內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒行政公署

錫林郭勒盟行政公署關(guān)于印發(fā)《錫林郭勒盟義務(wù)教育階段助學(xué)管理辦法》和《錫林郭勒盟高中階段免費(fèi)教育實(shí)施辦法》的通知



各旗縣市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），行署各委、辦、局，各大企、事業(yè)單位：

　 為進(jìn)一步完善全盟教育助學(xué)體系，保證教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，行署制定了《錫林郭勒盟義務(wù)教育階段助學(xué)管理辦法》和《錫林郭勒盟高中階段免費(fèi)教育實(shí)施辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)各地、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行，同時(shí)對(duì)相關(guān)事宜一并通知如下。

　 一是義務(wù)教育學(xué)校已經(jīng)收取2011年春季學(xué)期作業(yè)本費(fèi)的，要全部予以退還。

　 高中階段學(xué)校對(duì)納入2011年春季學(xué)期助學(xué)政策范圍的普通高中學(xué)生已經(jīng)收取學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)的，中等職業(yè)學(xué)生已經(jīng)收取學(xué)費(fèi)、書費(fèi)和住宿費(fèi)的，要全部予以退還。

　 二是根據(jù)各旗縣市（區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況，行署確定的2011年盟、旗縣市（區(qū)）承擔(dān)的高中階段免費(fèi)教育經(jīng)費(fèi)比例是：二連浩特市、錫林浩特市、東烏珠穆沁旗、西烏珠穆沁旗、烏拉蓋管理區(qū)，盟、旗市區(qū)按3:7承擔(dān)；阿巴嘎旗、蘇尼特左旗、蘇尼特右旗、鑲黃旗、正藍(lán)旗、多倫縣，盟、旗縣按4:6承擔(dān)；太仆寺旗、正鑲白旗，盟、旗按 7:3承擔(dān)。




　 二○一一年五月十八日




錫林郭勒盟義務(wù)教育階段助學(xué)管理辦法

第一條　為了進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，在現(xiàn)行國家、自治區(qū)義務(wù)教育免雜費(fèi)、書費(fèi)、住宿費(fèi)、補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)的基礎(chǔ)上，我盟從2011年起免收學(xué)生作業(yè)本費(fèi)并補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生學(xué)習(xí)用品費(fèi)，提高特殊教育寄宿生生活費(fèi)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育“四免兩補(bǔ)”政策。

第二條　在盟內(nèi)接受義務(wù)階段教育的全體學(xué)生，全部享受助學(xué)政策。

第三條　免收作業(yè)本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年40元。

第四條　家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生學(xué)習(xí)用品補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)每生每年150元；初中每生每年200元。家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生比例，原則上不突破當(dāng)?shù)亟邮芰x務(wù)階段教育在校學(xué)生總數(shù)的15%。

第五條 　特殊教育學(xué)校就讀和中小學(xué)隨班就讀的三類殘疾（視力、聽力語言、智力）寄宿生生活補(bǔ)助提高至每生每年3000元。

第六條　　　　　 免收作業(yè)本費(fèi)、補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生學(xué)習(xí)用品費(fèi)，由行署和學(xué)生就讀地旗縣市（區(qū)）人民政府按4:6的比例承擔(dān)。特殊教育學(xué)生寄宿生生活補(bǔ)助所需資金由行署和學(xué)生就讀地旗縣市（區(qū)）人民政府按6:4的比例承擔(dān)。所需資金年初列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第七條　義務(wù)教育階段助學(xué)金每學(xué)年申報(bào)一次，按學(xué)期撥付。各類助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)僅指下限，各旗縣市（區(qū)）可根據(jù)地方財(cái)力情況，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

第八條　各旗縣市（區(qū)）教育局按照公開、公平、公正的原則，統(tǒng)籌組織當(dāng)?shù)丶彝ソ?jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生的認(rèn)定工作，并由當(dāng)?shù)刂鷮W(xué)管理中心于10月1日前上報(bào)盟助學(xué)管理中心。

第九條　盟助學(xué)管理中心根據(jù)審核確認(rèn)的學(xué)生數(shù)，分旗縣市（區(qū)）和學(xué)校計(jì)算助學(xué)資金總額，并及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)盟財(cái)政局。盟財(cái)政局復(fù)核確認(rèn)后，于10月20日前將秋季學(xué)期助學(xué)金下?lián)艿狡炜h市（區(qū)）財(cái)政局，各地財(cái)政局及時(shí)籌集所承擔(dān)的助學(xué)金后，于10月30日前撥付到學(xué)生就讀學(xué)校。春季學(xué)期的助學(xué)金要在4月1日前撥付到位。

第十條　義務(wù)教育學(xué)校要建立以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人及相關(guān)人員組成的助學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專人負(fù)責(zé)助學(xué)金的統(tǒng)計(jì)、匯總、結(jié)算等相關(guān)工作。

第十一條　學(xué)生作業(yè)本費(fèi)由學(xué)校統(tǒng)一管理，不得再向?qū)W生收取作業(yè)本費(fèi)。家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生學(xué)習(xí)用品費(fèi)要發(fā)放給學(xué)生家長(zhǎng)，根據(jù)需要購買學(xué)習(xí)用品。特殊教育寄宿生生活補(bǔ)助由學(xué)校統(tǒng)一管理使用，不得另向?qū)W生收取伙食費(fèi)，不足部分由地方政府補(bǔ)助，一律不得以實(shí)物或服務(wù)等形式抵頂或扣減。

第十二條　盟教育局、財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)旗縣市（區(qū)）落實(shí)義務(wù)教育階段各類助學(xué)金全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，并督查旗縣市（區(qū)）財(cái)政局助學(xué)經(jīng)費(fèi)的足額、及時(shí)到位。旗縣市（區(qū)）教育局、財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)所屬學(xué)校的監(jiān)督檢查。盟、旗縣市（區(qū)）兩級(jí)助學(xué)管理中心設(shè)置舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話，接受全社會(huì)監(jiān)督。盟、旗縣市（區(qū)）兩級(jí)審計(jì)、監(jiān)察部門開展定期審計(jì)、監(jiān)察工作。對(duì)未能及時(shí)落實(shí)地方配套資金的旗縣市（區(qū)）要督促其限期糾正，限期仍未糾正的由盟監(jiān)察局負(fù)責(zé)進(jìn)行問責(zé)。

第十三條　對(duì)在助學(xué)金申報(bào)、審核、發(fā)放、支付等過程中弄虛作假套取資金、擠占挪用、截留款項(xiàng)的學(xué)校和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

第十四條　本辦法由盟教育局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條　本辦法自2011年春季學(xué)期起施行。




錫林郭勒盟高中階段免費(fèi)教育實(shí)施辦法



第一章 總 則

第一條　為進(jìn)一步完善我盟高中階段教育助學(xué)政策體系，加快普及高中階段教育，制定本辦法。



第二章　　　　　 助學(xué)對(duì)象、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)


第二條　享受免費(fèi)教育政策的學(xué)生，須在盟內(nèi)接受高中階段教育，并正式注冊(cè)學(xué)籍的全體全日制在校生，其中：蒙語授課學(xué)生和中等職業(yè)學(xué)生為內(nèi)蒙古自治區(qū)戶籍，漢語授課普通高中學(xué)生為錫盟戶籍。

第三條　對(duì)符合條件的普通高中學(xué)生免學(xué)費(fèi)、免費(fèi)提供教科書、免寄宿生住宿費(fèi)，補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)每生每年1500元（國家助學(xué)金）。

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指民政部門在冊(cè)的農(nóng)村牧區(qū)低保戶、特困戶、救濟(jì)戶的學(xué)生及孤兒，扶貧部門在冊(cè)的貧困戶學(xué)生，城鎮(zhèn)低保戶學(xué)生，家庭成員長(zhǎng)期患重病、遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件等特殊困難家庭的學(xué)生。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例，原則上不突破戶籍地普通高中學(xué)生總數(shù)的30%。

第四條　對(duì)符合條件的中等職業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)、免費(fèi)提供教科書、免寄宿生住宿費(fèi)，高一、高二年級(jí)學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)每生每年1500元（國家助學(xué)金）；高三年級(jí)錫盟戶籍學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)每生每年1000元（地方助學(xué)金）。

第五條　免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照學(xué)校實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定，每生每年不突破2000元。免費(fèi)提供教科書標(biāo)準(zhǔn)：蒙語授課普通高中學(xué)生，高一、高二年級(jí)每生每年600元，高三年級(jí)每生每年200元；漢語授課普通高中和中等職業(yè)學(xué)生，高一、高二年級(jí)每生每年550元，高三年級(jí)每生每年100元。免寄宿生住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年400元。

第六條　結(jié)合《內(nèi)蒙古自治區(qū)民族教育發(fā)展工程實(shí)施方案》（內(nèi)政辦發(fā)〔2007〕63號(hào)）的貫徹實(shí)施，對(duì)錫盟戶籍蒙語授課學(xué)生補(bǔ)助民族助學(xué)金，每生每年1000元（地方助學(xué)金）。

第七條　在經(jīng)教育部門依法批準(zhǔn)的民辦學(xué)校就讀的學(xué)生，高于免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)部分由學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。


第三章　　　　　 工作程序


第八條　盟、旗縣市（區(qū)）分別成立由政府（管委會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)牽頭，教育、財(cái)政、民政、扶貧、審計(jì)、農(nóng)牧業(yè)、監(jiān)察等部門參加的學(xué)生助學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)高中階段免費(fèi)教育各項(xiàng)政策措施的落實(shí)和助學(xué)對(duì)象的審核及助學(xué)經(jīng)費(fèi)的撥付工作。盟、旗縣市（區(qū)）助學(xué)管理中心負(fù)責(zé)具體工作。實(shí)施助學(xué)政策的學(xué)校要建立以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人及相關(guān)人員組成的助學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定專人負(fù)責(zé)助學(xué)金的統(tǒng)計(jì)、匯總、結(jié)算等相關(guān)工作。

第九條　普通高中學(xué)生信息上報(bào)工作（一）每年秋季學(xué)期，各地助學(xué)管理中心根據(jù)盟教育局認(rèn)定的普通高中新生學(xué)籍，核實(shí)受助學(xué)生名單、并依據(jù)本條第二款認(rèn)真審查家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助券后，務(wù)于9月 30日前將本地學(xué)生花名冊(cè)、統(tǒng)計(jì)表、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助券上報(bào)盟助學(xué)管理中心，盟助學(xué)管理中心確認(rèn)備案。

（二）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作要按照公開、公平、公正的原則，每年申報(bào)一次。申請(qǐng)人每年5月份到戶籍所在地旗縣市（區(qū)）助學(xué)管理中心或就讀學(xué)校領(lǐng)取家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助申請(qǐng)表，填寫基本情況，并出具相關(guān)證明材料。分別由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和旗縣市（區(qū)）民政局審查是否屬于其在冊(cè)農(nóng)村牧區(qū)低保戶、特困戶、救濟(jì)戶的學(xué)生及孤兒；扶貧部門審查是否屬于其在冊(cè)貧困戶學(xué)生；街道辦事處和旗縣市（區(qū)）民政局審查是否屬于其在冊(cè)城鎮(zhèn)低保戶學(xué)生；蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審查是否屬于家庭成員長(zhǎng)期患重病、遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件等特殊情況的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。并在本地公示5日無異議，6月底前報(bào)旗縣市（區(qū)）學(xué)生助學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。7月初，各地將上述學(xué)生花名冊(cè)、統(tǒng)計(jì)表、申請(qǐng)表，報(bào)盟助學(xué)管理中心。經(jīng)盟助學(xué)管理中心審核后，報(bào)請(qǐng)盟助學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，并核發(fā)統(tǒng)一設(shè)計(jì)和印制的“錫林郭勒盟普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助券”，通過旗縣市（區(qū)）助學(xué)管理中心統(tǒng)一填寫相應(yīng)內(nèi)容并加蓋公章后，在7月25日前發(fā)放到申請(qǐng)學(xué)生手中。

第十條　中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息上報(bào)工作
　 每年秋季學(xué)期，新生在全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)注冊(cè)學(xué)籍，各地助學(xué)管理中心根據(jù)盟教育局認(rèn)定的中等職業(yè)學(xué)生學(xué)籍，認(rèn)真核實(shí)受助學(xué)生名單后，務(wù)于 9月 30日前將本地學(xué)生花名冊(cè)、統(tǒng)計(jì)表上報(bào)盟助學(xué)管理中心，盟助學(xué)管理中心確認(rèn)備案。



第四章　　　　　 資金來源與管理



第十一條 高中階段學(xué)生助學(xué)金，由國家、自治區(qū)、盟、旗（縣市區(qū)）承擔(dān)。盟內(nèi)承擔(dān)部分，根據(jù)旗縣市（區(qū)）財(cái)政收入的差異和承受能力，分類確定承擔(dān)比例。每年初由盟財(cái)政局、教育局提出具體分擔(dān)比例，上報(bào)行署研究審定后確定，所需資金列入年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第十二條　盟助學(xué)管理中心負(fù)責(zé)分旗縣市（區(qū)）和學(xué)校計(jì)算助學(xué)金總額，并及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)盟財(cái)政局。由盟財(cái)政局、教育局按學(xué)期下達(dá)助學(xué)金指標(biāo)。

盟財(cái)政局根據(jù)中央、自治區(qū)下達(dá)的助學(xué)金，復(fù)核各地、各學(xué)校助學(xué)金總額后，在5個(gè)工作日內(nèi)將盟級(jí)以上助學(xué)金下達(dá)到旗縣市（區(qū)）財(cái)政局，各地財(cái)政局將本級(jí)和上級(jí)助學(xué)金在5個(gè)工作日內(nèi)一并上劃到盟助學(xué)管理中心，盟助學(xué)管理中心將統(tǒng)一歸集的助學(xué)金及時(shí)撥付到學(xué)生就讀學(xué)校。

第十三條　對(duì)符合國家、自治區(qū)出臺(tái)的有關(guān)高中階段教育助學(xué)政策條件的學(xué)生，按照“就高不就低”的原則兌現(xiàn)助學(xué)金，但不得重復(fù)享受。

第十四條　免學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)資金是學(xué)生享受免費(fèi)教育政策后，由財(cái)政按學(xué)生數(shù)核撥給學(xué)校的經(jīng)費(fèi)，不得再向?qū)W生收取。

蒙語授課學(xué)生教科書由自治區(qū)教育廳、財(cái)政廳統(tǒng)一招標(biāo)采購，免費(fèi)發(fā)放。漢語授課普通高中和中等職業(yè)學(xué)生教科書由盟教育局、財(cái)政局統(tǒng)一采購，免費(fèi)發(fā)放。

為了保證學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助和民族助學(xué)金用于生活和學(xué)習(xí)，寄宿生由學(xué)校通過飯卡形式發(fā)放給學(xué)生。城鎮(zhèn)非寄宿生，學(xué)校以現(xiàn)金形式發(fā)放給學(xué)生家長(zhǎng)，一律不得以實(shí)物或服務(wù)等形式抵頂或扣減。


第五章 監(jiān)督檢查


第十五條　盟助學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)旗縣市（區(qū)）實(shí)施高中階段免費(fèi)教育全過程的監(jiān)督檢查，并督查旗縣市（區(qū)）助學(xué)經(jīng)費(fèi)的足額、及時(shí)到位。旗縣市（區(qū)）學(xué)生助學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、所屬學(xué)校的監(jiān)督檢查。盟、旗縣市（區(qū)）兩級(jí)助學(xué)管理中心要設(shè)置舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話。審計(jì)、監(jiān)察部門要開展定期審計(jì)、監(jiān)察工作。對(duì)未能及時(shí)落實(shí)地方配套資金的旗縣市（區(qū)）督促其限期糾正，限期仍未糾正的由盟監(jiān)察局負(fù)責(zé)進(jìn)行問責(zé)。

第十六條　對(duì)在免費(fèi)教育資金申報(bào)、審核、發(fā)放、支付等過程中弄虛作假套取資金、擠占挪用、截留款項(xiàng)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。對(duì)不符合助學(xué)條件的學(xué)生，取消受助資格，在一定范圍內(nèi)批評(píng)教育。

第十七條　嚴(yán)格執(zhí)行高中學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定，對(duì)學(xué)校違規(guī)招收的學(xué)生不予注冊(cè)學(xué)籍，不得享受助學(xué)政策。嚴(yán)格執(zhí)行高中階段學(xué)校各類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)許可，任何地區(qū)和學(xué)校不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。


第六章 附 則

第十八條 本辦法由盟教育局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條　本辦法自2011年春季學(xué)期起施行，其中：普通高中從2011年秋季學(xué)期開始免費(fèi)提供教科書，中等職業(yè)學(xué)校從2011年春季學(xué)期開始免費(fèi)提供教科書�！跺a林郭勒盟高中階段教育助學(xué)管理辦法》（錫署發(fā)〔2009〕106號(hào)）同時(shí)廢止。

　 第二十條 《錫林郭勒盟蒙古語授課學(xué)前教育、高中階段免費(fèi)教育實(shí)施辦法》（錫署辦發(fā)〔2010〕128號(hào)）規(guī)定的蒙語授課高中階段免費(fèi)教育按照本辦法執(zhí)行。