甘肅省甘南藏族自治州人民政府辦公室

甘南藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)甘南州行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員管理辦法的通知


各縣市人民政府，州直各部門(mén)、單位，省屬駐甘南有關(guān)單位：
現(xiàn)將《甘南藏族自治州人民政府行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二O一一年六月二十一日


甘南藏族自治州人民政府行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員管理辦法

（州法制辦 2011年6月20日）
　　

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的社會(huì)監(jiān)督，保障社會(huì)公眾對(duì)行政執(zhí)法工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，根據(jù)《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督檢查規(guī)定(試行)》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本州實(shí)際，制定本辦法。
第二條　州政府從各級(jí)人大、政協(xié)及社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、街道社區(qū)、企事業(yè)單位、新聞媒體中聘請(qǐng)行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員(以下簡(jiǎn)稱“社會(huì)監(jiān)督員”)，依法對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。
第三條 社會(huì)監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵守國(guó)家法律法規(guī)，品行端正、作風(fēng)正派、辦事公道，有一定的社會(huì)影響力和代表性。
（二）具有一定的科學(xué)文化知識(shí)、法律知識(shí)和參政議政能力。
（三）善于聽(tīng)取和反映群眾的意見(jiàn)，敢于依法履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)。
第四條 聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員的程序：由州政府法制辦公室發(fā)出通知，建議有關(guān)部門(mén)和單位推薦，根據(jù)有關(guān)部門(mén)和單位推薦的人選情況進(jìn)行初步篩選，上報(bào)州政府確定后，頒發(fā)社會(huì)監(jiān)督員聘請(qǐng)證書(shū)和甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督證。
第五條　社會(huì)監(jiān)督員對(duì)各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政給付、行政裁決、行政檢查等方面的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。具體職責(zé)是：
（一）反映行政執(zhí)法活動(dòng)中存在的問(wèn)題，檢舉行政執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為，并提出改進(jìn)意見(jiàn)或建議；
（二）現(xiàn)場(chǎng)了解行政執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)違法行政行為可以當(dāng)場(chǎng)予以制止；
（三）應(yīng)邀參加州政府及其有關(guān)部門(mén)組織的行政執(zhí)法檢查、考核、評(píng)議等活動(dòng)。
第六條　社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督程序和監(jiān)督結(jié)果處理：
（一）依法履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督證，對(duì)存在問(wèn)題和具體事項(xiàng)應(yīng)詳實(shí)記錄，以便核查；
（二）對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和違法違紀(jì)行為，可以直接向州政府法制辦公室或有關(guān)部門(mén)提出監(jiān)督意見(jiàn)和建議；
（三）州政府法制辦公室或有關(guān)部門(mén)對(duì)社會(huì)監(jiān)督員反映的問(wèn)題，能夠立即解決和糾正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決和糾正；不能立即解決和糾正的，事后應(yīng)當(dāng)將處理情況向社會(huì)監(jiān)督員反饋；
（四）履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保守國(guó)家秘密，不得以權(quán)謀私或妨礙行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施行政執(zhí)法公務(wù)活動(dòng)，不得損害行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益。
第七條 社會(huì)監(jiān)督員的聘期為2年，期滿自動(dòng)解聘。行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員在聘期內(nèi)要求解聘的，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)州政府同意后予以解聘。續(xù)聘的重新辦理聘任手續(xù)。
第八條 社會(huì)監(jiān)督員在行政執(zhí)法監(jiān)督中有下列情形之一的，予以解聘，并收回聘書(shū)和甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督證：
（一）違法行使行政執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)的；
（二）利用行政執(zhí)法監(jiān)督工作謀取私利的；
（三）有其他違法違紀(jì)情形的。
第九條　州政府法制辦公室負(fù)責(zé)社會(huì)監(jiān)督員日常聯(lián)絡(luò)、組織和協(xié)調(diào)工作。
（一）組織社會(huì)監(jiān)督員參加有關(guān)會(huì)議和相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督、檢查活動(dòng)；
（二）了解、反映社會(huì)監(jiān)督員對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的意見(jiàn)、建議和要求。
第十條　社會(huì)監(jiān)督員的保障制度：
（一） 社會(huì)監(jiān)督員在履行工作職責(zé)中，各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合，積極接受監(jiān)督；
（二）社會(huì)監(jiān)督員可以根據(jù)監(jiān)督需要查閱有關(guān)部門(mén)的文件和資料；
（三）州政府法制辦公室組織社會(huì)監(jiān)督員參加行政執(zhí)法監(jiān)督培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，并贈(zèng)閱有關(guān)簡(jiǎn)報(bào)、文件等材料；
（四）州政府法制辦公室定期組織召開(kāi)社會(huì)監(jiān)督員工作交流會(huì)議，征詢意見(jiàn)和建議，通報(bào)行政執(zhí)法運(yùn)行情況；
（五）社會(huì)監(jiān)督員認(rèn)真履行職責(zé)成績(jī)顯著的，由州政府給予表彰。
第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。