山東省濟(jì)南市人大常委會(huì)

濟(jì)南市發(fā)展散裝水泥管理規(guī)定


　　(1998年11月19日濟(jì)南市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò) 　1999年8月22日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)
根據(jù)2010年10月27日濟(jì)南市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)并經(jīng)2010年11月25日山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)的《濟(jì)南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<濟(jì)南市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例>等二十三件地方性法規(guī)的決定》修正) 　


　　第一條　為加快發(fā)展散裝水泥,節(jié)約資源,提高綜合經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益,根據(jù)法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)、運(yùn)輸、使用和管理的單位與個(gè)人,必須遵守本規(guī)定。

　　第三條　市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)是本市散裝水泥管理工作的行政主管部門(mén)。


　　市散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)全市散裝水泥的具體管理工作�？h(市、區(qū))散裝水泥辦公室或政府確定的部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)散裝水泥管理機(jī)構(gòu))按權(quán)限分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)發(fā)展散裝水泥的具體管理工作,業(yè)務(wù)上受市散裝水泥辦公室領(lǐng)導(dǎo)。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合做好發(fā)展散裝水泥管理工作。
　　第四條　散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)是:

　　(一)宣傳、貫徹國(guó)家發(fā)展散裝水泥的方針、政策和法規(guī)、規(guī)章;

　　(二)編制、提報(bào)并組織實(shí)施本轄區(qū)發(fā)展散裝水泥規(guī)劃和年度計(jì)劃;

　　(三)對(duì)散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)、運(yùn)輸、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查;

　　(四)根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定收取、使用和管理散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金;

　　(五)負(fù)責(zé)發(fā)展散裝水泥工作的信息交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用;

　　(六)協(xié)調(diào)解決發(fā)展散裝水泥管理工作中的問(wèn)題。
　　第五條　發(fā)展散裝水泥應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,科學(xué)規(guī)劃,限制袋裝,鼓勵(lì)散裝,提高水泥散裝率,發(fā)展商品混凝土,推廣應(yīng)用商品沙漿。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)把發(fā)展散裝水泥納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。
　　第六條　新建、擴(kuò)建、改建的水泥生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,配備散裝水泥發(fā)放設(shè)施和設(shè)備。同級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與有關(guān)設(shè)計(jì)方案的審查。散裝設(shè)施達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的,有關(guān)部門(mén)不予批準(zhǔn)建設(shè)。

　　現(xiàn)有的水泥生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)在市散裝水泥行政主管部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi),使其散裝水泥年發(fā)放能力達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
　　第七條　商品(預(yù)拌)混凝土生產(chǎn)企業(yè)和大中型水泥制品生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥。建設(shè)單位、施工單位和小型水泥制品生產(chǎn)企業(yè),必須按照散裝水泥管理機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門(mén)共同規(guī)定的比例使用散裝水泥。使用特種水泥的除外。

　　鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民建設(shè)、裝修自用房屋使用散裝水泥。

　　散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為使用散裝水泥的單位與個(gè)人在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等方面提供信息咨詢(xún)和服務(wù)。
　　第八條　本市市區(qū)和設(shè)有混凝土攪拌廠(站)的縣(市)城區(qū)的建設(shè)工程,未經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),不得現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。因受交通、施工場(chǎng)地、施工狀況等條件限制確須現(xiàn)場(chǎng)攪拌的,建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng);建設(shè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起,三日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予現(xiàn)場(chǎng)攪拌的書(shū)面批復(fù)。

　　第九條　水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其生產(chǎn)的散裝水泥符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。


　　生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)、運(yùn)輸散裝水泥的,應(yīng)當(dāng)配備自動(dòng)吸塵、計(jì)量準(zhǔn)確、配備齊全的發(fā)放、儲(chǔ)運(yùn)散裝水泥的設(shè)施、設(shè)備。設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求和國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
　　第十條　運(yùn)送散裝水泥和商品(預(yù)拌)混凝土的專(zhuān)用車(chē)輛進(jìn)入市區(qū)禁行、禁停路段時(shí),車(chē)輛所屬單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)?shù)焦�安部門(mén)申請(qǐng)辦理專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛通行證,公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以辦理。

　　第十一條　市、縣(市、區(qū))散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn),向生產(chǎn)袋裝水泥的企業(yè)、使用袋裝水泥的建設(shè)單位和其它使用者收取散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金。


　　收取散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門(mén)的專(zhuān)用票據(jù),納入財(cái)政預(yù)算管理,按照國(guó)家規(guī)定的用途專(zhuān)款專(zhuān)用,任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。

　　對(duì)用專(zhuān)項(xiàng)資金建設(shè)和購(gòu)置的散裝水泥設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
　　第十二條　財(cái)政、審計(jì)和散裝水泥行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的收取、解繳、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十三條　對(duì)下列單位和個(gè)人,由市散裝水泥行政主管部門(mén)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì):


　　(一)研究推廣散裝水泥新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備取得重大成果的;

　　(二)生產(chǎn)、發(fā)放散裝水泥做出突出貢獻(xiàn)的;

　　(三)使用散裝水泥連續(xù)二年超過(guò)規(guī)定比例或者連續(xù)三年達(dá)到規(guī)定比例的;

　　(四)宣傳、推廣散裝水泥做出顯著成績(jī)的。
　　第十四條　有下列行為之一的,由市散裝水泥行政主管部門(mén)委托散裝水泥管理機(jī)構(gòu)依照下列規(guī)定給予處罰。

　　(一)未按規(guī)定比例使用散裝水泥的,對(duì)其低于規(guī)定比例的數(shù)量每噸處以十元的罰款;

　　(二)未按規(guī)定繳納散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的,責(zé)令限期足額繳納,并按日加收千分之三的滯納金;逾期仍不繳納的,處以應(yīng)繳專(zhuān)項(xiàng)資金數(shù)額一倍至三倍的罰款。

　　按前款規(guī)定收取的滯納金應(yīng)當(dāng)納入散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金。
　　第十五條　水泥生產(chǎn)企業(yè)未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的散裝水泥發(fā)放能力的,市散裝水泥行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期達(dá)到;逾期仍未達(dá)到的,責(zé)令停產(chǎn)整頓。

　　生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)、運(yùn)輸散裝水泥和商品(預(yù)拌)混凝土質(zhì)量不合格、數(shù)量不足的,由技術(shù)監(jiān)督行政管理部門(mén)或工商行政管理部門(mén)對(duì)責(zé)任者依法給予處理。
　　第十六條　本市市區(qū)和設(shè)有混凝土攪拌廠(站)的縣(市)城區(qū)的建設(shè)工程,未經(jīng)批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的,由建設(shè)行政管理部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)建設(shè)單位或施工單位按其現(xiàn)場(chǎng)攪拌的混凝土量每立方米處以十元的罰款。

　　第十七條　截留、挪用散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的,由財(cái)政、審計(jì)部門(mén)會(huì)同散裝水泥行政主管部門(mén)依法予以處理。


　　超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍征收散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的,由財(cái)政、物價(jià)部門(mén)會(huì)同散裝水泥行政主管部門(mén)依法予以處理。
　　第十八條　拒絕、阻礙散裝水泥管理機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

　　第十九條　對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》辦理。


　　第二十條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
　　第二十一條　散裝水泥管理機(jī)構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條　本規(guī)定自公布之日起施行。