青海省海北藏族自治州人民政府辦公室

海北州人民政府辦公室關于印發(fā)《密碼電報、傳真電報、傳真機使用和管理規(guī)定》和《涉密文件管理制度》的通知


各科室、各代管單位：

　　現(xiàn)將《海北州人民政府辦公室密碼電報、傳真電報、傳真機使用和管理的規(guī)定》、《海北州人民政府辦公室涉密文件管理制度》印發(fā)給你們。請各科室、各代管單位嚴格按照《保密法》的有關規(guī)定，認真貫徹執(zhí)行。





二〇一一年四月七日







關于密碼電報、傳真電報、傳真機使用和管理的規(guī)定


第一條 為加強密碼電報、傳真電報、傳真機的使用和管理，根據(jù)《保密法》及省委、省政府辦公廳的有關規(guī)定，結合我室實際，制定本規(guī)定。

第二條 密碼電報是指經(jīng)密碼加密后譯發(fā)、傳輸?shù)碾妶�，包括�?jīng)密碼加密后譯發(fā)、傳輸?shù)奈募�、信息、資料等。密碼電報分為絕密、機密、秘密三級。

第三條 傳真電報主要是辦理不涉及保密內(nèi)容的緊急事項。

第四條 密碼電報、傳真電報分為“特急”、“加急”、“平急”三種。需要一兩日內(nèi)辦理的緊密事項發(fā)特急電報；三至四日內(nèi)辦理的緊急事項發(fā)加急電報；時限稍緩的事項發(fā)平急電報。十天以后要辦事項一律不發(fā)電報。

第五條 密碼電報、傳真電報的撰寫。

（一）撰寫電報稿應使用辦公室機要室統(tǒng)一制發(fā)的專用電報紙，要求字跡清晰無誤，內(nèi)容簡明扼要，各項欄目標注準確，用打印機或鋼筆（黑墨水）書寫。

（二）發(fā)電稿應標明“特急”、“加急”、“平急”。密碼電報應注明密級、保密期限。堅持“明來明復”、“密來密復”的原則，嚴禁明密混用。

（三）發(fā)電報應有標題；發(fā)報日期按領導簽發(fā)的日期填寫；單位發(fā)電報應以“州政府”或“州政府辦公室”的名義。

第六條 密碼電報、傳真電報的簽發(fā)。

（一）以州政府名義發(fā)的電報由主管秘書長審核簽發(fā)，重要的送州政府領導簽發(fā)；以辦公室名義發(fā)的電報由辦公室主任或主管秘書長簽發(fā)。

（二）有關外事內(nèi)容的電報應先送州外事辦主任審閱簽字后再送有關領導簽發(fā)。

第七條 密碼電報、傳真電報的遞傳。

（一）密碼電報、傳真電報簽發(fā)后由辦公室機要人員審核并發(fā)出。

（二）密碼電報由機要室人員直送州委機要局發(fā)出；傳真電報送州政府信息中心發(fā)出。

（三）會簽的電報（明密）必須經(jīng)機要室統(tǒng)一登記編號，由機要人員送達。

（四）密碼電報、傳真電報送州委機要局、州政府信息中心發(fā)送后一律不退原稿。

第八條 密碼電報、傳真電報的閱辦。

（一）州委機要局送我室的密碼電報、傳真電報由辦公室機要室負責簽收、登記、編號、分發(fā)。

（二）凡屬需要辦理的重要電報，由秘書長提出處理意見或簽批后，送州政府領導或有關部門、科室。普通業(yè)務電報由機要室直接分送有關部門、科室辦理。

（三）絕密級電報由機要室直接送州政府領導閱示。

（四）各科室、各代管單位在取回密碼電報、傳真電報后，要嚴格履行登記、編號、閱處手續(xù)。

（五）閱處密碼電報必須在辦公室閱辦。

（六）密碼電報不得私自復印和抄存；確屬工作需要，應報請主管領導或發(fā)電單位批準，由機要室統(tǒng)一復印再登記、編號、保存。確需摘抄的密碼電報，要摘抄在保密委員會制發(fā)的保密本上，并注意保管，用完后交機要室統(tǒng)一銷毀。

（七）密碼電報需要在內(nèi)部刊物刊登、發(fā)表或改用文件形式轉發(fā)時，必須經(jīng)發(fā)電單位批準，并隱去“密碼電報”或“密傳”等字樣。

（八）密碼電報、傳真電報應按來電所注明的“特急”、“加急”、“平急”和電報內(nèi)容，區(qū)分輕重緩急，按規(guī)定時間辦理。機要室對重要電報要建立催辦制度。

第九條 密碼電報、傳真電報的管理

（一）辦公室機要室人員專門管理密碼電報、傳真電報。

（二）密碼電報、傳真電報的收發(fā)、送閱等均應嚴格履行登記、簽收手續(xù)。密碼電報要放在保險柜內(nèi)保存，對經(jīng)管的電報要定期檢查，發(fā)現(xiàn)丟失和泄密情況要及時向領導報告。經(jīng)管電報的人員調(diào)動時，要對所管理的電報進行認真的清點，簽字交接。

（三）電報的立卷歸檔。業(yè)務電報由業(yè)務部門、管室以文電合一的要求來立卷歸檔；非業(yè)務性電報由機要室整理立卷歸檔，對重份電報應退回機要室處理。

（四）辦公室機要室要定期或不定期的檢查各代科單位、各科室電報的管理情況。

第十條 傳真機的使用與管理

（一）各單位使用傳真機必須經(jīng)郵電部門批準安裝，發(fā)給入網(wǎng)證后才能正式使用。

（二）傳真機要有專人使用管理并建立傳真記錄。

（三）禁止在無保密設備的傳真機上傳送秘密級以上的文件、資料和密碼電報。

（四）在使用傳真機傳送文件、資料、通知時，應將本單位名稱、電話號碼標注清楚。

第十一條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

海北州人民政府辦公室涉密文件管理制度


為進一步加強州人民政府辦公室涉密文件的管理，規(guī)范和完善辦理工作程序，提高工作效率，根據(jù)《中華人民共和國保密法》及有關規(guī)定，制定本制度。
　　一、涉密文件的收發(fā)
（一）接收國家涉密文件，應單獨設薄登記，接收人員應及時在收文（件）登記簿上登記造冊。

（二）分發(fā)涉密文件，發(fā)文人員應履行登記、編號、簽收手續(xù)，并嚴格分發(fā)范圍，遵守相關規(guī)定；簽收時必須逐件清點、核對。

（三）密件包裝應當由辦公室機要室保密人員拆封。
　　二、涉密文件的傳閱

（四）涉密文件要嚴格按照規(guī)定的范圍傳達、閱讀，不經(jīng)制文部門的同意，不得自行擴大范圍，也不得向無關人員泄露文件內(nèi)容。
（五）傳閱涉密文件，由辦公室機要人員負責專夾專閱，并填寫“傳閱單”，記載夾內(nèi)密件份數(shù)、編號和閱讀時間等，閱后主動退回，不要橫傳。對急辦的文件，機要人員要及時催辦。

（六）進行閱讀涉密文件應在辦公室或檔案室，絕密級文件應當即閱即批即退，并有機要管理人員在場。有權限使用絕密級文件的領導確需使用時，應當履行登記手續(xù)。其它密件文件應當天交回，不得帶回家或其他公共場所。

（七）借閱秘級文件，要履行嚴格的借閱記錄手續(xù)。借閱人對文件負有安全和保密的責任，自覺做到按期歸還，再用再借。檔案人員對借出的文件應及時追回。

（八）密級文件，未經(jīng)密級確定機關、單位或者上級機關批準，禁止復制、復印、摘抄、匯編。確需復印、摘抄的，必須履行審批手續(xù)。

三、涉密文件的歸檔

（九）檔案人員按照立卷規(guī)定的要求，在做好文件催辦和清理的基礎上，應分類立卷歸檔，并于次年3月底前把中央、國務院，省委、省政府，州委、州政府秘件等進行清退或立卷歸檔。

（十）國家秘密的標志只有密級和標識符“★”，按基本保密期限秘密級10年、機密級20年、絕密級30年認定。

（十一）一切屬于保密范圍的文件和資料，絕不允許向物資回收部門或私人出售。

第十一條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。