浙江省嘉興市人民政府

第43號


《嘉興市檔案接收征集辦法》已經(jīng)六屆市政府第70次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2012年4月15日起施行。



市長：


二○一二年三月七日




嘉興市檔案接收征集辦法


第一章 總 則

第一條　為加強和規(guī)范檔案接收征集工作，有效保護和利用檔案，把綜合檔案館（以下簡稱檔案館）建設(shè)成為檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《浙江省國家檔案館管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條　本辦法適用于市、縣（市、區(qū)）兩級檔案館接收范圍內(nèi)的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及其他組織和有關(guān)個人。
第三條　檔案接收征集工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理的原則。各級檔案館應(yīng)當全面收集檔案，反映歷史真實，維護檔案的完整、準確與安全，方便社會利用，推進館藏體系的內(nèi)容更豐富，結(jié)構(gòu)更合理，特色更鮮明。
第四條　各級檔案館應(yīng)當建立接收征集、安全保存、科學管理、提供利用等各項規(guī)章制度。
第五條　縣級及以上人民政府應(yīng)當加強對檔案工作的領(lǐng)導，協(xié)助解決檔案接收征集工作中的重大問題，并將所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算予以保障。

第二章 接收范圍

第六條　接收下列單位于中華人民共和國成立后形成的保管期限為永久、長期及定期30年（含30年）以上的檔案：
（一）各級黨委、人大、政府、政協(xié)、紀委及其工作部門和直屬單位形成的檔案，各級政府直屬工作部門的派出機構(gòu)、特設(shè)機構(gòu)和其他機構(gòu)形成的檔案；
（二）工會、團委、婦聯(lián)等群眾團體形成的檔案；
（三）本級與上級主管部門雙重領(lǐng)導或由上級主管部門垂直領(lǐng)導單位形成的反映本市工作的檔案；
（四）國有或國有控股企業(yè)（集團）形成的檔案，以及破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制企業(yè)形成的對國家和社會有保存價值的檔案；
（五）院校、醫(yī)院、新聞媒體等單位中具有代表性的單位形成的檔案；
（六）具有重大影響的政治、經(jīng)濟、社會、科技、文化、體育、旅游、公益等方面活動形成的檔案，或者在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大事件形成的檔案；
（七）政府投資的重點建設(shè)項目、重大科學技術(shù)研究項目形成的檔案；
（八）嘉興籍或在嘉興工作、活動過的非嘉興籍著名人物的檔案；
（九）各專業(yè)主管部門（單位）形成的社會保障、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等涉及民生與公共利益的重要檔案；
（十）經(jīng)協(xié)商同意，接收或代存同級民主黨派機構(gòu)形成的檔案；
（十一）經(jīng)協(xié)商同意，接收或代存非公有制經(jīng)濟組織形成的檔案，及其他非國家所有但對國家和社會具有保存價值的檔案；
（十二）其他法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當由各級檔案館接收征集的檔案。
第七條　接收中華人民共和國成立前形成的檔案范圍：
（一）本地區(qū)各個歷史時期形成的革命歷史檔案；
（二）本地區(qū)歷代舊政權(quán)機關(guān)形成的歷史檔案。
第八條 各級檔案館應(yīng)當按照規(guī)定，編制《檔案館接收單位名冊》，建立科學的進館序列，并根據(jù)形勢變化及時進行調(diào)整。
第九條 重大活動檔案的接收范圍，按照《嘉興市重大活動檔案管理辦法》（市政府令第32號）規(guī)定，由同級檔案行政管理部門確定。
第十條 重點建設(shè)項目檔案接收范圍按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，各級檔案館根據(jù)所在區(qū)域重點建設(shè)項目建設(shè)情況，分期編制《重點建設(shè)項目檔案接收名冊》，確定具體接收單位。
第十一條 各級檔案館可結(jié)合實際情況，制定屬于接收范圍內(nèi)的其他專項檔案接收名冊。


第三章 征集范圍

第十二條 征集黨和國家領(lǐng)導人以及省部級領(lǐng)導在本地區(qū)視察、工作期間形成的檔案范圍：
（一）歷屆、現(xiàn)任黨和國家領(lǐng)導人，省部級領(lǐng)導在本地區(qū)視察、參加慶典或其他重要公務(wù)活動期間形成的各種講話、題詞、照片、錄音、錄像等檔案材料。
（二）歷任、現(xiàn)任浙江省黨政軍領(lǐng)導在本地區(qū)工作活動中形成的各種信函、講話、題詞、照片、錄音、錄像等檔案材料。
第十三條　征集具有地方特色、民族特色、非物質(zhì)文化及其他珍貴檔案資料的范圍：
（一）著名人士在本地區(qū)或者本地區(qū)著名人士在外地生活、工作活動中形成的具有歷史參考價值的各種信函、自傳、日記、回憶錄、通訊錄、演講稿、著作、研究成果、書畫作品、獲獎證書、照片、錄音、錄像等檔案材料。
（二）中華人民共和國成立前各種房地產(chǎn)契約、賣身契約、典當票據(jù)、家信、錢幣、縣志、年鑒等史料。
（三）本地區(qū)的名勝古跡、民情風俗、出土文物、民歌、民謠、傳說、奇聞軼事等材料。
（四）民間文學、傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)戲劇、曲藝、傳統(tǒng)體育、游藝、雜技、傳統(tǒng)醫(yī)藥。
第十四條　寄存和捐贈檔案的范圍：
（一）未列入檔案館接收名冊的單位或個人，因保管條件限制或其他原因要求寄存檔案的。
（二）個人保存的，愿意移交或無償捐贈給檔案館的各種珍貴檔案史料。

第四章 接收征集內(nèi)容

第十五條 列入接收征集檔案內(nèi)容包括：
（一）文書檔案、科技檔案、業(yè)務(wù)檔案等各種門類的檔案，紙質(zhì)、聲像、實物和電子等各種載體形態(tài)的檔案，以及有助于了解或補充檔案內(nèi)容的各種重要編研材料、書刊、資料等。
（二）進館單位編制的檢索工具以及用以說明檔案移交內(nèi)容、移交情況的規(guī)定材料和圖表。
（三）其他法律法規(guī)規(guī)定的移交內(nèi)容。

第五章 接收征集時間

第十六條 列入本辦法接收征集范圍的檔案，應(yīng)在立檔單位保存滿10年后向同級檔案館移交，下列情況除外：
（一）已撤銷機構(gòu)的檔案，自機構(gòu)撤銷之日起3個月內(nèi)向同級檔案館移交。
（二）重大活動檔案按照《嘉興市重大活動檔案管理辦法》的規(guī)定，在相關(guān)活動結(jié)束之日起4個月內(nèi)向同級檔案館移交。列入《重點建設(shè)項目檔案接收名冊》的市、縣（市、區(qū)）政府投資的重點工程項目、重大科學技術(shù)研究項目檔案在項目竣工驗收后3個月內(nèi)向同級檔案館移交。
（三）經(jīng)市、縣（市、區(qū)）檔案行政管理部門審批同意，對單位保管條件不善的檔案可以提前接收進館；對專業(yè)性較強或需要保密及其他特殊原因不能按期移交的檔案，可以延長有關(guān)檔案的移交時間。
（四）對關(guān)系民生、社會各方面又急需廣泛利用的檔案，經(jīng)同級檔案行政管理部門認定，可適當縮短進館年限。
（五）列入本辦法接收范圍的中華人民共和國成立前檔案，各進館單位必須及時與同級檔案館聯(lián)系，確定移交時間。
（六）法律法規(guī)對接收時間另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 接收征集要求

第十七條　檔案的接收征集要求：
（一）進館檔案應(yīng)保持全宗的完整性，各種門類和載體形式的檔案按照國家有關(guān)法規(guī)、規(guī)范、標準，及嘉興市各級檔案館接收檔案質(zhì)量標準整理完畢。
（二）進館單位必須向各級檔案館移交檔案原件，本單位有利用需要的可以制作保留復制件或電子文件。
（三）進館單位應(yīng)當根據(jù)國家檔案局及各部門、各系統(tǒng)制定的各類檔案保管期限規(guī)定，科學界定檔案保管期限。
（四）進館檔案的解密或密級調(diào)整，應(yīng)當根據(jù)國家檔案局、國家保密局制定的《各級國家檔案館檔案解密和劃分控制使用范圍的暫行規(guī)定》執(zhí)行。
（五）進館單位應(yīng)當編制一式兩份符合要求的組織沿革、全宗介紹、分類方案，一份隨同檔案移交，一份進館單位留底。
（六）進館單位在移交紙質(zhì)檔案的同時，移交相應(yīng)的紙質(zhì)案卷目錄一份、全引目錄一份（按照《歸檔文件整理規(guī)則》整理的文書檔案，移交相應(yīng)的歸檔文件目錄兩套），符合檔案館進館單位電子檔案接收要求的電子目錄一套。
（七）進館單位應(yīng)當加強檔案信息化建設(shè)，加快傳統(tǒng)載體檔案資料數(shù)字化進程。尚未移交進館的重要傳統(tǒng)載體檔案，應(yīng)當在移交進館前按照規(guī)定完成數(shù)字化轉(zhuǎn)換。進館單位具有永久保存價值或其他重要價值的電子文件，應(yīng)當轉(zhuǎn)換為紙質(zhì)、縮微膠片等載體同時歸檔和移交。
（八）檔案館和進館單位要加強檔案交接工作的安全管理和保密工作，采取切實有效的措施，確保檔案實體和信息的安全。
（九）進館單位應(yīng)當加強本系統(tǒng)、本部門和本單位檔案移交工作的管理，健全工作制度，明確工作職責，規(guī)范工作流程，落實各項保障措施。

第七章 接收征集程序

第十八條 檔案的接收征集程序：
（一）檔案館根據(jù)有關(guān)規(guī)定，確定接收征集對象，編制接收征集名冊和接收征集計劃。
（二）檔案館向進館單位下發(fā)檔案進館通知和接收征集計劃。進館單位根據(jù)接收征集計劃安排的時間要求做好進館準備工作。
（三）檔案館組織人員實地檢查檔案。進館單位在檢查通過后向檔案館報送移交檔案目錄。不符合要求的，進館單位應(yīng)當及時進行補充完善。
（四）進館單位在報送移交檔案目錄后，根據(jù)檔案館確定的具體移交時間，將檔案實體、檢索工具和電子目錄等移交進館。交接雙方根據(jù)移交目錄清點核對無誤后，填寫檔案交接文據(jù)，簽字蓋章。交接文據(jù)一式兩份，檔案館、移交單位各保存一份。
（五）需要提前或推遲移交進館的，進館單位應(yīng)當向同級檔案行政管理部門提出書面申請，經(jīng)檔案行政管理部門同意后變更進館期限。

第八章 獎勵和處罰

第十九條　非國家所有的反映本地區(qū)歷史和地方特色的珍貴檔案史料，鼓勵檔案資料所有人向檔案館捐贈；檔案館接受捐贈的，當?shù)厝嗣裾�府或者檔案行政管理部門應(yīng)當給予獎勵，并頒發(fā)榮譽證書。
第二十條　對在檔案的征集、整理、保護和提供利用等方面作出特殊貢獻的單位和個人，當?shù)厝嗣裾�府或者檔案行政管理部門應(yīng)當給予獎勵。
第二十一條　對違反檔案接收征集有關(guān)規(guī)定的單位和個人，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》以及有關(guān)法律、法規(guī)給予相應(yīng)的處罰。

第九章 附 則

第二十二條 本辦法由嘉興市檔案局負責解釋。
第二十三條 本辦法自2012年4月15日起施行。原《嘉興市檔案征集辦法》（嘉政發(fā)〔1999〕206號）同時廢止。