。

　　第十四條　土地使用權(quán)登記發(fā)證。通過出讓方式（招、拍、掛）取得土地使用權(quán)的，在履行完法定程序后5個工作日頒證。


第四章　其他優(yōu)惠

　　第十五條　對旅游資源開發(fā)項目，供電、電信、廣電等設(shè)施投入按成本價收取，設(shè)施使用收費享受本地企業(yè)或居民同等待遇。

　　第十六條　新建的旅游景點投資者前三年經(jīng)營期間，經(jīng)審批可免交風(fēng)景旅游資源有償使用費；從經(jīng)營第四年起，按經(jīng)營收入5%繳納風(fēng)景旅游資源有償使用費。

　　第十七條　支持旅游企業(yè)上市融資，積極探索將旅游資源所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開，符合條件的可以轉(zhuǎn)讓或拍賣經(jīng)營權(quán)。

　　第十八條　投資1億元以上的旅游大項目，可按建設(shè)規(guī)劃，采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式分期供地，土地出讓金、開墾費、配套費等規(guī)費可按有關(guān)規(guī)定，申請分期支付。

　　第十九條　投資興辦生產(chǎn)加工型企業(yè)應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費和政府基金，按國家、省有關(guān)規(guī)定的下限執(zhí)行，經(jīng)營性收費按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第二十條　對實際投資額達(dá)1億元以上的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)入開發(fā)區(qū)、園區(qū)的項目，由產(chǎn)業(yè)園區(qū)承擔(dān)其環(huán)境影響評價、安全評價等費用。

　　第二十一條　對于符合國家、省、州產(chǎn)業(yè)政策的新建工業(yè)項目，所建生產(chǎn)性廠房及附屬設(shè)施部分的城市配套費、生活辦公用房部分實行先收后獎。

　　第二十二條　外來投資參與我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，優(yōu)先作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)加以培育，成為州級以上龍頭企業(yè)，享有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專項資金的優(yōu)先權(quán)，免費提供無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)，協(xié)助建立符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的無公害農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地。

　　第二十三條　分期出資到位設(shè)立的公司，全體股東首次出資在不低于法定的注冊資本最低限額的情況下達(dá)到注冊資本的20%即可。投資者依法以實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、股權(quán)等非貨幣出資設(shè)立公司的，非貨幣財產(chǎn)出資比例最高可達(dá)到公司注冊資本的70%。對出資期限到期且無違法記錄的公司，因資金緊張難以按時繳付出資的，經(jīng)公司申請，允許延長出資期限1年。

　　第二十四條　在我州投資興辦高中階段及高中階段以下民辦教育的，享受與公辦學(xué)校同等政策。

　　第二十五條　外來投資者的子女，需在我州基礎(chǔ)教育階段學(xué)校入學(xué)的，按其居住地及本人自愿，享受當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等待遇，不得收取任何額外費用。

　　第二十六條　鼓勵非公有制企業(yè)招聘下崗職工再就業(yè)，并享受有關(guān)優(yōu)惠政策，對符合條件的下崗再就業(yè)人員，新辦小企業(yè)的給予再就業(yè)人員2萬元貸款扶持。

　　第二十七條　鼓勵科技人員以技術(shù)成果、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)入股，參與園區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)建設(shè)。加快對園區(qū)企業(yè)通過校企聯(lián)合、訂單培訓(xùn)等形式開展的職工職業(yè)技能培訓(xùn)，按照有關(guān)規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。



第五章　一事一議

　　第二十八條　符合“一事一議”條件的項目，在享受州招商引資優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上實行“一事一議”，享受更加優(yōu)惠政策。符合“一事一議”條件的重大招商項目是：

　　1．世界500強(qiáng)和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)在我州投資1億元人民幣以上的符合國家產(chǎn)業(yè)政策項目；

　　2．上市公司、獲得中國名牌產(chǎn)品或中國馳名商標(biāo)的企業(yè)在我州一次性投資額3億元以上的符合國家產(chǎn)業(yè)政策項目；

　　3．對直接收購農(nóng)戶產(chǎn)品進(jìn)行深加工的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，且一次性投資額1億元以上的項目；

　　4．產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、技術(shù)含量高、附加值大，對我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要帶動作用，且一次性投資額3億元以上的項目。

　　第二十九條　對各縣市（區(qū)）和州直有關(guān)部門提請“一事一議”的招商項目，由州招商引資部門初審，州招商引資擴(kuò)大開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核定，州招商引資擴(kuò)大開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門與投資者洽談，報州人民政府審定同意后，由項目實施地政府或管委會與投資者簽訂有關(guān)協(xié)議。

　　第三十條　“一事一議”項目享受的具體政策及有關(guān)事宜在雙方簽訂的投資協(xié)議中予以明確，各方履行協(xié)議內(nèi)容，承擔(dān)各自責(zé)任義務(wù)，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。

　　第三十一條　實行“一事一議”重大招商項目州級領(lǐng)導(dǎo)跟蹤落實聯(lián)系制度，明確一個項目一名州級領(lǐng)導(dǎo)、一個聯(lián)系單位、一個聯(lián)系人。州招商引資擴(kuò)大開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度 “一事一議”項目的跟蹤落實情況，定期將“一事一議”項目的進(jìn)展情況和存在的問題向州人民政府作出書面報告，并會同相關(guān)部門抓好項目落實檢查、督辦、通報工作。


第六章　獎勵政策

　　第三十二條　對為我州引進(jìn)項目和資金的引資人進(jìn)行獎勵。

　　第三十三條　引進(jìn)資金（含設(shè)備）興辦符合國家、省、州產(chǎn)業(yè)政策的，固定資產(chǎn)投資總額在3000萬元（含3000萬元）以上的，給予引資人獎勵。

　　第三十四條　州內(nèi)投資者在我州投資開發(fā)依照本暫行辦法執(zhí)行。

第七章　附 則

　　第三十五條　原制發(fā)的同類文件與本暫行辦法不一致的，按本暫行辦法執(zhí)行；本優(yōu)惠政策中未涉及事宜按國家和省的有關(guān)暫行辦法執(zhí)行；本暫行辦法與以后國家和省有關(guān)法律、法規(guī)、政策相抵觸的，按國家和省政策執(zhí)行。

　　第三十六條　本暫行辦法由州招商引資擴(kuò)大開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十七條　各縣市（區(qū)）根據(jù)本辦法制定更加優(yōu)惠的政策措施。

　　第三十八條　本暫行辦法從2011年1月1日起執(zhí)行。