江西省人民政府

江西省建筑消防設(shè)施管理規(guī)定(省政府令第198號)



　　　 《江西省建筑消防設(shè)施管理規(guī)定》已經(jīng)2011年12月26日第59次省政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布施行。


代省長 鹿心社

二○一二年一月十一日


　

江西省建筑消防設(shè)施管理規(guī)定


　　
　 第一條 為了加強(qiáng)建筑消防設(shè)施管理，保障建筑消防設(shè)施正常運行，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江西省消防條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
　 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)建筑消防設(shè)施的配置、維護(hù)與監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
　 第三條 本規(guī)定所稱建筑消防設(shè)施，是指按照消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置在建筑物（含構(gòu)筑物）中用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援、人員疏散的系統(tǒng)、設(shè)施、設(shè)備，包括：
　 （一）火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)及消防聯(lián)動控制系統(tǒng)；
　 （二）防煙排煙系統(tǒng)；
　 （三）消防通訊及火災(zāi)應(yīng)急廣播系統(tǒng)；
　 （四）消防供電、配電系統(tǒng)和電氣防火防爆設(shè)施；
　 （五）消防供水設(shè)施、消火栓系統(tǒng)和滅火器；
　 （六）防火門等防火分隔設(shè)施；
　 （七）火災(zāi)應(yīng)急照明設(shè)施、疏散指示標(biāo)志及疏散樓梯、疏散通道、疏散門、消防電梯；
　 （八）消防法律法規(guī)或者消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他建筑消防設(shè)施。
　 第四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對消防監(jiān)督檢查范圍內(nèi)的建筑消防設(shè)施管理工作實施監(jiān)督。公安派出所對上級公安機(jī)關(guān)確定的單位的建筑消防設(shè)施管理工作實施日常監(jiān)督。
　 縣級以上人民政府發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、房管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)做好建筑消防設(shè)施管理的相關(guān)監(jiān)督工作。
　 第五條 建筑物應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置建筑消防設(shè)施，設(shè)置消防安全標(biāo)志。
　 建筑消防設(shè)施的設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合本省消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計單位對建筑消防設(shè)施的設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)，施工單位對建筑消防設(shè)施的施工質(zhì)量、施工現(xiàn)場消防安全負(fù)責(zé)，工程監(jiān)理單位對建筑消防設(shè)施的施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
　 第六條 建設(shè)單位必須使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品，不得要求設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位和人員違反消防法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低建筑消防設(shè)施的設(shè)計、施工質(zhì)量。
　 禁止生產(chǎn)、銷售不合格的或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。
　 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別在生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域加強(qiáng)對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并互相通報相關(guān)情況。
　 第七條 國家規(guī)定的大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將包括建筑消防設(shè)施在內(nèi)的消防設(shè)計文件報送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法對審核的結(jié)果負(fù)責(zé)；建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗收。
　 除前款規(guī)定外的其他需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，將消防設(shè)計文件和建設(shè)工程竣工驗收合格證明報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對備案的消防設(shè)計和建設(shè)工程進(jìn)行抽查。
　 消防設(shè)計審核、消防驗收、備案和抽查的程序依照《江西省消防條例》的規(guī)定執(zhí)行。
　 第八條 建筑消防設(shè)施由建筑物的產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理，或者由產(chǎn)權(quán)單位書面委托使用單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)管理。
　 同一建筑物有兩個以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)書面約定各方對建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任，并確定責(zé)任單位對共用的建筑消防設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一維護(hù)管理。
　 住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的共用建筑消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理。
　 第九條 建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任，確保建筑消防設(shè)施完好有效：
　 （一）明確建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理人員及其職責(zé)；
　 （二）制定并落實建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理制度；
　 （三）組織自動消防設(shè)施的操作人員接受消防安全培訓(xùn)并取得上崗證；
　 （四）依法做好值班、巡查、檢測、維修、保養(yǎng)、建檔等建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理工作；
　 （五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。
　 第十條 設(shè)有消防控制室的單位應(yīng)當(dāng)制定并落實值班管理制度，保證24小時兩人值班，并按照規(guī)定做好值班記錄。
　 值班人員應(yīng)當(dāng)是取得上崗證的自動消防設(shè)施的操作人員。
　 第十一條 建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照下列頻次對建筑消防設(shè)施進(jìn)行巡查，并填寫巡查記錄：
　 （一）公共娛樂場所營業(yè)時，結(jié)合公共娛樂場所每2小時巡查一次的要求，視情況將部分或者全部建筑消防設(shè)施的巡查納入其中，但全部建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)保證每日至少巡查一次；
　 （二）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定的其他消防安全重點單位每日巡查一次；
　 （三）非消防安全重點單位，每周至少巡查一次。
　 第十二條 建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)每年至少對建筑消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測，檢測對象包括全部消防設(shè)施、系統(tǒng)、設(shè)備及組件。檢測人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫檢測記錄，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確。
　 設(shè)有自動消防系統(tǒng)的賓館、飯店、商場、市場、公共娛樂場所等人員密集場所，石油、化工等易燃易爆危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所以及國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類高層公共建筑等消防安全重點單位，應(yīng)當(dāng)自系統(tǒng)投入運行后每一年底前，將年度檢測記錄報當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。在重大節(jié)日、重大活動前或者期間，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求對建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢測。
　 第十三條 火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)和防煙排煙系統(tǒng)等技術(shù)性能較高的消防設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由符合國家規(guī)定條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測。
　 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具檢測報告，并對檢測報告的內(nèi)容承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行監(jiān)督。
　 消防安全檢測收費實行政府指導(dǎo)價，標(biāo)準(zhǔn)由省價格主管部門核定。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)事先告知委托檢測單位有關(guān)的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，并出示收費依據(jù)，具體收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)由雙方在合同中協(xié)商確定。
　 第十四條 在值班、巡查、檢測中發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施存在問題或者出現(xiàn)故障的，建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)立即組織維修，并按照規(guī)定做好維修記錄。
　 建筑消防設(shè)施因維修、改造停止使用的，建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保消防安全；停用時間超過24小時的，應(yīng)當(dāng)將情況向當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報告。
　 人員密集場所出現(xiàn)前款情況的，還應(yīng)當(dāng)采取在場所入口處醒目位置張貼公告或者在場所內(nèi)廣播等方式，將建筑消防設(shè)施不能正常運行的情況告知公眾。
　 第十五條 建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求對建筑消防設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)，并做好保養(yǎng)記錄：
　 （一）定期對易污染、易腐蝕生銹的消防設(shè)施進(jìn)行清潔、除銹、潤滑；
　 （二）定期對火災(zāi)探測器進(jìn)行清洗、標(biāo)定；
　 （三）定期對儲存滅火劑和驅(qū)動氣體的壓力容器進(jìn)行試驗、標(biāo)識；
　 （四）按照產(chǎn)品說明書的要求，對其他類型的消防設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)。
　 第十六條 建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)將建筑消防設(shè)施的驗收文件、原始技術(shù)資料等基本情況和值班記錄、巡查記錄、檢測記錄、維修記錄、保養(yǎng)記錄等動態(tài)管理情況整理歸檔。
　 第十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所依法對建筑消防設(shè)施的管理情況實施監(jiān)督。監(jiān)督的內(nèi)容包括：
　 （一）建筑消防設(shè)施的配置情況；
　 （二）建筑消防設(shè)施管理制度的制定及落實情況；
　 （三）建筑消防設(shè)施的巡查、檢測及運行情況；
　 （四）消防控制室的值班人員及自動消防設(shè)施操作人員的持證上崗情況；
　 （五）建筑消防設(shè)施的專項檔案情況。
　 第十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施存在隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患。對不及時消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對危險部位或者場所采取臨時查封措施。
　 臨時查封措施的實施和解除程序依照《江西省消防條例》的規(guī)定執(zhí)行。
　 第十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序履行檢查職責(zé)。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所的工作人員進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；檢查時，應(yīng)當(dāng)出示證件。
　 第二十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。
　 第二十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所及其工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　 （一）不依法履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)的；
　 （二）在消防監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)問題不依法查處的；
　 （三）利用職權(quán)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；
　 （四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
　 第二十二條 違反本規(guī)定第十條第一款，消防控制室未落實24小時兩人值班制度的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理單位處以五百元以上一千元以下罰款。
　 第二十三條 違反本規(guī)定第十一條第三項，非消防安全重點單位未對建筑消防設(shè)施每周巡查一次的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所依照職責(zé)權(quán)限責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告處罰或者提請有關(guān)主管部門依法給予處分。
　 第二十四條 違反本規(guī)定第十二條第二款，消防安全重點單位未將年度檢測記錄報送備案的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五百元以上一千元以下罰款。
　 第二十五條 違反本規(guī)定的其他行為，《中華人民共和國消防法》、《江西省消防條例》等法律法規(guī)有法律責(zé)任規(guī)定的，適用其規(guī)定。
　 第二十六條 本規(guī)定自公布之日起施行。