廣東省汕尾市人民政府辦公室

印發(fā)《汕尾市婦女小額擔(dān)保貸款實(shí)施細(xì)則》的通知


汕府辦〔2011〕9號



各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

《汕尾市婦女小額擔(dān)保貸款實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。







二Ｏ一一年二月十五日





汕尾市婦女小額擔(dān)保貸款實(shí)施細(xì)則



為貫徹落實(shí)《財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部 中國人民銀行 中華全國婦女聯(lián)合會(huì)關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》（財(cái)金〔2009〕72號)以及《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部 中國人民銀行 中華全國婦女聯(lián)合會(huì)關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》（粵財(cái)社〔2009〕326號)精神，規(guī)范和加強(qiáng)我市婦女小額擔(dān)保貸款管理，推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第一條 貸款對象。具有本市戶籍，初中以上文化程度，年齡在55周歲以內(nèi)，有勞動(dòng)能力和一定勞動(dòng)技能，身體健康，誠實(shí)信用的女性。

第二條 貸款條件。凡符合本細(xì)則第一條規(guī)定的對象，且無不良記錄，無未解決的經(jīng)濟(jì)糾紛，具有一定還款能力者，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)，其自籌資金不足部分，可向指定的小額擔(dān)保貸款承辦金融機(jī)構(gòu)申請小額擔(dān)保貸款。

貸款者申請貸款需要提供資料：（1）小額擔(dān)保貸款申請表；（2）戶口簿；（3）身份證；（4）工商營業(yè)執(zhí)照（沒營業(yè)執(zhí)照的出具承包合同或由當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、鎮(zhèn)級以上政府開具的證明）；（5）經(jīng)營計(jì)劃或創(chuàng)業(yè)計(jì)劃；（6）貸款資金使用計(jì)劃；（7）其他。

第三條 貸款額度。對符合小額擔(dān)保貸款申請人條件的城鄉(xiāng)婦女，小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的個(gè)人小額擔(dān)保貸款最高額度為8萬元。對符合條件的婦女合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可以將人均最高貸款額度提高至10萬元。

第四條 貸款利率。小額擔(dān)保貸款利率按照中國人民銀行公布的貸款利率水平確定，承辦金融機(jī)構(gòu)不得擅自向上浮動(dòng)，嚴(yán)禁以各種形式變相提高貸款利率和提前扣除利息。

第五條 貸款期限。貸款期限不超過兩年。在借款人提出申請，經(jīng)業(yè)務(wù)承辦金融機(jī)構(gòu)確認(rèn)借款人開辦項(xiàng)目經(jīng)營持續(xù)，經(jīng)營狀況良好情況下，業(yè)務(wù)承辦金融機(jī)構(gòu)可同意貸款展期一次。

第六條 借款用途。借款人應(yīng)將貸款用作自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的開辦經(jīng)費(fèi)和流動(dòng)資金，不能用于購置生活用品、建房、治病、子女上學(xué)等非生產(chǎn)項(xiàng)目。

第七條 貸款擔(dān)保。為降低婦女小額擔(dān)保貸款信用風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)施小額擔(dān)保貸款時(shí)建立擔(dān)保制度，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予擔(dān)保。如無貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保的可采取以下方式進(jìn)行擔(dān)保：

（一）個(gè)人抵(質(zhì))押擔(dān)保。貸款人可用自有房屋、土地、有價(jià)證券及實(shí)物抵押（其中以房屋、貴重物品抵押的，按不超過其實(shí)際價(jià)格的70%發(fā)放貸款；以有價(jià)證券質(zhì)押的，按不超過有價(jià)證券票面價(jià)值的90%發(fā)放貸款）。相關(guān)抵(質(zhì))押人應(yīng)與業(yè)務(wù)承辦銀行簽訂抵(質(zhì))押合同，辦理相關(guān)登記手續(xù)并交付相關(guān)費(fèi)用。

（二）個(gè)人保證擔(dān)保。提供保證擔(dān)保的個(gè)人必須為國家公務(wù)員或財(cái)政撥款事業(yè)單位在編在職人員或醫(yī)生等其他有固定收入的人。保證方須提供以下資料：（1）身份證，（2）戶口簿，（3）公務(wù)員證明或單位出具的信用擔(dān)保人任職證明，（4）工作單位出具的信用擔(dān)保人月工資證明；并在擔(dān)保協(xié)議書（保證合同）上簽字并蓋章。

第八條 貸款貼息。從事非微利項(xiàng)目的婦女小額擔(dān)保貸款利息由貸款者個(gè)人負(fù)擔(dān)，從事微利項(xiàng)目的婦女小額擔(dān)保貸款由財(cái)政給予全額貼息。財(cái)政部門按季度對從事微利項(xiàng)目的婦女小額擔(dān)保貸款利息進(jìn)行貼息。

（一）微利項(xiàng)目是指婦女在社區(qū)、街道、工礦區(qū)等從事的商業(yè)、餐飲和修理等個(gè)體經(jīng)營項(xiàng)目，具體包括：家庭手工業(yè)、修理修配、圖書借閱、旅店服務(wù)、餐飲服務(wù)、洗染縫補(bǔ)、復(fù)印打字、理發(fā)、小飯桌、小賣部、搬家、鐘點(diǎn)服務(wù)、家庭清潔衛(wèi)生服務(wù)、初級衛(wèi)生保健服務(wù)、嬰幼兒看護(hù)和教育服務(wù)、殘疾兒童教育訓(xùn)練和寄托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病人看護(hù)、幼兒和學(xué)生接送服務(wù)、農(nóng)村婦女從事種養(yǎng)業(yè)。

（二）微利項(xiàng)目貸款貼息期限為2年，逾期財(cái)政不貼息。

（三）縣（市、區(qū)）承擔(dān)婦女從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，于每季度結(jié)息后，按微利項(xiàng)目貸款實(shí)際借款額度計(jì)算應(yīng)貼息金額，向同級財(cái)政部門申請貼息資金。

（四）財(cái)政部門收到承辦金融機(jī)構(gòu)的貼息資金申請材料，經(jīng)審核無誤后，在5個(gè)工作日內(nèi)撥付貼息資金。對承辦金融機(jī)構(gòu)提供的材料不清楚或不齊全的，財(cái)政部門要求予以補(bǔ)充，否則不予辦理貼息資金。

（五）承辦金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按季向同級財(cái)政部門報(bào)送微利項(xiàng)目貸款貼息情況，反映微利項(xiàng)目貸款的月度發(fā)生額、余額、發(fā)放筆數(shù)、年度累計(jì)發(fā)放筆數(shù)、應(yīng)貼息金額和實(shí)際貼息金額等內(nèi)容。報(bào)送時(shí)間為季度終了10個(gè)工作日內(nèi)。

（六）婦女從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金由市財(cái)政負(fù)責(zé)。貼息資金先由縣級財(cái)政墊付，縣級財(cái)政每季度末收到承辦金融機(jī)構(gòu)的貼息資金申請材料，經(jīng)審核無誤后，與業(yè)務(wù)承辦金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算，市財(cái)政局于年度末與各縣（市、區(qū)）財(cái)政局結(jié)算。

第九條 貸款服務(wù)。業(yè)務(wù)承辦金融機(jī)構(gòu)要確保婦女小額擔(dān)保貸款所需的資金和額度，積極采取各項(xiàng)措施推動(dòng)?jì)D女小額擔(dān)保貸款的發(fā)放，設(shè)立專門為婦女小額擔(dān)保貸款服務(wù)的窗口，為客戶提供業(yè)務(wù)咨詢、財(cái)務(wù)指導(dǎo)。要簡化手續(xù)，為申請貸款的城鄉(xiāng)婦女提供開戶和結(jié)算便利。

第十條　 　貸款流程。

（一）城鄉(xiāng)婦女填寫汕尾市婦女小額擔(dān)保貸款申報(bào)表并提供相關(guān)資料；

（二）鎮(zhèn)級婦聯(lián)對相關(guān)材料進(jìn)行核實(shí)，再由縣級婦聯(lián)對申請項(xiàng)目可行性和相關(guān)材料進(jìn)行審核并出具審核意見；

（三）縣人力資源和社會(huì)保障部門對相關(guān)資料進(jìn)行審核并出具審查意見；

（四）市級婦聯(lián)對相關(guān)資料進(jìn)行復(fù)核，出具審核意見，并移交承辦金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款前調(diào)查；

（五）承辦金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸前調(diào)查并核定貸款數(shù)額；

（六）財(cái)政部門進(jìn)行貼息審核，出具貼息審核意見；

（七）商業(yè)銀行發(fā)放貸款；

（八）財(cái)政部門按季度對微利項(xiàng)目婦女小額擔(dān)保貸款進(jìn)行財(cái)政貼息。

第十一條 監(jiān)督和管理。各級財(cái)政、婦女聯(lián)合會(huì)、人力資源和社會(huì)保障部門、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)要相互配合、協(xié)調(diào)工作、各司其職，隨時(shí)掌握開展婦女小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的情況和存在問題，防范和控制風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對婦女小額擔(dān)保貸款和財(cái)政貼息資金監(jiān)督檢查，確保政策落到實(shí)處。

第十二條 在辦理婦女小額擔(dān)保貸款過程中，對貸款申請人故意設(shè)卡、拖延推諉、索要財(cái)物，不嚴(yán)格按照本《細(xì)則》辦事的有關(guān)單位的工作人員，視其情節(jié)，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十三條 本實(shí)施細(xì)則由汕尾市財(cái)政局、汕尾市人力資源和社會(huì)保障局、中國人民銀行汕尾市中心支行、汕尾市婦女聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)文之日起執(zhí)行。