山東省濟(jì)南市人大常委會

濟(jì)南市道路旅客運輸管理條例

　　(1998年7月17日濟(jì)南市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過 　1998年8月14日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議批準(zhǔn)
根據(jù)2001年5月18日濟(jì)南市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過并經(jīng)2001年6月15日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn)的《濟(jì)南市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈濟(jì)南市職工教育條例〉等二十三件地方性法規(guī)的決定》第一次修正
　　根據(jù)2010年10月27日濟(jì)南市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過并經(jīng)2010年11月25日山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)的《濟(jì)南市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<濟(jì)南市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例>等二十三件地方性法規(guī)的決定》第二次修正)

　　



　　目　　錄

　　第一章　總　則

　　第二章　開業(yè)、停業(yè)管理

　　第三章　營運管理

　　第四章　客運站管理

　　第五章　監(jiān)督檢查

　　第六章　法律責(zé)任

　　第七章　附　則

　　第一章　總　　則
　　第一條　為加強(qiáng)道路旅客運輸管理,建立和維護(hù)道路旅客運輸市場秩序,保障客運經(jīng)營者及其服務(wù)對象的合法權(quán)益,根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。

　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事道路旅客運輸經(jīng)營的單位和個人(以下簡稱客運經(jīng)營者或客運站),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。


　　本條例所稱道路旅客運輸,包括班車客運、包車客運、旅客客運及客運站服務(wù)等。

　　城市公共交通客運和出租車客運按現(xiàn)行體制管理。
　　第三條　市、縣(市)、歷城區(qū)交通行政管理部門是本轄區(qū)的道路旅客運輸主管部門;各級交通行政管理部門所屬的道路運輸管理機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路旅客運輸管理工作。

　　政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),配合交通行政管理部門做好道路旅客運輸管理工作。
　　第四條　道路旅客運輸實行統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,保護(hù)正當(dāng)競爭,禁止非法經(jīng)營。

　　客運經(jīng)營者和客運站應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則和安全規(guī)范,恪守職業(yè)道德,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),保證客運質(zhì)量。
　　第五條　道路旅客運輸業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,合理布局,總量控制,優(yōu)化運力結(jié)構(gòu),保持供需平衡。

　　第六條　旅客對侵犯其合法權(quán)益的客運經(jīng)營者有權(quán)向交通行政管理部門投訴和舉報。交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定處理。


　　第二章　開業(yè)、停業(yè)管理
　　第七條　申請從事道路旅客運輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理開業(yè)手續(xù):

　　(一)向所在地交通行政管理部門提出申請;

　　(二)交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申請書之日起三十日內(nèi),作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書面決定。符合國家和省規(guī)定的開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的,頒發(fā)《中華人民共和國道路運輸經(jīng)營許可證》;

　　(三)持《中華人民共和國道路運輸經(jīng)營許可證》向工商行政管理部門申領(lǐng)《營業(yè)執(zhí)照》,到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記。
　　第八條　中外合資、合作企業(yè)從事道路旅客運輸經(jīng)營的,其開業(yè)審批程序按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第九條　客運經(jīng)營者需要新增客運車輛,應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理審批手續(xù)后,方可投入營運:


　　(一)向所在地道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請;

　　(二)經(jīng)道路運輸管理機(jī)構(gòu)按照分級管理的權(quán)限和程序?qū)徟��?購買客車;

　　(三)到所在地道路運輸管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《中華人民共和國道路運輸證》和線路牌;

　　(四)在市區(qū)客運站發(fā)車的,到市道路運輸管理機(jī)構(gòu)辦理《客運證》,確定發(fā)車站點。對申請在本市行政區(qū)域內(nèi)營運的客運車輛,道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申請書之日起十五日內(nèi),作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。更新客運車輛應(yīng)當(dāng)隨到隨批、優(yōu)先辦理。
　　第十條　外地客運車輛在本市發(fā)車和中途停靠的,應(yīng)當(dāng)?shù)绞械缆愤\輸管理機(jī)構(gòu)辦理《客運證》。 　

　第十一條　從事道路旅客運輸經(jīng)營的駕乘人員和站務(wù)人員,上崗前應(yīng)當(dāng)接受交通行政管理部門組織的崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),取得上崗證書。

　　第十二條　客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)經(jīng)營線路、班次之日起六個月內(nèi)購置車輛,辦理有關(guān)開業(yè)、營運手續(xù)并投入營運。逾期未投入營運的,其被批準(zhǔn)的客運線路、班次自行作廢。 　　

第十三條　道路旅客運輸企業(yè)合并、分立、遷移以及變更名稱、經(jīng)營項目時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營的交通行政管理部門同意,并到工商行政管理部門和稅務(wù)部門辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第十四條　客運經(jīng)營者需要臨時報�？瓦\車輛,應(yīng)當(dāng)向所在地道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。經(jīng)批準(zhǔn)報停的車輛,應(yīng)繳回《中華人民共和國道路運輸證》、《客運證》和線路牌。每次報停時間不得少于一個月,全年累計報停時間不得超過三個月�？瓦\班車經(jīng)營不足三個月的不得報停。對報停的車輛,道路運輸管理機(jī)構(gòu)停止征收有關(guān)交通規(guī)費。

　　報停的客運車輛需要重新啟封,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納交通規(guī)費,領(lǐng)回《中華人民共和國道路運輸證》、《客運證》和線路牌后,方可繼續(xù)營運。
　　第十五條　客運經(jīng)營者如需停業(yè)、歇業(yè),應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)經(jīng)營的交通行政管理部門提出申請;繳銷《中華人民共和國道路運輸經(jīng)營許可證》、《中華人民共和國道路運輸證》、《客運證》、線路牌和未用票據(jù);并按稅務(wù)、工商行政管理部門的規(guī)定辦理停業(yè)、歇業(yè)手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

　　第三章　營運管理
　　第十六條　客運班車應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的客運線路營運,在指定的客運站(點)發(fā)、停車。

　　客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向旅客即時交付客票,按照客票標(biāo)明的日期、時間、車次、地點運送旅客,不得無故拖班、誤班、延誤發(fā)車時間。中途不得無故更換車輛,不得以不正當(dāng)手段攬客、繞行攬客或者將旅客移交他人運送。
　　第十七條　客運包車應(yīng)當(dāng)憑道路運輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的當(dāng)次有效的包車線路牌運行,沿途不得攬客。 　　第十八條　旅游客車應(yīng)當(dāng)懸掛旅游標(biāo)志。定點、定期旅游客車,按本條例第十六條規(guī)定執(zhí)行;非定點、定期旅游客車,須報經(jīng)所在地道路運輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),憑全省統(tǒng)一的旅游線路牌運行。

　　第十九條　因客運經(jīng)營過錯造成旅客漏乘、誤乘的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照旅客的要求退還票款或安排改乘;造成旅客人身傷害或行李丟失損壞的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。 　　第二十條　客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持客車狀況達(dá)到國家二級以上標(biāo)準(zhǔn),設(shè)施齊全,車容整潔,標(biāo)志清晰,按核定人數(shù)載客。嚴(yán)禁超高、超寬、超重裝載行包。

　　第二十一條　客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納交通規(guī)費;執(zhí)行由物價、交通行政管理部門核定的客運運價及有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn),實行明碼標(biāo)價。

　　客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用全省統(tǒng)一的客票。不得使用非法印制、偽造、涂改、倒賣的道路旅客運輸票據(jù)和證件。
　　第二十二條　嚴(yán)禁旅客和駕乘人員攜帶危險品、違禁物品乘車。

　　第四章　客運站管理
　　第二十三條　客運站設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃,達(dá)到國家規(guī)定的站級標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十四條　客運站接納客運經(jīng)營者進(jìn)站經(jīng)營,須經(jīng)道路運輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自接納客運經(jīng)營者進(jìn)站經(jīng)營。


　　客運站應(yīng)當(dāng)與進(jìn)站經(jīng)營的客運經(jīng)營者簽訂協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。協(xié)議簽訂后,十日內(nèi)報車站所在地道路運輸管理機(jī)構(gòu)備案。
　　第二十五條　客運站應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

　　(一)按有關(guān)規(guī)定繳納交通規(guī)費;

　　(二)實行明碼標(biāo)價,按物價、交通行政管理部門核定的項目和標(biāo)準(zhǔn)收費;

　　(三)使用全省統(tǒng)一的客票、檢票記錄和結(jié)算單;

　　(四)按協(xié)議規(guī)定的時限與客運經(jīng)營者結(jié)算運費;

　　(五)維護(hù)站內(nèi)經(jīng)營秩序和環(huán)境衛(wèi)生,查堵易燃、易爆危險品;

　　(六)定期向道路運輸管理機(jī)構(gòu)報送統(tǒng)計資料,自覺接受其監(jiān)督檢查。

　　第五章　監(jiān)督檢查
　　第二十六條　交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)按期對客運經(jīng)營者和客運站的經(jīng)營資格、經(jīng)營行為、運輸證件、票據(jù)使用、運輸質(zhì)量、車輛技術(shù)狀況、價格執(zhí)行、交通規(guī)費繳納等進(jìn)行年度審驗。

　　客運經(jīng)營者未經(jīng)審驗或?qū)忩灢缓细竦?不得繼續(xù)從事道路旅客運輸經(jīng)營活動。
　　第二十七條　道路運輸管理人員在道路旅客運輸經(jīng)營單位、經(jīng)營活動站點進(jìn)行監(jiān)督檢查時,任何單位和個人不得拒絕或阻礙檢查。 　

　第二十八條　道路旅客運輸管理人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)穿著標(biāo)志服,佩帶統(tǒng)一標(biāo)志,主動出示行政執(zhí)法證件。

　　第二十九條　交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所屬的道路運輸管理人員的管理和教育,對其執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時糾正違法行為。

　　第六章　法律責(zé)任
　　第三十條　有下列行為之一的,由交通行政管理部門按照《山東省道路運輸管理條例》給予處罰:

　　(一)無《中華人民共和國道路運輸經(jīng)營許可證》或《中華人民共和國道路運輸證》擅自從事道路旅客運輸經(jīng)營的;

　　(二)客運經(jīng)營者、客運站未按規(guī)定辦理年度審驗手續(xù)繼續(xù)從事客運經(jīng)營的;

　　(三)客運經(jīng)營者、客運站不按規(guī)定辦理變更、停業(yè)、歇業(yè)手續(xù)的;

　　(四)客運經(jīng)營者不按核定的線路、站(點)、區(qū)域從事道路旅客運輸經(jīng)營的;

　　(五)客運經(jīng)營者無故在中途更換車輛、停止運行或?qū)⒙每鸵平凰�人運送的;

　　(六)客運經(jīng)營者、客運站未按規(guī)定期限繳納交通規(guī)費的。
　　第三十一條　有下列行為之一的,由交通行政管理部門給予處罰:

　　(一)客運經(jīng)營者超越《中華人民共和國道路運輸經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的,沒收違法所得,并處以一千元以上三千元以下罰款;

　　(二)無《客運證》從事客運班車營運的,沒收違法所得,每輛車處以一千元以上五千元以下罰款;

　　(三)未經(jīng)道路運輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),客運站擅自接納客運車輛進(jìn)站經(jīng)營的,沒收違法所得,每輛車處以一千元以上三千元以下罰款。
　　第三十二條　除本條例第三十條、第三十一條的規(guī)定,其他違反道路旅客運輸管理規(guī)定的行為,由交通行政管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定處理。 　

　第三十三條　拒絕、阻礙交通行政管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條　市、縣(市)、歷城區(qū)交通行政管理部門對違反道路旅客運輸管理規(guī)定的客運經(jīng)營者、客運站進(jìn)行處罰時,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定辦理。 　

　第三十五條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十六條　道路運輸管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附　　則
　　第三十七條　本條例自1999年1月1日起施行。