江蘇省泰州市人民政府

關(guān)于印發(fā)泰州市城市社區(qū)用房建設(shè)管理暫行辦法的通知




　　各市（區(qū)）人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《泰州市城市社區(qū)用房建設(shè)管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認(rèn)真遵照執(zhí)行。


　　 二〇一一年六月八日


　　泰州市城市社區(qū)用房建設(shè)管理暫行辦法

　　第一章　總則

第一條根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見》（中辦發(fā)〔2010〕27號）、省政府《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的意見》（蘇政發(fā)〔2007〕84號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條社區(qū)用房是指社區(qū)管理服務(wù)用房和社區(qū)活動(dòng)用房。社區(qū)管理服務(wù)用房主要用于社區(qū)黨組織、居委會(huì)辦公、社區(qū)事務(wù)受理、社區(qū)居民議事、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、民政救助、社區(qū)警務(wù)、人口計(jì)生、衛(wèi)生健康、社區(qū)黨員和離退休職工管理等;社區(qū)活動(dòng)用房主要用于社區(qū)公益活動(dòng)和社區(qū)居民的文化、教育、科普、體育、娛樂活動(dòng)等。

　　第二章　規(guī)劃建設(shè)

第三條社區(qū)用房規(guī)劃由市和各市（縣）規(guī)劃部門會(huì)同民政部門根據(jù)各社區(qū)的實(shí)際情況在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上制定實(shí)施。

第四條社區(qū)用房按每百戶不少于20平方米，且面積不低于400平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃，并注重功能配置。

第五條規(guī)劃部門應(yīng)指導(dǎo)開發(fā)建設(shè)單位選擇位置適中、便于居民辦事和開展活動(dòng)的地方，按規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃并在建設(shè)過程中嚴(yán)格把關(guān)；分期建設(shè)的小區(qū)社區(qū)用房建設(shè)應(yīng)優(yōu)先實(shí)施，按規(guī)劃一步到位，集中設(shè)置；已交付使用的社區(qū)用房不得變更用途，確需變更的，必須經(jīng)同級民政部門和屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）同意。

第六條住房建設(shè)部門監(jiān)督建設(shè)單位按規(guī)劃組織社區(qū)用房施工，確保質(zhì)量，并會(huì)同同級民政部門和屬地街道（鎮(zhèn)）對社區(qū)用房的建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收；社區(qū)用房未經(jīng)驗(yàn)收合格的，不得辦理規(guī)劃條件核實(shí)；社區(qū)用房驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位必須根據(jù)規(guī)定，將社區(qū)用房無償移交所在街道辦事處管理、社區(qū)居委會(huì)使用。

第七條老城區(qū)社區(qū)用房可采用新建、購買、置換、改造、租賃等方式，在三年內(nèi)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。新建（擴(kuò)建）社區(qū)用房，國土資源等部門要幫助落實(shí)建設(shè)用地，按照公益設(shè)施收取行政規(guī)費(fèi)。

第八條社區(qū)用房管理工作，由各市（縣）、區(qū)人民政府組織，住建、城管、規(guī)劃、國土、民政等部門會(huì)同轄區(qū)街道抓好落實(shí)。對社區(qū)用房挪作他用的應(yīng)組織集中清理，限期整改。

第九條市（縣）、區(qū)財(cái)政每年安排社區(qū)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于社區(qū)用房建設(shè)；市財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，就市區(qū)所轄社區(qū)建設(shè)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。

　　第三章　功能設(shè)置

第十條社區(qū)用房應(yīng)具備辦理公共事務(wù)、開展社區(qū)服務(wù)、組織居民活動(dòng)的條件，功能設(shè)置應(yīng)遵循以下原則：

1．功能互補(bǔ)的原則。重點(diǎn)要避免上下重疊。

2．服務(wù)優(yōu)先的原則。社區(qū)用房優(yōu)先滿足社區(qū)服務(wù)和社區(qū)管理需要，提倡大開間集中辦公。

3．資源共享的原則。社區(qū)用房內(nèi)的會(huì)議室、教室等設(shè)施要面向社會(huì)開放，提高資源利用率。

第十一條社區(qū)用房主要包括以下功能：

1．教室類：統(tǒng)一命名為“市民學(xué)校”，含社區(qū)黨政校、人口學(xué)校、社區(qū)教育學(xué)習(xí)點(diǎn)等功能。

2．事務(wù)類：統(tǒng)一命名為“辦公室”。

3．會(huì)議類：統(tǒng)一命名為“會(huì)議室”，含居民議事、黨員服務(wù)中心、職工之家等功能。

4．治安類：統(tǒng)一命名為“警務(wù)室”，含禁毒辦、社區(qū)矯正、調(diào)解室、消防辦、流動(dòng)人口管理等功能。

5．活動(dòng)類：統(tǒng)一命名為“活動(dòng)室”，含排練室、閱覽室、健身康復(fù)室等各類文體功能。

第十二條社區(qū)管理服務(wù)站采用“一站式”的功能設(shè)計(jì)方案，分隔為前臺(tái)接待與后臺(tái)辦公兩個(gè)區(qū)域；工作人員實(shí)行集中辦公，有條件的可單獨(dú)設(shè)立咨詢臺(tái)。

第十三條社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站等各類社會(huì)福利服務(wù)中心的功能設(shè)置方案依據(jù)其服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)對象的特點(diǎn)與需求單獨(dú)設(shè)計(jì)。

　　第四章　使用管理

第十四條各市（縣）、區(qū)民政局建立社區(qū)用房檔案，加強(qiáng)管理。

第十五條列入《社區(qū)用房檔案》的房產(chǎn)，只能用于社區(qū)管理與服務(wù)，不得挪作他用。為整合社區(qū)資源而進(jìn)行的置換等行為，需經(jīng)市（縣）、區(qū)社區(qū)工作辦公室批準(zhǔn)，并報(bào)市（縣）、區(qū)民政局備案。

第十六條進(jìn)入社區(qū)辦理的部門事務(wù)，所需辦公用房由社區(qū)按功能需求統(tǒng)一配置。

第十七條推行社區(qū)用房資源的社會(huì)共享，各類社區(qū)用房，應(yīng)向社會(huì)開放；鼓勵(lì)社區(qū)和駐社區(qū)組織之間共享資源，引導(dǎo)居民作為社會(huì)組織成員參與社區(qū)活動(dòng)、共享社區(qū)資源。

第十八條市（縣）、區(qū)民政局每年對各共享設(shè)施的使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，對使用效率進(jìn)行評估，結(jié)合居民需求與資源分布情況進(jìn)行調(diào)整。

　　第六章　附則

第十九條本辦法由市民政局負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十條本辦法自2011年7月1日起執(zhí)行。