福建省司法廳

福建省司法廳關于印發(fā)臺灣地區(qū)律師事務所在福州廈門設立代表機構試點工作實施辦法的通知

閩司〔2010〕293號



福州市司法局、廈門市司法局：

經(jīng)司法部批復同意，現(xiàn)將《臺灣地區(qū)律師事務所在福州廈門設立代表機構試點工作實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



二Ｏ一Ｏ年九月十三日



臺灣地區(qū)律師事務所在福州廈門設立代表機構

試點工作實施辦法



第一章　總則

第一條　為了規(guī)范臺灣地區(qū)律師事務所在福州、廈門設立代表機構（以下簡稱代表處）的試點工作，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定和司法部的有關要求，結合福建省律師工作實際，制定本辦法。

第二條　臺灣地區(qū)律師事務所在福州、廈門申請設立代表處，并從事法律服務活動，適用本辦法。

第三條　代表處及其代表從事法律服務活動，應當遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，不得損害國家安全和社會公共利益。



第二章　代表處的設立、變更和注銷

第四條　臺灣地區(qū)律師事務所在福州、廈門設立代表處、派駐代表，應當經(jīng)福建省司法廳審查，報司法部審核。

臺灣地區(qū)律師事務所、其他組織或者個人不得以咨詢公司或者其他名義在福州、廈門從事法律服務活動。

第五條　臺灣地區(qū)律師事務所申請在福州、廈門設立代表處、派駐代表，應當具備下列條件：

（一）該律師事務所已在臺灣地區(qū)合法執(zhí)業(yè)，并且沒有因違反律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律受過處罰；

（二）代表處的代表應當是執(zhí)業(yè)律師和臺灣地區(qū)律師公會會員，并且已在大陸以外執(zhí)業(yè)不少于2年，沒有受過刑事處罰或者沒有因違反律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律受過處罰；其中，首席代表已在大陸以外執(zhí)業(yè)不少于3年，并且是該律師事務所的合伙人或者是相同職位的人員；

（三）有在福州、廈門設立代表處開展法律服務業(yè)務的實際需要。

第六條　臺灣地區(qū)律師事務所申請在福州、廈門設立代表處，應當提交下列文件材料：

（一）該律師事務所主要負責人簽署的設立代表處、派駐代表的申請書；

（二）該律師事務所在臺灣地區(qū)已經(jīng)合法設立的證明文件；

（三）該律師事務所的合伙協(xié)議或者成立章程以及負責人、合伙人名單；

（四）該律師事務所給代表處各擬任代表的授權書，以及擬任首席代表系該律師事務所合伙人或者相同職位人員的確認書；

（五）代表處各擬任代表的律師執(zhí)業(yè)資格以及擬任首席代表已在大陸以外執(zhí)業(yè)不少于3年、其他擬任代表已在大陸以外執(zhí)業(yè)不少于2年的證明文件；

（六）臺灣地區(qū)律師公會出具的該代表處各擬任代表為本地區(qū)律師公會會員的證明文件；

（七）臺灣地區(qū)律師管理機構出具的該律師事務所以及各擬任代表沒有受過刑事處罰和沒有因違反律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律受過處罰的證明文件。

前款所列文件材料，應當經(jīng)臺灣地區(qū)公證機構或公證人公證并經(jīng)福建省公證協(xié)會驗核。

申請材料應當一式三份，分別裝訂成冊。

第七條　臺灣地區(qū)律師事務所申請設立代表處應當向福州市或廈門市司法局提交申請材料。

福州市、廈門市司法局對申請材料齊全、符合法定形式的應當及時受理，并出具受理通知書；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者自收到申請材料5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容；逾期不告知的，視為受理。

福州市、廈門市司法局應當自受理申請之日起7日內將申請材料報福建省司法廳審查。福建省司法廳應當自收到申請材料之日起2個月內審查完畢，并將審查意見連同申請材料報送司法部審核。

符合設立條件的，由福建省司法廳發(fā)給代表處執(zhí)業(yè)執(zhí)照，發(fā)給其代表執(zhí)業(yè)證書。

不符合設立條件的，由福建省司法廳書面告知申請人理由。

第八條　臺灣地區(qū)律師事務所擬設立的代表處的名稱應當由“臺灣地區(qū)律師事務所名稱、駐大陸城市名稱、代表處”三部分內容依次組成。

第九條　代表處及其代表，應當持執(zhí)業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)證書在福建省司法廳辦理注冊手續(xù)后，方可開展本辦法規(guī)定的法律服務活動。代表處及其代表每年應當注冊一次。

福建省司法廳應當自收到注冊申請之日起2日內辦理注冊手續(xù)。

第十條　代表處應當按照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，辦理有關的稅務、銀行、外匯等手續(xù)。

第十一條　臺灣地區(qū)律師事務所需要變更代表處名稱、減少代表的，應當事先向福州市、廈門市司法局提交其主要負責人簽署的申請書和有關的文件材料。經(jīng)福建省司法廳核準，減少代表的，收回不再擔任代表的人員的執(zhí)業(yè)證書；變更代表處名稱的，發(fā)給變更名稱后的執(zhí)業(yè)執(zhí)照，收回代表處原執(zhí)業(yè)執(zhí)照，并應當自做出變更決定之日起30日內報司法部備案。

代表處分立、合并或增加新任代表的，應當按照本辦法有關代表處設立程序的規(guī)定辦理。

第十二條　代表處的代表有下列情形之一的，由福建省司法廳報司法部批準后收回其執(zhí)業(yè)證書，并相應注銷其執(zhí)業(yè)注冊：

（一）按照本辦法第六條第五項規(guī)定提供的律師執(zhí)業(yè)資格失效的；

（二）被所屬的臺灣地區(qū)律師事務所取消代表資格的；

（三）執(zhí)業(yè)證書或者所在的代表處的執(zhí)業(yè)執(zhí)照被依法吊銷的。

第十三條　代表處有下列情形之一的，由福建省司法廳報司法部批準后，收回其執(zhí)業(yè)執(zhí)照，并相應注銷其執(zhí)業(yè)注冊：

（一）所屬的臺灣地區(qū)律師事務所已經(jīng)解散或者被注銷的；

（二）所屬的臺灣地區(qū)律師事務所申請將其注銷的；

（三）已經(jīng)喪失本辦法第五條規(guī)定條件的；

（四）執(zhí)業(yè)執(zhí)照被依法吊銷的。

依照前款規(guī)定注銷的代表處，應當依法進行清算；債務清償完畢前，其財產(chǎn)不得轉移至大陸以外。



第三章　業(yè)務范圍和規(guī)則

第十四條　代表處及其代表，只能從事不包括大陸法律事務的下列法律服務活動：

（一）向當事人提供臺灣地區(qū)法律咨詢，已獲準從事律師執(zhí)業(yè)業(yè)務的其他國家、地區(qū)的法律咨詢，有關商事性條約及慣例的咨詢；

（二）接受當事人或者大陸律師事務所的委托，辦理臺灣地區(qū)法律事務；

（三）代表臺灣地區(qū)當事人，委托大陸律師事務所辦理大陸法律事務；

（四）通過訂立合同與大陸律師事務所保持長期的委托關系辦理法律事務。

代表處及其代表不得從事本條上述規(guī)定以外的其他法律服務活動或者其他營利活動。

第十五條　代表處依法設立后，不得在福州、廈門以外的大陸其他地區(qū)另行設立固定執(zhí)業(yè)場所、派駐工作人員。

第十六條　代表處不得聘用大陸執(zhí)業(yè)律師；聘用的輔助人員不得為當事人提供法律服務。

第十七條　代表處及其代表在執(zhí)業(yè)活動中，不得有下列行為：

（一）提供虛假證據(jù)、故意隱瞞事實或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)、故意隱瞞事實以及妨礙對方當事人合法取得證據(jù)；

（二）利用法律服務的便利，收受當事人的財物或者其他利益；

（三）泄露當事人的商業(yè)秘密或者個人隱私。

第十八條　代表處的代表不得同時在兩個以上的臺灣地區(qū)律師事務所代表處擔任或者兼任代表，不得同時在港澳律師事務所駐內地代表處或者外國律師事務所駐華代表處擔任或者兼任代表。

第十九條　代表處的代表每年在大陸居留的時間不得少于6個月；少于6個月的，下一年度不予注冊。

第二十條　代表處從事本辦法規(guī)定的法律服務，可以向當事人收取費用。收取的費用必須在大陸結算。



第四章　監(jiān)督管理

第二十一條　福建省司法廳在司法部的指導下負責對代表處及其代表從事法律服務的活動實施日常監(jiān)督管理。

福州市、廈門市司法局協(xié)助福建省司法廳對代表處及其代表實施日常監(jiān)督管理。

第二十二條　代表處應當于每年3月31日前向福州市、廈門市司法局提交執(zhí)業(yè)執(zhí)照和代表執(zhí)業(yè)證書的副本以及下列上一年度檢驗材料，接受年度檢驗。福州市、廈門市司法局應于每年4月10日前將檢驗材料報福建省司法廳進行年度檢驗：

（一）開展法律服務活動的情況，包括委托大陸律師事務所辦理法律事務的情況；

（二）經(jīng)會計師事務所或者審計事務所審計的代表處年度財務報表，以及在大陸結算和依法納稅憑證；

（三）代表處的代表變動情況和雇用大陸輔助人員情況；　

（四）代表處的代表在大陸的居留情況；

（五）代表處及其代表注冊情況；

（六）履行本辦法規(guī)定義務的其他情況。

福建省司法廳對代表處進行年度檢驗后，應當將檢驗意見報送司法部備案。

第二十三條　代表處或者代表有違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定行為的，由福建省司法廳依照有關規(guī)定給予相應的行政處罰；情節(jié)嚴重的，報司法部批準后吊銷代表處執(zhí)業(yè)執(zhí)照或者代表執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十四條　福建省司法廳在實施管理過程中，對代表處及其代表收取的注冊費、年度檢驗費、罰款、沒收的違法所得，應當嚴格依照有關法律、行政法規(guī)和國務院有關部門的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條　司法行政機關工作人員在實施管理過程中，有違法違紀、玩忽職守、濫用職權的，應當依法給予相應的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



附則

第二十六條　本辦法自2010年9月15日起施行。