內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市人民政府辦公廳

巴彥淖爾市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)科技創(chuàng)新基金管理辦法的通知



各旗縣區(qū)人民政府， 市直各部門(mén)：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《巴彥淖爾市科技創(chuàng)新基金管理辦 法》 印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　

　 二〇一一年四月六日


巴彥淖爾市科技創(chuàng)新基金管理辦法

第一章 總 則

　 第一條 為了提高巴彥淖爾市科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略安排，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 科技創(chuàng)新基金是市人民政府設(shè)立的科技專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)基金，旨在引導(dǎo)我市科技創(chuàng)新能力提升，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

　　第三條 科技創(chuàng)新基金的使用和管理遵守國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，遵循科學(xué)管理、誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、擇優(yōu)支持、公開(kāi)透明、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。

第二章 支持對(duì)象和方式

　 第四條 科技創(chuàng)新基金支持市內(nèi)企事業(yè)單位的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，重點(diǎn)支持成長(zhǎng)性好的中小型企業(yè)，承擔(dān)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�、迳暾�(qǐng)項(xiàng)目須符合國(guó)家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，有較高創(chuàng)新水平和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、具有潛在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益、 有望形成 新興產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

　　㈡申請(qǐng)單位須在巴彥淖爾市區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度。單位負(fù)責(zé)人具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、市場(chǎng)開(kāi)拓能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。

　�、鐭o(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

　　第五條 科技創(chuàng)新基金重點(diǎn)支持市內(nèi)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有地方特色，有較高科技含量和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，適合我市引進(jìn)推廣應(yīng)用的高新技術(shù)，并有潛在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的科技項(xiàng)目。

　　優(yōu)先支持產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)合創(chuàng)新以及各類(lèi)研發(fā)平臺(tái)（機(jī)構(gòu)）建設(shè)。支持大學(xué)生、專(zhuān)家教授、科研人員等科技人才自 主擁有并將進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的科技項(xiàng)目來(lái)我市創(chuàng)業(yè)。

　　第六條 科技創(chuàng)新基金不支持低水平的重復(fù)建設(shè)、單純的基本建設(shè)、一般性技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目。

　　第七條 根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，科技創(chuàng)新基金的支持方式分為兩種。

　�、鍩o(wú)償資助

　 主要用于技術(shù)創(chuàng)新中產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助， 科研人員攜帶科技成果創(chuàng)辦企業(yè)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的補(bǔ)助， 經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好、 有望形成新興產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的補(bǔ)助。 無(wú)償資助的項(xiàng)目， 其主要資金來(lái)源基本確定， 投資結(jié)構(gòu)合理， 實(shí)施周期一般不超過(guò) 3 年。 資助數(shù)額一般項(xiàng)目不超過(guò) 50 萬(wàn)元，個(gè)別重大項(xiàng)目不超過(guò) 100 萬(wàn)元。

　　㈡貸款貼息

　 主要用于支持具有一定技術(shù)水平、 產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益， 且銀行貸款已經(jīng)到位的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。 貸款貼息項(xiàng)目， 其主要資金來(lái)源基本確定， 投資結(jié)構(gòu)合理， 實(shí)施周期不超過(guò) 3 年。 貼息總額一般不超過(guò) 50 萬(wàn)元。

第三章 基金來(lái)源和使用管理

　 第八條 科技創(chuàng)新基金每年度由市財(cái)政預(yù)算安排 500 萬(wàn)元， 并根據(jù)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)逐年增加； 科技創(chuàng)新基金實(shí)行市財(cái)政局專(zhuān)賬管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　第九條 市科技局是科技創(chuàng)新基金的主管部門(mén)， 負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新基金管理的日常工作，其主要職責(zé)是：

　�、鍟�(huì)同市財(cái)政局研究提出科技創(chuàng)新基金年度支持重點(diǎn)項(xiàng)目指南， 研究提出科技創(chuàng)新基金項(xiàng)目的評(píng)審論證標(biāo)準(zhǔn)；

　　㈡統(tǒng)一受理科技創(chuàng)新基金項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)和審查；

　 ㈢委托有關(guān)單位或者組織專(zhuān)家進(jìn)行科技創(chuàng)新基金的評(píng)審、 論證、 驗(yàn)收工作；

　　㈣提出年度支持項(xiàng)目 及經(jīng)費(fèi)安排建議；

　 ㈤負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新基金項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的跟蹤管理， 包括科技創(chuàng)新項(xiàng)目的合同簽訂、 項(xiàng)目監(jiān)理、 統(tǒng)計(jì)和定期報(bào)告工作。

　　第十條 市財(cái)政局是科技創(chuàng)新基金的監(jiān)管部門(mén)， 負(fù)責(zé)監(jiān)督資金的運(yùn)行管理。

　　第十一條 對(duì)通過(guò)評(píng)審被確定為科技創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目， 由市科技局、 財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目具體情況確定分年度撥款計(jì)劃， 按照合同的約定，由市財(cái)政局直接將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付至項(xiàng)目承擔(dān)單 位。

　　第十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度，科學(xué)、 合理、 有效地安排和使用項(xiàng)目資金， 加強(qiáng)資金管理和執(zhí)行。

　　第十三條 對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、 弄虛作假、 挪用或擠占科技創(chuàng)新基金的， 由市財(cái)政局、 科技局采取通報(bào)批評(píng)并追回?fù)芸睢?終止項(xiàng)目實(shí)施、 取消申報(bào)資格等處罰措施，并按照國(guó)務(wù)院令（2005） 427 號(hào)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責(zé)任。

第四章 項(xiàng)目申報(bào)和管理

　 第十四條 符合科技創(chuàng)新基金支持條件的單位，由申報(bào)單位按申請(qǐng)要求提供相應(yīng)的申請(qǐng)材料， 經(jīng)旗縣區(qū)科技局、 行業(yè)主管部門(mén)審核和推薦，在每年的 3 至 10 月 間，向市科技局提出申請(qǐng)。

　　第十五條 申請(qǐng)單位須提交以下材料：

　 ㈠科技創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)；

　 ㈡科技創(chuàng)新基金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

　 ㈢與項(xiàng)目有關(guān)的附件材料（ 如技術(shù)報(bào)告、 專(zhuān)利證明、 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書(shū)、 環(huán)保證明和成果鑒定證書(shū)等）；

　　㈣申請(qǐng)貸款貼息項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)提供項(xiàng)目貸款合同。

第五章 項(xiàng)目監(jiān)理與驗(yàn)收

　 第十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位每年 12 月底前應(yīng)當(dāng)向市科技局、 財(cái) 政局報(bào)告項(xiàng)目年度執(zhí)行情況和年度監(jiān)理信息調(diào)查表。 項(xiàng)目完成后， 由項(xiàng)目單位進(jìn)行全面自查并向科技局提交驗(yàn)收申請(qǐng)， 由科技局組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行綜合驗(yàn)收。 項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)在項(xiàng)目合同到期后的 6 個(gè)月內(nèi)完成。 對(duì)完不成項(xiàng)目規(guī)定任務(wù)的單位， 二年內(nèi)不得作為創(chuàng)新基金及其它科技扶持資金支持的對(duì)象。

　　第十七條 因客觀原因， 項(xiàng)目承擔(dān)單位需對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)、 進(jìn)度、 經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整或撤銷(xiāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)市科技局、 財(cái)政局審批后，方可執(zhí)行。

　　第十八條 已簽合同項(xiàng)目經(jīng)市科技局、 財(cái)政局批準(zhǔn)撤銷(xiāo)或者中止， 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算， 并將剩余經(jīng)費(fèi)如數(shù)上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù) 。

第六章 附 則

　 第十九條 本辦法由市科技局、 財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　 第二十條 本辦法自公布之日起施行。