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  • 山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的決定

    1. 【頒布時(shí)間】2010-5-27
    2. 【標(biāo)題】山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的決定
    3. 【發(fā)文號(hào)】
    4. 【失效時(shí)間】
    5. 【頒布單位】山西省人大常委會(huì)
    6. 【法規(guī)來(lái)源】http://www.sx.jcy.gov.cn/qwfb/201007/t20100727_391487.shtml

    7. 【法規(guī)全文】

     

    山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的決定

    山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的決定

    山西省人大常委會(huì)


    山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的決定


    山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的決定

    (2010年5月27日山西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò))



      為全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法,促進(jìn)司法公正,維護(hù)司法權(quán)威,加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督,根據(jù)憲法、法律的有關(guān)規(guī)定,按照中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革的要求,特作如下決定:

      一、各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,把強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義作為人民檢察院的根本任務(wù),依法履行法律監(jiān)督職責(zé),做到依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,全面加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事審判和行政訴訟的法律監(jiān)督,保障法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。

      二、各級(jí)人民法院、人民檢察院、公安、國(guó)家安全、司法行政等機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作聯(lián)系與配合,把人民檢察院的法律監(jiān)督和各機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督結(jié)合起來(lái),形成協(xié)調(diào)一致、具有監(jiān)督合力的長(zhǎng)效工作機(jī)制,依法妥善解決訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。

      三、各級(jí)人民檢察院要緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等突出問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督。

      在刑事立案監(jiān)督中,重點(diǎn)監(jiān)督糾正有案不立、立而不偵、偵而不結(jié)的問(wèn)題和利用刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛等違法立案問(wèn)題;在偵查活動(dòng)監(jiān)督中,重點(diǎn)監(jiān)督糾正刑訊逼供、暴力取證、違法采取強(qiáng)制性偵查措施、違法變更逮捕措施等問(wèn)題;在刑事審判監(jiān)督中,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)有罪判無(wú)罪、無(wú)罪判有罪、量刑畸輕畸重,特別是對(duì)職務(wù)犯罪案件、經(jīng)濟(jì)犯罪案件量刑失衡的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)二審不開(kāi)庭審理后改變一審判決、人民法院自行提起再審案件的監(jiān)督;在刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督中,重點(diǎn)監(jiān)督糾正違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、超期羈押、體罰虐待被監(jiān)管人以及監(jiān)獄不依法收監(jiān)等問(wèn)題。

      在民事和行政訴訟監(jiān)督中,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)損害國(guó)家和社會(huì)公共利益的重大案件、侵害行政相對(duì)人合法權(quán)益的案件、嚴(yán)重違反法定程序或者裁判不公等案件的監(jiān)督。

      各級(jí)人民檢察院在訴訟監(jiān)督中,應(yīng)當(dāng)把糾正違法同查辦職務(wù)犯罪結(jié)合起來(lái),依法查辦訴訟活動(dòng)中的貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件。

      四、各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督的工作機(jī)制。建立監(jiān)督公安機(jī)關(guān)反饋通知立案案件偵查情況的機(jī)制;建立對(duì)司法人員在訴訟活動(dòng)中違法行為進(jìn)行調(diào)查、糾正的監(jiān)督機(jī)制;完善對(duì)適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖硇淌掳讣姆杀O(jiān)督制度;建立和完善對(duì)行政訴訟中該受理不受理、該立案不立案的監(jiān)督機(jī)制;探索開(kāi)展提起公益訴訟活動(dòng);探索開(kāi)展對(duì)民事執(zhí)行的法律監(jiān)督。

      五、各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)運(yùn)用查處職務(wù)犯罪、抗訴、糾正違法通知和檢察建議等手段,將事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合,努力增強(qiáng)訴訟活動(dòng)監(jiān)督的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和實(shí)效性,不斷提高法律監(jiān)督能力。

      各級(jí)人民檢察院要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)特別是查辦職務(wù)犯罪工作的監(jiān)督制約,完善人民監(jiān)督員制度,健全對(duì)檢察人員執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究制度,深化檢務(wù)公開(kāi),主動(dòng)接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督。

      六、各級(jí)人民法院、公安、國(guó)家安全、司法行政等機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法接受和配合人民檢察院的法律監(jiān)督。對(duì)人民檢察院借閱、調(diào)取相關(guān)案卷材料,調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況的,有關(guān)機(jī)關(guān)要依照有關(guān)規(guī)定積極配合。對(duì)人民檢察院依法提出的糾正違法通知、檢察意見(jiàn)和檢察建議等法律監(jiān)督事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理,及時(shí)書(shū)面反饋辦理情況;對(duì)不接受人民檢察院監(jiān)督意見(jiàn),造成嚴(yán)重后果的,依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

      七、人民法院對(duì)人民檢察院依法提出的刑事、民事、行政抗訴案件,應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的審理期限內(nèi)審結(jié),原裁判確有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)依法糾正,及時(shí)送達(dá)裁判文書(shū);對(duì)公訴案件中以不開(kāi)庭方式審理的刑事上訴案件和自行提起再審的刑事案件,改變?cè)袥Q結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將裁判文書(shū)送達(dá)同級(jí)人民檢察院;對(duì)決定開(kāi)庭審理的刑事上訴、刑事再審案件,通知人民檢察院派員出庭的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)派員出庭;對(duì)人民檢察院提出的再審檢察建議,應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查,符合再審條件的,應(yīng)當(dāng)依法再審;人民法院采取聽(tīng)證或者庭審方式審理減刑、假釋案件的,應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院派員參加,減刑、假釋的裁定和暫予監(jiān)外執(zhí)行的決定,應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)人民檢察院,對(duì)人民檢察院提出糾正意見(jiàn)的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理;人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)落實(shí)檢察長(zhǎng)列席同級(jí)人民法院審判委員會(huì)會(huì)議制度。

      八、各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)立案和偵查活動(dòng)的監(jiān)督,及時(shí)了解同級(jí)公安機(jī)關(guān)刑事立案、偵查、結(jié)案、撤案工作的情況,對(duì)于重大、疑難、復(fù)雜案件,可以提前介入,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合;公安機(jī)關(guān)釋放被逮捕的人或者變更逮捕措施的,應(yīng)當(dāng)通知原批準(zhǔn)的人民檢察院;對(duì)人民檢察院退回補(bǔ)充偵查并提出具體意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)積極補(bǔ)充偵查。在立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督中,對(duì)不接受人民檢察院糾正意見(jiàn)的,上級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)通知同級(jí)公安機(jī)關(guān)督促下級(jí)公安機(jī)關(guān)糾正。

      九、各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄、看守所羈押期限、刑罰變更執(zhí)行、監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督。監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)建立健全向派駐檢察室提供有關(guān)信息的制度,通過(guò)派駐檢察室與監(jiān)獄、看守所主要執(zhí)法信息和監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)等方式,接受人民檢察院的動(dòng)態(tài)和全程監(jiān)督;人民檢察院對(duì)減刑、假釋、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行提出糾正意見(jiàn)的,呈報(bào)機(jī)關(guān)、決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查,依法處理;監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)配合人民檢察院的監(jiān)所檢察工作,規(guī)范監(jiān)管場(chǎng)所管理,依法解決監(jiān)管活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題。

      十、各級(jí)人民法院、人民檢察院、公安、司法行政等機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保障律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人、被告人和閱卷、調(diào)查取證等合法權(quán)利,建立健全保障律師參與訴訟活動(dòng)的制度。

      十一、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障檢察經(jīng)費(fèi),改善執(zhí)法條件,為人民檢察院開(kāi)展對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作提供支持和保障。

      各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全涉嫌犯罪案件移送機(jī)制,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接;對(duì)人民檢察院查詢涉嫌犯罪案件情況、要求提供有關(guān)案件材料、介入調(diào)查的,有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合;對(duì)人民檢察院發(fā)出的檢察意見(jiàn)或檢察建議,有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理并及時(shí)回復(fù);對(duì)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、環(huán)境污染事故中涉嫌職務(wù)犯罪的,有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知人民檢察院介入調(diào)查,并予以協(xié)助和配合。

      十二、各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督人民檢察院依法開(kāi)展對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作,通過(guò)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、執(zhí)法調(diào)研、重大事項(xiàng)決定的督辦,必要時(shí)提出詢問(wèn)、質(zhì)詢和開(kāi)展特定問(wèn)題調(diào)查、組織人大代表視察等方式,全面加強(qiáng)監(jiān)督工作,維護(hù)司法公正;對(duì)于人民群眾向人大常委會(huì)提出的關(guān)于訴訟活動(dòng)的申訴、控告、舉報(bào)和人大代表提出的批評(píng)、意見(jiàn)和建議,要及時(shí)受理并交由人民檢察院或有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理,人民檢察院或有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理,并及時(shí)反饋辦理情況;人民檢察院應(yīng)當(dāng)將法律監(jiān)督的重要工作部署和重要工作事項(xiàng)報(bào)告同級(jí)人大常委會(huì);人民檢察院應(yīng)當(dāng)將抗訴書(shū)和糾正違法通知書(shū)等法律監(jiān)督文書(shū)抄送同級(jí)人大及其常委會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)。

      人民檢察院在對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督中,如違反國(guó)家法律法規(guī),被監(jiān)督機(jī)關(guān)可以向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

      十三、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省國(guó)家安全廳、省司法廳應(yīng)當(dāng)按照本決定要求,協(xié)商制定具體實(shí)施辦法。




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