山東省日照市人民政府

日照市人民政府令
第 69 號

《日照市人民政府關于公布市級行政審批項目清理結果的決定》已經(jīng)2010年12月14日市政府第52次常務會議研究通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。


市　長 趙效為


二O一O年十二月二十日



日照市人民政府關于公布市級行政審批項目清理結果的決定



為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高辦事效率，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定及國務院、省政府的要求，市政府對我市市級行政審批項目進行了第五輪全面清理�，F(xiàn)將清理方案予以公布。
本次清理，確定行政許可項目保留204項，其中市級行政許可165項，審核（初審）39項；非行政許可審批項目保留64項，其中審批35項，備案29項。行政許可項目取消或暫停實施41項，下放8項，調整管理方式14項；非行政許可審批項目取消或暫停實施27項，下放2項，調整管理方式35項。
各級各有關部門要按照公布的清理方案，認真組織實施。市政府各有關部門對保留的行政審批項目，要進一步簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，縮短辦事時限，并按照“兩集中、兩到位”工作要求，納入市行政服務大廳集中辦理。對備案項目，不得變相審批。對決定取消或停止實施的項目，要加強后續(xù)監(jiān)管，并不得再以任何形式實施審批。對調整管理方式的項目，要制定配套措施，加強事中檢查和事后稽查，防止出現(xiàn)管理真空。對決定下放實施的項目，各行政審批機關要自公布之日起30日內完成職能移交工作，并認真搞好業(yè)務指導和后續(xù)監(jiān)管。
　
　附件：1、行政許可項目精簡方案
　　　　2、非行政許可審批項目精簡方案

附件1
行政許可項目精簡方案

一、保留的項目
1、權限內固定資產(chǎn)投資（企業(yè)投資、外商投資）項目核準（市發(fā)展和改革委員會）
2、在電力設施保護區(qū)內的施工作業(yè)審批（市經(jīng)濟和信息化委員會）
3、無線電臺（站）審批（市無線電管理處）
（1）無線電臺（站）設置審批
（2）無線電臺（站）呼號審批
（3）研制、生產(chǎn)無線電發(fā)射設備進行實效發(fā)射試驗審批
4、總投資1億美元以下外商投資企業(yè)（鼓勵類、允許類）設立及變更審批（市商務局）
5、非限制類加工貿易審批（市商務局）
6、生豬定點屠宰資格審批（市政府權限，市商務局辦理）
7、高中階段教師資格認定（市教育局）
8、民辦中等教育機構審批（市教育局）
9、出入境管理許可（市公安局）
（1）外國人簽證、居留許可核發(fā)
（2）臺、港、澳居民通行證及簽注核發(fā)
（3）公民出國護照審批
（4）內地居民往來臺、港、澳通行證及簽注核發(fā)
10、群體活動治安管理許可（市公安局）
（1）集會、游行、示威許可
（2）大型群眾性活動許可
11、第一類易制毒化學品運輸許可（市公安局）
12、消防安全許可（市公安局）
（1）公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全許可
（2）建設工程消防設計審核、竣工消防驗收
13、機動車、臨時通行牌證管理許可（市公安局）
（1）機動車及駕駛證、行駛證、號牌的注冊、登記、發(fā)放
（2）臨時通行牌證核發(fā)
14、邊防治安管理許可（市公安局）
（1）邊境管理區(qū)通行證核發(fā)
（2）對臺勞務人員登輪作業(yè)證核發(fā)
（3）臺灣居民登陸證核發(fā)
（4）合資船船員登陸證、登輪證核發(fā)
（5）出海船民證、出海船舶戶口簿、邊防登記簿核發(fā)
15、焰火燃放許可（市公安局）
16、民用爆破單位、爆破作業(yè)人員許可（市公安局）
17、社會團體和民辦非企業(yè)單位登記（市民政局）
（1）社會團體及分支、代表機構登記
（2）民辦非企業(yè)單位登記
18、人才市場管理許可 （市人力資源和社會保障局）
（1）人才中介服務機構設立審批
（2）舉辦人才交流會審批
19、職業(yè)中介機構、民辦職業(yè)培訓機構及職業(yè)技能鑒定機構資格認定（市人力資源和社會保障局）
20、市管企業(yè)特殊工時制度許可 （市人力資源和社會保障局）
21、港澳臺人員在日照就業(yè)許可（市人力資源和社會保障局）
22、建設項目選址意見書核發(fā)（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會）
23、建設用地、臨時建設用地規(guī)劃許可（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會）
24、建設工程、臨時建設工程規(guī)劃許可（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會）
25、建設工程施工許可（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會）
26、大型戶外廣告設置審批（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會）
27、城市道路使用審批（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會）
（1）挖掘、臨時占用城市道路和依附城市道路建設管線、桿線等設施審批
（2）特殊車輛在城市道路上行駛審批（包括經(jīng)過城市橋梁）
28、城市排水許可證核發(fā)（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會）
29、市政公用事業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會）
（1）從事市政公用事業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動許可
（2）從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務審批
30、影響城市綠化行為審批（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會）
（1）修剪砍伐城市樹木審批
（2）遷移城市古樹名木審批(市政府權限, 市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會辦理)
（3）臨時占用城市綠地核準
31、市政公用事業(yè)綜合配套許可（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會）
（1）拆除城市環(huán)境衛(wèi)生設施、建筑垃圾處置核準
（2）新建、改建、擴建燃氣工程項目專業(yè)審查
32、燃氣、供熱經(jīng)營管理許可（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會）
（1）燃氣、供熱經(jīng)營許可
（2）燃氣供應許可
（3）燃氣、供熱企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)審批
（4）燃氣設施改動審批
33、商品房預售許可（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會）
34、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)資質核準（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會）
35、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營許可（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會）
36、建筑業(yè)企業(yè)（含燃氣器具安裝維修企業(yè)）資質許可（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會）
37、改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質審批（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會）
38、城市房屋拆遷許可和拆遷單位資格核準（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會）
39、道路運輸及相關業(yè)務經(jīng)營許可（市交通運輸局）
（1）道路旅客運輸經(jīng)營許可
（2）道路貨物運輸經(jīng)營許可
（3）非經(jīng)營性危險貨物運輸許可
（4）道路運輸站（場）經(jīng)營許可
（5）機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓許可
（6）道路運輸服務經(jīng)營許可
40、出租汽車客運經(jīng)營許可（市交通運輸局）
41、公路建設項目施工許可（市交通運輸局）
42、取水許可與年度取水計劃核準（市水利局）
（1）建設項目水資源論證報告書審批
（2）取水許可
（3）年度取水計劃核準
43、市管江河、湖泊新建、改建和擴大排污口審批（市水利局）
44、建設項目水土保持方案審批及水土保持設施竣工驗收（市水利局）
45、占用市管農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設施審批（市水利局）
46、水利工程建設項目審批及驗收（市水利局）
（1）水工程建設規(guī)劃同意書審批
（2）水利基建項目初步設計文件審批
（3）水利工程開工審批
（4）市管水庫大壩的興建、改建、擴建及大修的審批、驗收
47、水工程管理范圍內建設項目審批（市水利局）
（1）市管河道、水工程管理范圍內建設項目審批
（2）區(qū)縣邊界河流水資源開發(fā)利用項目審批
（3）市管河道、灌渠和水庫堤壩兼做公路審批
48、市管河道、水庫管理范圍內采砂取土許可（市水利局）
49、填堵或廢除城市原有河道溝汊、防洪圍堤審批（市政府權限，市水利局辦理）
50、農(nóng)作物和林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可（市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局）
51、植物及其產(chǎn)品調運檢疫審批（市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局）
52、農(nóng)業(yè)機械注冊登記及號牌、行駛證、駕駛證、操作證、維修技術合格證審核核發(fā)（市農(nóng)業(yè)機械管理局）
53、林木采伐許可（市林業(yè)局）
54、臨時占用林地許可（市林業(yè)局）
55、木材經(jīng)營加工運輸許可（市林業(yè)局）
（1）在林區(qū)經(jīng)營加工木材許可
（2）木材運輸許可
56、運輸及經(jīng)營利用野生動物許可（市林業(yè)局）
（1）運輸、郵寄、攜帶省重點保護野生動物或者其產(chǎn)品出縣境許可
（2）經(jīng)營利用國家和省非重點保護的陸生野生動物或者其產(chǎn)品許可
57、電影放映經(jīng)營業(yè)務許可（市文化廣電新聞出版局）
58、文物保護單位管理許可（市文化廣電新聞出版局）
（1）文物保護單位的修繕計劃和施工方案審批
（2）拍攝市級文物保護單位審批
59、新聞出版許可（市文化廣電新聞出版局）
（1）印刷企業(yè)設立、變更審批
（2）內部資料性出版物印刷許可
60、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所連鎖經(jīng)營許可（市文化廣電新聞出版局）
61、醫(yī)療機構設置、執(zhí)業(yè)及從事執(zhí)業(yè)相關活動許可（市衛(wèi)生局）
（1）醫(yī)療機構設置及執(zhí)業(yè)許可
（2）放射診療許可
（3）醫(yī)療機構申辦麻醉藥品、第一類精神藥品購用印鑒卡核準
62、市管公共場所與供水單位衛(wèi)生許可（市衛(wèi)生局）
（1）市管公共場所衛(wèi)生許可
（2）市管供水單位衛(wèi)生許可
63、醫(yī)師執(zhí)業(yè)、外籍醫(yī)師在華短期執(zhí)業(yè)許可（市衛(wèi)生局）
（1）醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊
（2）外籍醫(yī)師在華短期執(zhí)業(yè)許可
64、計劃生育技術服務許可（市人口和計劃生育委員會）
（1）縣、鄉(xiāng)計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)許可
（2）計劃生育技術服務人員合格證核發(fā)
65、醫(yī)療廢物集中處置經(jīng)營許可（市環(huán)境保護局）
66、夜間建筑施工作業(yè)審批（市環(huán)境保護局）
67、入海排污口位置選擇審批（市環(huán)境保護局）
68、建設項目環(huán)境影響評價文件審批及驗收（市環(huán)境保護局）
69、排污許可（市環(huán)境保護局）
70、環(huán)境污染防治設施、場所的關閉、閑置或拆除核準（市環(huán)境保護局）
71、廢物轉移許可（市環(huán)境保護局）
（1）危險廢物異地轉移許可
（2）省內設區(qū)的市之間固體廢物轉移許可
72、煤炭經(jīng)營儲煤場地環(huán)保核準（市環(huán)境保護局）
73、輻射安全許可（市環(huán)境保護局）
74、土地使用、轉讓許可（市國土資源局）
（1）建設項目用地預審
（2）國有土地使用權出讓、劃撥等審批 （市政府權限，市國土資源局辦理）
（3）以劃撥國有土地使用權作價入股或者作價出資審批（市政府權限，市國土資源局辦理）
（4）建設單位使用國有土地改變用途審批（市政府權限，市國土資源局辦理）
（5）土地使用權出租、轉讓、抵押審批
（6）集體建設項目用地及土地使用權轉移審批
（7）臨時用地審批
（8）開發(fā)未確定使用權的荒山、荒地、荒灘等從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的許可（市政府權限，市國土資源局辦理）
（9）農(nóng)村宅基地審批（日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)范圍內，市政府權限，市國土資源局辦理）
75、采礦許可（市國土資源局）
（1）采礦許可證核發(fā)
（2）采礦權礦區(qū)范圍劃定審批
（3）采礦權變更、延續(xù)、注銷審批
76、基礎測繪成果提供使用審核、審批（市國土資源局）
77、拆遷永久性測量標志或使其失去效能的審批（市國土資源局）
78、核發(fā)5等職務船員證書和普通船員證書、核發(fā)漁業(yè)船舶登記證書和檢驗證書（市海洋與漁業(yè)局）
79、海域使用許可（市政府權限，市海洋與漁業(yè)局辦理）
80、海洋工程項目環(huán)境影響報告書及海洋工程項目環(huán)保設施設立、驗收、變更許可（市海洋與漁業(yè)局）
81、漁業(yè)港口經(jīng)營、漁港內船舶裝卸危險物品、漁港內新（改、擴）建各種設施、進行水上（水下）施工作業(yè)許可（市海洋與漁業(yè)局）
（1）漁業(yè)港口經(jīng)營許可
（2）船舶在漁港內裝卸易燃、易爆以及有毒等危險物品許可
（3）在漁港內新（改、擴）建各種設施和進行水上、水下施工作業(yè)許可
82、海洋漁業(yè)船舶電臺執(zhí)照核準（市海洋與漁業(yè)局）
83、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可（市海洋與漁業(yè)局）
84、口岸倉儲、熏蒸、國際航行船舶港口供應審批（市政府口岸辦公室）
85、人防工程和設施建設、使用、拆除許可（市人民防空辦公室）
（1）結合民用建筑修建防空地下室與易地建設審批
（2）拆除人民防空工程、防空警報設施許可
（3）距單獨修建的人民防空工程50米范圍內采石、取土、爆破、挖洞許可
（4）人民防空工程平時開發(fā)利用許可
86、建設項目安全設施“三同時”審查及驗收（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）
87、危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營許可（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）
88、礦山、危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)主要負責人和安全管理人員安全資格認定及特種作業(yè)人員操作資格認可（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）
89、職業(yè)衛(wèi)生安全許可（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）
90、藥品經(jīng)營許可（市食品藥品監(jiān)督管理局）
（1）藥品零售經(jīng)營許可
（2）二類精神藥品零售經(jīng)營資格確認
（3）醫(yī)療用毒性藥品零售企業(yè)審批
91、生產(chǎn)一類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊（市食品藥品監(jiān)督管理局）
92、餐飲服務許可（市食品藥品監(jiān)督管理局）
93、宗教活動場所設立許可（市民族宗教事務辦公室）
94、建設工程抗震設防標準審批（市地震局）
95、糧食收購資格許可（市糧食局）
96、公路管理許可（市公路局）
（1）占用、利用、挖掘公路、公路用地、公路兩側建筑控制區(qū)或者使公路改線許可
（2）跨越、穿越公路修建、架設、埋設設施，在公路用地范圍內架設、埋設設施，在公路建筑控制區(qū)內埋設設施許可
（3）可能損害公路路面的機具及超限運輸車輛行駛公路許可
（4）在公路用地范圍內設置非公路標志許可
（5）在公路上增設平面交叉道口許可
97、設立市內營業(yè)性水路運輸企業(yè)和水路運輸服務企業(yè)（變更）審批（市港航管理局）
98、港口建設經(jīng)營許可（市港航管理局）
（1）港口水域及通航水域施工（采掘、爆破等活動）審批
（2）港口經(jīng)營許可
（3）港口危險貨物作業(yè)資質認定和作業(yè)審批
（4）港口的危險貨物作業(yè)場所、實施衛(wèi)生除害處理的專業(yè)場所建設審批
99、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可（市畜牧獸醫(yī)局）
100、印制有本單位名稱的發(fā)票的許可（市國家稅務局）
101、印花稅票代售許可（市地方稅務局）
102、對發(fā)票使用和管理的許可（市地方稅務局）
（1）申請使用經(jīng)營地發(fā)票許可
（2）印制有本單位名稱或本單位自行設計發(fā)票的許可
103、市場主體及經(jīng)營行為許可（市工商行政管理局）
（1）企業(yè)登記
（2）商品交易市場登記
104、廣告管理許可（市工商行政管理局）
（1）廣告經(jīng)營許可
（2）煙草廣告審批
105、涉及國家安全事項的建設項目審批（市國家安全局）
106、計量行政許可（市質量技術監(jiān)督局）
（1）計量標準（社會公用計量標準）器具核準
（2）計量器具制造、修理許可
（3）計量檢定員資格核準
107、特種設備作業(yè)人員資格核準（市質量技術監(jiān)督局）
108、施放氣球活動許可（市氣象局）
（1）升放無人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質認定
（2）升放無人駕駛自由氣球和系留氣球許可
109、防雷裝置設計審批和竣工驗收（市氣象局）
110、食鹽零售許可（市鹽務局）
111、常駐機構及非居民長期旅客公私用物品進出境核準（日照海關）
112、承運境內海關監(jiān)管貨物的運輸企業(yè)、車輛注冊（日照海關）
113、外國在華常駐機構和常駐人員免稅進境機動工具出售、轉讓、出租或移作他用審批（日照海關）
114、獲準入境定居旅客安家物品審批（日照海關）
115、進境貨物直接退運核準（日照海關）
116、報關企業(yè)注冊登記及報關員資格核準（日照海關）
117、出口監(jiān)管倉庫、保稅倉庫、免稅商店設立審批（日照海關）
118、加工貿易備案（變更）、外發(fā)加工、深加工結轉、余料結轉、核銷、放棄核準（日照海關）
119、進出境運輸工具改、兼營境內運輸審批（日照海關）
120、海關監(jiān)管貨物倉儲審批（日照海關）
121、暫時進出口貨物的核準（日照海關）
122、報關單修改、撤銷審批（日照海關）
123、出入境檢驗檢疫報檢員注冊（日照出入境檢驗檢疫局）
124、進境動植物檢疫審批（日照出入境檢驗檢疫局）
125、口岸衛(wèi)生許可證核發(fā)（日照出入境檢驗檢疫局）
126、代理報檢單位注冊登記（日照出入境檢驗檢疫局）
127、出口危險貨物包裝容器質量許可（日照出入境檢驗檢疫局）
128、出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記（日照出入境檢驗檢疫局）
129、水上拖帶大型設施和移動式平臺許可（日照海事局）
130、通航水域水上水下施工作業(yè)許可（日照海事局）
131、通航水域內沉船沉物打撈作業(yè)許可（日照海事局）
132、船舶進出港口許可（日照海事局）
133、船舶國籍證書核發(fā)（日照海事局）
134、船舶載運散裝液體危險貨物/污染危害性貨物水上過駁作業(yè)許可（日照海事局）
135、防治船舶污染港區(qū)水域作業(yè)許可（日照海事局）
136、船舶載運危險貨物/污染危害性貨物的適裝許可（日照海事局）
137、引航員、船員適任證書簽發(fā)（日照海事局）
138、船舶防污染證書、文書核發(fā)（日照海事局）
139、商業(yè)銀行、信用社代理支庫業(yè)務審批（中國人民銀行日照市中心支行）
140、商業(yè)銀行、信用社代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務審批（中國人民銀行日照市中心支行）
141、銀行賬戶開戶許可證核發(fā)（中國人民銀行日照市中心支行）
142、貸款卡發(fā)放核準（中國人民銀行日照市中心支行）
143、地方國庫集中收付代理銀行資格的認定（中國人民銀行日照市中心支行）
144、境內機構外債、對外或有負債、外債轉貸款審批、登記及履約核準（中國人民銀行日照市中心支行）
145、保險、證券公司等非銀行金融機構外匯業(yè)務市場準入退出審批（中國人民銀行日照市中心支行）
146、銀行、農(nóng)村信用社、兌換機構等結匯、售匯業(yè)務市場準入、退出審批（中國人民銀行日照市中心支行）
147、出口單位出口收匯核銷（中國人民銀行日照市中心支行）
148、進口單位進口付匯核銷（中國人民銀行日照市中心支行）
149、其他資本項目外匯資金結匯核準（中國人民銀行日照市中心支行）
150、外商直接投資項下外匯登記、付匯核準（中國人民銀行日照市中心支行）
151、其他資本項目外匯資金購付匯核準（中國人民銀行日照市中心支行）
152、資產(chǎn)管理公司對外處置不良資產(chǎn)備案登記、匯兌核準（中國人民銀行日照市中心支行）
153、出口單位出口退賠外匯核準（中國人民銀行日照市中心支行）
154、金融機構的外方投資者收益匯出或者購匯匯出核準（中國人民銀行日照市中心支行）
155、金融機構外匯與人民幣資產(chǎn)不匹配的購匯、結匯審批（中國人民銀行日照市中心支行）
156、特殊經(jīng)濟區(qū)域區(qū)內機構結匯、購付匯核準與外匯登記（中國人民銀行日照市中心支行）
157、外幣現(xiàn)鈔提取、調運和攜帶出境審核（中國人民銀行日照市中心支行）
158、境外投資外匯登記與資金匯出核準（中國人民銀行日照市中心支行）
159、B股、境外上市外資股和紅籌股項下境外募集資金調回結匯審批（中國人民銀行日照市中心支行）
160、進口單位進口付匯備案核準（中國人民銀行日照市中心支行）
161、外匯賬戶（含邊貿人民幣結算專用賬戶）的開立、變更、關閉、撤銷以及賬戶允許保留限額核準（中國人民銀行日照市中心支行）
162、機構外匯資金境內劃轉核準（中國人民銀行日照市中心支行）
163、境內機構非貿易購付匯真實性審核（中國人民銀行日照市中心支行）
164、向境外提供商業(yè)貸款審批與登記（中國人民銀行日照市中心支行）
165、跨境從事有價證券、衍生產(chǎn)品發(fā)行、交易外匯登記（中國人民銀行日照市中心支行）
二、審核（初審）的項目
1、成品油零售經(jīng)營企業(yè)設立審核（市經(jīng)濟和信息化委員會）
2、煤炭經(jīng)營資格審核（市經(jīng)濟和信息化委員會）
3、無線電臺（站）建設布局和臺（站）址審核（市無線電管理處）
4、產(chǎn)生無線電波輻射的工程設施選址定點審核（市無線電管理處）
5、拍賣企業(yè)資格審查（市商務局）
6、冠以日照市“專利”名稱單位設立審核（市科學技術局）
7、科技類民辦非企業(yè)單位設立審核（市科學技術局）
8、對提供武裝守護押運的保安服務公司專職武裝守護押運人員持槍資質審核（市公安局）
9、公用上網(wǎng)服務業(yè)安全審核（市公安局）
10、影響交通安全的臨時占用道路許可審核（市公安局）
11、社會福利機構設立審核（市民政局）
12、新建和擴建公墓（含骨灰塔陵園）、搬遷殯儀館審核（市民政局）
13、律師事務所及分所設立初審（市司法局）
14、司法鑒定機構設立及司法鑒定人執(zhí)業(yè)資格初審（市司法局）
15、律師執(zhí)業(yè)初審（市司法局）
16、法律職業(yè)資格授予初審（市司法局）
17、城市園林綠化企業(yè)資質初審（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會）
18、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位、勘察設計單位、監(jiān)理企業(yè)、工程招標代理機構資質初審（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會）
19、城市規(guī)劃區(qū)地下水取水許可審核（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會）
20、房地產(chǎn)估價機構資質初審（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會）
21、農(nóng)業(yè)機械駕駛培訓機構許可審核（市農(nóng)業(yè)機械管理局）
22、建設工程征用占用林地審核（市林業(yè)局）
23、文物保護單位的建設控制地帶內建設工程設計方案審核（市文化廣電新聞出版局）
24、文化類民辦非企業(yè)單位設立審核（市文化廣電新聞出版局）
25、廣電影視許可審核（市文化廣電新聞出版局）
（1）有線電視視頻點播許可審核
（2）設置衛(wèi)星地面接收設施許可
（3）網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可審核
26、從事收集、貯存、處置危險廢物綜合經(jīng)營許可初審（市環(huán)境保護局）
27、境外廢物進口許可初審（市環(huán)境保護局）
28、測繪資質審核（市國土資源局）
29、地圖審核（市國土資源局）
30、海岸工程項目環(huán)境影響報告書審核（市海洋與漁業(yè)局）
31、成立宗教團體審核（市民族宗教事務辦公室）
32、地震監(jiān)測環(huán)境保護范圍內新建、改建、擴建建設工程項目審核（市地震局）
33、更新、砍伐公路用地上的樹木審核（市公路管理局）
34、設立省際經(jīng)營性水路運輸企業(yè)及增減運力初審（市港航管理局）
35、港口、碼頭新建、改建、擴建審核（市港航管理局）
36、港口岸線使用審核（市港航管理局）
37、衛(wèi)星電視地面接收設施技術性能審核（市國家安全局）
38、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可審核（市煙草專賣局）
39、特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可審核（市煙草專賣局）
三、取消或暫停實施的項目
1、新增、更新、改造鍋爐等大型用能設備擴容審查（市經(jīng)濟和信息化委員會）
2、監(jiān)控化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、進口和使用許可（市機械化學工業(yè)辦公室）
★3、槍支運輸許可（市公安局）
★4、排放偶發(fā)性強烈噪聲的許可（市公安局）
5、具有火災危險的大型群眾性活動舉辦前的消防安全檢查（市公安局）
6、民用槍支配購許可（市公安局）
7、移動或者拆除公共消火栓許可（市公安局）
8、郵政局（所）安全防范設施設計審核及工程驗收（市公安局）
9、機動車延緩報廢審批（市公安局）
10、臨時停車場設立審批（市公安局）
11、外國人入境就業(yè)許可審核（市人力資源和社會保障局）
12、風景名勝區(qū)建設項目選址審批（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會）
13、劃撥土地地上建筑物、其他附著物轉讓、出租、抵押審批（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會）
14、繳費車輛報停核準（市交通運輸局）
15、建設項目中農(nóng)業(yè)環(huán)境影響報告書審核（市農(nóng)業(yè)局）
16、建立城市社區(qū)有線電視系統(tǒng)許可（市文化廣電新聞出版局）
17、婚前醫(yī)學檢查服務機構執(zhí)業(yè)許可（市衛(wèi)生局）
18、市管食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生許可（市衛(wèi)生局）
19、食品廣告審查（市衛(wèi)生局）
★20、單采血漿站設置審核（市衛(wèi)生局）
21、開辦武術學校審批（市體育局）
22、開辦少年兒童體育學校審批（市體育局）
★23、航空攝影與遙感審核（市國土資源局）
★24、礦山閉坑地質報告批準（市國土資源局）
25、在宗教活動場所內設立商業(yè)服務網(wǎng)點、舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片許可（市民族宗教事務辦公室）
26、商品展銷會登記（市工商行政管理局）
27、外商投資廣告企業(yè)設立分支機構審批（市工商行政管理局）
28、外商投資廣告企業(yè)項目審批（市工商行政管理局）
29、食品質量安全生產(chǎn)許可審核（市質量技術監(jiān)督局）
★30、 鹽產(chǎn)品調劑許可（市鹽務局）
31、海關派員駐廠監(jiān)管的保稅工廠資格審批（日照海關）
32、制造、改裝、維修集裝箱、集裝箱式貨車車廂工廠核準（日照海關）
33、高新技術企業(yè)適用海關便捷通關措施審批（日照海關）
34、進出口貨物免驗審批（日照海關）
35、尸體/棺柩/骸骨入境/出境許可證的簽發(fā)（日照出入境檢驗檢疫局）
★36、通航水域使用纜渡和設置浮橋許可（日照海事局）
37、外商投資企業(yè)或中資企業(yè)適用跨國公司非貿易售付匯管理政策審核（中國人民銀行日照市中心支行）
38、出口單位收匯分類核銷核準（中國人民銀行日照市中心支行）
39、出口單位補辦出口收匯核銷專用聯(lián)和出口收匯核銷單退稅專用聯(lián)審批（中國人民銀行日照市中心支行）
40、企業(yè)租賃期不滿一年、租賃貿易、租賃（照章征稅）購付匯核準（中國人民銀行日照市中心支行）
41、出口單位出口收匯差額核銷、核銷備查核準（中國人民銀行日照市中心支行）
(注：序號前標★的項目為暫停實施的項目。)
四、下放的項目
1、城區(qū)幼兒園設立審批（市教育局）
2、典當行特種行業(yè)許可（市公安局）
3、公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可（市公安局）
4、金融機構營業(yè)場所和金庫安全防范設施建設許可（市公安局）
5、會計人員從業(yè)資格核準（市財政局）
6、代理記賬機構設立審批（市財政局）
7、舉辦健身氣功活動及設立站點審批（市體育局）
8、市級登記范圍內的戶外廣告登記（市工商行政管理局）
五、調整管理方式的項目
1、對外貿易經(jīng)營者備案登記（市商務局）
調整為：告知性備案
2、化肥進口關稅配額審核（市商務局）
調整為：轉報服務
3、重要工業(yè)品進口配額管理的成品油進口審核（市商務局）
調整為：轉報服務
4、重要工業(yè)品自動進口許可（市商務局）
調整為：轉報服務
5、重要工業(yè)品出口配額審核（市商務局）
調整為：轉報服務
6、典當行設立審核（市商務局）
調整為：轉報服務
7、機電產(chǎn)品進口許可（市商務局）
調整為：轉報服務
8、確需停止供水、改裝、拆除或遷移城市公共供水設施審批（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會）
調整為：告知性備案
9、森林、林木、林地所有權和使用權確認（市林業(yè)局）
調整為：根據(jù)相對人請求進行行政確認
10、醫(yī)療廣告初審（市衛(wèi)生局）
調整為：轉報服務
11、出口商品質量注冊登記（日照出入境檢驗檢疫局）
調整為：注冊登記
12、船舶最低安全配員證書簽發(fā)（日照海事局）
調整為：根據(jù)相對人請求進行行政確認
13、船舶登記（日照海事局）
調整為：根據(jù)相對人請求進行行政確認
14、海事簽證（日照海事局）
調整為：根據(jù)相對人請求進行行政確認

附件2
非行政許可審批項目精簡方案

一、保留的項目
1、政府出資的投資項目審批（市發(fā)展和改革委員會）
2、國有集體企業(yè)改革方案審核（市發(fā)展和改革委員會）
3、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查（市經(jīng)濟和信息化委員會）
4、市級技術改造項目核準或備案（市經(jīng)濟和信息化委員會）
5、技改項目登記備案后引進設備免稅手續(xù)初審 （市經(jīng)濟和信息化委員會）
6、企業(yè)職工退休（職）、特殊工種提前退休核準（市人力資源和社會保障局）
7、工傷保險待遇核定及工傷保險費率審定（市人力資源和社會保障局）
8、國有企業(yè)工資總額審核、國有企業(yè)經(jīng)營者工資審核（市人力資源和社會保障局）
9、工傷職工待遇費用預留審核（市人力資源和社會保障局）
10、基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構、定點零售藥店資格審查（市人力資源和社會保障局）
11、失業(yè)登記及待遇核定（市人力資源和社會保障局）
12、專業(yè)技術資格評審與職業(yè)資格考核（市人力資源和社會保障局）
13、社會保險登記及繳費基數(shù)核定（市人力資源和社會保障局）
14、人員錄用流動審批（市人力資源和社會保障局）
15、單位集資合作建房審批（市政府權限，市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會辦理）
16、二級運動員、裁判員、社會體育指導員技術等級核準（市體育局）
17、省定價目錄范圍內授權市管理的商品和服務價格核準（市物價局）
18、收費許可證核準（市物價局）
19、開辦盲人保健按摩機構資格認定（市殘疾人聯(lián)合會）
20、具有保存價值的或者應當保密的檔案向國家檔案館以外的任何單位和個人出售審批（市檔案局）
21、銷毀國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權變動檔案備案（市檔案局）
22、向境外組織或國內外商提供社會調查資料審批（市國家保密局）
23、攜帶秘密級文件、資料和其他物品出境審批（市國家保密局）
24、制作、復制國家秘密載體定點單位審批（市國家保密局）
25、涉及國家秘密的通信、辦公自動化和計算機信息系統(tǒng)建設審批（市國家保密局）
26、資源綜合利用企業(yè)稅收優(yōu)惠資格審批（市國家稅務局）
27、出口貨物退免稅審批（市國家稅務局）
28、企業(yè)所得稅稅前扣除審批（市國家稅務局）
29、福利企業(yè)稅收優(yōu)惠資格審批（市國家稅務局）
30、非居民享受稅收協(xié)定待遇審批（市國家稅務局）
31、地方稅收減免審批（市地方稅務局）
32、對企業(yè)資產(chǎn)損失企業(yè)所得稅稅前扣除審批（市地方稅務局）
33、組織機構代碼登記（市質量技術監(jiān)督局）
34、進口貨物滯報金減免審批（日照海關）
35、銀行結售匯周轉頭寸的限額核定和調整審核（中國人民銀行日照市中心支行）
二、備案的項目
1、基本建設項目備案（市發(fā)展和改革委員會）
2、生產(chǎn)、銷售無線電發(fā)射設備備案（市無線電管理處）
3、國家、省屬駐日照單位使用國家分配給本系統(tǒng)的無線電頻率備案（市無線電管理處）
4、酒類流通備案（市商務局）
5、再生資源回收經(jīng)營者備案（市商務局）
6、消防安全重點單位及其消防安全責任人、消防安全管理人備案（市公安局）
7、公共消火栓檔案備案（市公安局）
8、技防工程設計施工單位備案（市公安局）
9、機關事業(yè)單位工作人員工資核定、離退休費調整備案（市人力資源和社會保障局）
10、管理權限范圍內用人單位招用人員備案（市人力資源和社會保障局）
11、未成年工特殊保護登記備案（市人力資源和社會保障局）
12、企業(yè)集體勞動合同及經(jīng)濟性裁員備案（市人力資源和社會保障局）
13、施工起重機械及自升架設設施登記（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會）
14、燃氣、供熱工程竣工驗收備案（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會）
15、商品房預售合同備案（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會）
16、建設工程施工合同、竣工驗收備案（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會）
17、房屋租賃合同登記備案（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會）
18、招投標情況報告審查備案（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會）
19、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、開發(fā)項目手冊備案（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會）
20、房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會）
21、建筑施工安全措施及拆除工程資料備案（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會）
22、圖書、期刊印刷委托書備案（市文化廣電新聞出版局）
23、四等以下平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)的設計方案備案（市國土資源局）
24、選（洗）礦登記備案（市國土資源局）
25、人民防空工程（包括防空地下室）竣工驗收備案（市人民防空辦公室）
26、重大危險源及有關安全措施、應急措施，劇毒化學品以及構成重大危險源的其他危險化學品情況的備案（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）
27、易制毒化學品備案（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）
28、宗教團體進行宗教性培訓備案（市民族宗教事務辦公室）
29、特種設備使用登記備案（市質量技術監(jiān)督局）
三、取消或停止實施的項目

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