山東省泰安市人民政府

政府令【第156號】泰安市涉稅財物價格認定管理辦法


　 《泰安市涉稅財物價格認定管理辦法》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。

市　 長
二○一一年十二月十二日



泰安市涉稅財物價格認定管理辦法

　　第一條 為保障國家稅收收入和納稅人的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《山東省涉案物品價格鑒證條例》和國家發(fā)改委、國家稅務(wù)總局《關(guān)于開展涉稅財物價格認定工作的指導意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱的涉稅財物是指各級稅務(wù)機關(guān)在納稅評估、稅款核定、稅務(wù)稽查、稅收保全和強制執(zhí)行等稅收征收過程中所涉及的財物，主要包括以下財物：
　 （一）車輛、船舶、機器設(shè)備等動產(chǎn)財產(chǎn)或者財產(chǎn)權(quán)利；
　 （二）土地、房屋及其附屬物等不動產(chǎn)財產(chǎn)或者財產(chǎn)權(quán)利；
　 （三）專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、專有技術(shù)等無形資產(chǎn)；
　 （四）其他應當進行價格認定的財物。
　 國有土地使用權(quán)出讓價格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第三條 稅務(wù)機關(guān)在征稅過程中，涉稅財物出現(xiàn)價格不明、價格有爭議、價格難以確定等情況，以及稅務(wù)機關(guān)在部分行業(yè)稅收管理中認為需要提供價格認定協(xié)助的，委托價格認證機構(gòu)進行計稅價格認定，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)認可后，作為計稅或確定抵稅財物價格的依據(jù)。
　　稅務(wù)機關(guān)依法強制執(zhí)行過程中扣押、查封、拍賣（變賣）的涉稅財物需要處置的，委托價格認證機構(gòu)進行價格認定，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)認可后，作為確定處置底價或者保留價的依據(jù)。
　　第四條 涉稅財物價格認定應當遵循合法、公正、科學、公開、謹慎的原則。
　　第五條 市、縣（市、區(qū)）價格主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)涉稅財物價格認定的監(jiān)督管理，其設(shè)立的價格認證機構(gòu)受委托負責具體的涉稅財物價格認定工作。
　　稅務(wù)、財政、國土、房管、監(jiān)察等部門按照各自職責做好涉稅財物價格認定管理有關(guān)工作。
　　第六條 涉稅財物價格認定，不得以任何名義向納稅人收取任何費用。
　　價格主管部門所屬價格認證機構(gòu)受稅務(wù)機關(guān)委托進行涉稅財物價格認定的，其工作經(jīng)費由同級財政預算安排。
　　第七條 涉稅財物價格認定由所在地縣（市、區(qū)）價格認證機構(gòu)辦理。市價格認證機構(gòu)辦理以下涉稅財物價格認定：
　 （一）市直和省屬以上單位納稅時出現(xiàn)的涉稅財物價格認定；
　 （二）泰安高新區(qū)管理范圍內(nèi)的涉稅財物價格認定；
　 （三）泰山區(qū)、岱岳區(qū)行政區(qū)域和泰安高新區(qū)、泰山景區(qū)管理范圍內(nèi)的二手房交易（包括房屋贈與、交換，下同）、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓（包括出售、贈與和交換，下同）過程中的涉稅價格認定。
　　第八條 涉稅財物價格認定按下列程序進行：
　　（一）稅務(wù)機關(guān)出具《涉稅財物價格認定協(xié)助書》；
　�。ǘ�）價格認證機構(gòu)受理；
　�。ㄈ�）價格認證機構(gòu)進行調(diào)查取證、實地（實物）勘驗；
　�。ㄋ模﹥r格認證機構(gòu)綜合測算、內(nèi)部審議、論證認定；
　�。ㄎ澹﹥r格認證機構(gòu)向稅務(wù)機關(guān)出具《涉稅財物價格認定結(jié)論書》；
　�。�六）稅務(wù)機關(guān)確定計稅價格或抵稅財物價格。
　　第九條 稅務(wù)機關(guān)出具的《涉稅財物價格認定協(xié)助書》，應當加蓋單位公章并載明價格認定標的物規(guī)格、認定基準日、認定理由、目的要求等內(nèi)容。
　 第十條 　價格認證機構(gòu)辦理價格認定業(yè)務(wù)時，不得少于2人；業(yè)務(wù)復雜的，應當由3人以上組成認證小組。涉稅財物價格認定應根據(jù)認定目的，以及涉稅項目和納稅人的具體情況，確定適當?shù)膬r格認定方法，按照國家、省規(guī)定的價格認證技術(shù)標準、規(guī)范和程序進行認定。
　　第十一條 涉稅財物價格認定應符合以下規(guī)定：
　 （一）涉稅財物價格屬于政府定價的，按照政府定價標準確定認定價格；
　 （二）涉稅財物價格屬于政府指導價的，按照規(guī)定的基準價格及其浮動幅度，結(jié)合市場價格確定認定價格；
　 （三）涉稅財物價格屬于市場調(diào)節(jié)價的，按照委托確定的基準日當?shù)赝瑓^(qū)位、同類物品的市場中等價格確定認定價格；
　 （四）應當經(jīng)有關(guān)專業(yè)單位或?qū)＜易鞒黾夹g(shù)、質(zhì)量鑒定的，根據(jù)技術(shù)質(zhì)量鑒定報告，結(jié)合市場價格等確定認定價格。
　　第十二條 價格認證機構(gòu)應當在7日內(nèi)作出價格認定結(jié)論并出具《涉稅財物價格認定結(jié)論書》，情況復雜另有約定的除外。
　　稅務(wù)機關(guān)應當及時將涉稅財物價格認定結(jié)論告知納稅人。
　　第十三條 納稅人對涉稅財物價格認定結(jié)論有異議的，應向經(jīng)辦稅務(wù)機關(guān)提出書面申請、說明理由。理由正當?shù)�，稅�?wù)機關(guān)與價格認證機構(gòu)共同研究后確定計稅價格；稅務(wù)機關(guān)認為有必要的，向原價格認證機構(gòu)提出重新認定或補充認定，也可向上一級價格認證機構(gòu)提出復核裁定。
　 第十四條 建立存量房數(shù)據(jù)庫，并定期更新。交易時根據(jù)市場價格情況確定其計稅價格，以此完稅。稅務(wù)、物價、財政、房產(chǎn)等部門實現(xiàn)資源共享。
　 第十五條 價格認證機構(gòu)應當按照《政府信息公開條例》規(guī)定公開認定信息，接受社會監(jiān)督。
　 有關(guān)單位和個人有權(quán)查詢相關(guān)涉稅財物價格認定信息，價格認證機構(gòu)應當及時無償提供查詢服務(wù)。
　 第十六條 涉稅財物價格認證機構(gòu)和人員應遵守下列規(guī)定：
　　（一）遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定；
　�。ǘ�）不得玩忽職守、泄露秘密；
　�。ㄈ�）不得利用職權(quán)影響價格認定工作公正進行；
　　（四）不得出具虛假的價格認定結(jié)論書；
　�。ㄎ澹┎坏靡詡�人名義承辦涉稅財物價格認定業(yè)務(wù)。
　　第十七條 監(jiān)察部門應當加強對涉稅財物價格認定工作的監(jiān)督，會同財政、稅務(wù)、物價等部門定期對本辦法的貫徹執(zhí)行情況進行檢查。
　　第十八條 價格認證機構(gòu)及其工作人員違反規(guī)定，造成價格認定結(jié)論失實的，由價格主管部門或者監(jiān)察部門根據(jù)情節(jié)輕重依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任；造成損失的，依法予以賠償。
　　第十九條 價格主管部門、稅務(wù)機關(guān)及其工作人員，在涉稅財物價格認定工作中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
　　第二十條 本辦法自二0一二年一月一日起施行。