最高人民檢察院、公安部、民政部關(guān)于印發(fā)《看守所在押人員死亡處理規(guī)定》的通知
最高人民檢察院、公安部、民政部關(guān)于印發(fā)《看守所在押人員死亡處理規(guī)定》的通知
最高人民檢察院 公安部 民政部
最高人民檢察院、公安部、民政部關(guān)于印發(fā)《看守所在押人員死亡處理規(guī)定》的通知
最高人民檢察院、公安部、民政部關(guān)于印發(fā)《看守所在押人員死亡處理規(guī)定》的通知
（公通字[2011]56號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，公安廳、局，民政廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局、民政局：
現(xiàn)將《看守所在押人員死亡處理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
最高人民檢察院
公安部
民政部
二○一一年十二月二十九日
看守所在押人員死亡處理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范看守所在押人員死亡處理工作，保障在押人員合法權(quán)益，維護(hù)看守所安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》、《中華人民共和國(guó)看守所條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合看守所工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 在押人員死亡分為正常死亡和非正常死亡。
正常死亡是指因人體衰老或者疾病等原因?qū)е碌淖匀凰劳觥?br>
非正常死亡是指自殺死亡，或者由于自然災(zāi)害、意外事故、他殺、體罰虐待、擊斃等外部原因作用于人體造成的死亡。
第三條 在押人員死亡處理，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、民政部門應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，堅(jiān)持依法、公正、及時(shí)、人道的原則。
第四條 人民檢察院依法對(duì)在押人員死亡處理情況實(shí)施法律監(jiān)督。
第二章 死亡報(bào)告、通知
第五條 在押人員死亡后，看守所應(yīng)當(dāng)立即通知死亡在押人員的近親屬，報(bào)告所屬公安機(jī)關(guān)和人民檢察院，通報(bào)辦案機(jī)關(guān)或者原審人民法院。
死亡的在押人員無(wú)近親屬或者無(wú)法通知其近親屬的，看守所應(yīng)當(dāng)通知死亡在押人員戶籍所在地或者居住地的村（居）民委員會(huì)或者公安派出所。
第六條 在押人員死亡后，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定分別層報(bào)公安部、最高人民檢察院。
第三章 死亡調(diào)查、檢察
第七條 在押人員死亡后，對(duì)初步認(rèn)定為正常死亡的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)展以下調(diào)查工作：
�。ㄒ唬┓獯�、查看在押人員死亡前十五日內(nèi)原始監(jiān)控錄像，對(duì)死亡現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)、勘驗(yàn)并拍照、錄像；
（二）必要時(shí)，分散或者異地分散關(guān)押同監(jiān)室在押人員并進(jìn)行詢問(wèn)；
（三）對(duì)收押、巡視、監(jiān)控、管教等崗位可能了解死亡在押人員相關(guān)情況的民警以及醫(yī)生等進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查；
�。ㄋ模┓獯妗⒉殚喪昭旱怯�、入所健康和體表檢查登記、管教民警談話教育記錄、禁閉或者械具使用審批表、就醫(yī)記錄等可能與死亡有關(guān)的臺(tái)賬、記錄等；
�。ㄎ澹┑怯�、封存死亡在押人員的遺物；
�。┎轵�(yàn)尸表，對(duì)尸體進(jìn)行拍照并錄像；
�。ㄆ撸┙M織進(jìn)行死亡原因鑒定。
第八條 公安機(jī)關(guān)調(diào)查工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)作出調(diào)查結(jié)論，報(bào)告同級(jí)人民檢察院，并通知死亡在押人員的近親屬。人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)公安機(jī)關(guān)的調(diào)查結(jié)論進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果通知公安機(jī)關(guān)。
第九條 人民檢察院接到看守所在押人員死亡報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展相關(guān)工作。具有下列情形之一的，由人民檢察院進(jìn)行調(diào)查：
�。ㄒ唬┰谘喝藛T非正常死亡的；
�。ǘ┧劳鲈谘喝藛T的近親屬對(duì)公安機(jī)關(guān)的調(diào)查結(jié)論有疑義，向人民檢察院提出，人民檢察院審查后認(rèn)為需要調(diào)查的；
�。ㄈ┤嗣駲z察院對(duì)公安機(jī)關(guān)的調(diào)查結(jié)論有異議的；
�。ㄋ模┢渌枰扇嗣駲z察院調(diào)查的。
第十條 人民檢察院在調(diào)查期間，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合，并提供便利條件。
第十一條 人民檢察院調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)論書(shū)面通知公安機(jī)關(guān)和死亡在押人員的近親屬。
第十二條 公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院組織進(jìn)行尸檢的，應(yīng)當(dāng)通知死亡在押人員的近親屬到場(chǎng)，并讓其在《解剖尸體通知書(shū)》上簽名或者蓋章。對(duì)死亡在押人員無(wú)近親屬或者無(wú)法通知其近親屬，以及死亡在押人員的近親屬無(wú)正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)或者拒絕簽名或者蓋章的，不影響尸檢，但是公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在《解剖尸體通知書(shū)》上注明，并對(duì)尸體解剖過(guò)程進(jìn)行全程錄像，并邀請(qǐng)與案件無(wú)關(guān)的人員或者死者近親屬聘請(qǐng)的律師到場(chǎng)見(jiàn)證。
第十三條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院委托其他具有司法鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行尸檢的，應(yīng)當(dāng)征求死亡在押人員的近親屬的意見(jiàn)；死亡在押人員的近親屬提出另行委托具有司法鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行尸檢的，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)允許。
第十四條 公安機(jī)關(guān)或者死亡在押人員的近親屬對(duì)人民檢察院作出的調(diào)查結(jié)論有異議、疑義的，可以在接到通知后三日內(nèi)書(shū)面要求作出調(diào)查結(jié)論的人民檢察院進(jìn)行復(fù)議。公安機(jī)關(guān)或者死亡在押人員的近親屬對(duì)人民檢察院的復(fù)議結(jié)論有異議、疑義的，可以向上一級(jí)人民檢察院提請(qǐng)復(fù)核。人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)將復(fù)議、復(fù)核結(jié)論通知公安機(jī)關(guān)和死亡在押人員的近親屬。
第十五條 鑒定費(fèi)用由組織鑒定的公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院承擔(dān)。死亡在押人員的近親屬要求重新鑒定且重新鑒定意見(jiàn)與原鑒定意見(jiàn)一致的，重新鑒定費(fèi)用由死亡在押人員的近親屬承擔(dān)。
第十六條 在押人員死亡原因確定后，由公安機(jī)關(guān)出具《死亡證明》。
第四章 尸體、遺物處理
第十七條 人民檢察院、死亡在押人員的近親屬對(duì)公安機(jī)關(guān)的調(diào)查結(jié)論無(wú)異議、疑義的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)火化尸體。
公安機(jī)關(guān)、死亡在押人員的近親屬對(duì)人民檢察院調(diào)查結(jié)論或者復(fù)議、復(fù)核結(jié)論無(wú)異議、疑義的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)火化尸體。對(duì)經(jīng)上一級(jí)人民檢察院復(fù)核后，死亡在押人員的近親屬仍不同意火化尸體的，公安機(jī)關(guān)可以按照規(guī)定火化尸體。
第十八條 除法律、法規(guī)另有特別規(guī)定外，在押人員尸體交由就近的殯儀館火化處理。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理在押人員尸體火化的相關(guān)手續(xù)。殯儀館應(yīng)當(dāng)憑公安機(jī)關(guān)出具的《死亡證明》和《火化通知書(shū)》火化尸體，并將《死亡證明》和《火化通知書(shū)》存檔。
第十九條 尸體火化自死亡原因確定之日起十五日內(nèi)進(jìn)行。
死亡在押人員的近親屬要求延期火化的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況決定是否延期。尸體延長(zhǎng)保存期限不得超過(guò)十日。
第二十條 尸體火化前，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將火化時(shí)間、地點(diǎn)通知死亡在押人員的近親屬，并允許死亡在押人員的近親屬探視。死亡在押人員的近親屬拒絕到場(chǎng)的，不影響尸體火化。
尸體火化時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)監(jiān)督，并固定相關(guān)證據(jù)。
第二十一條 尸體火化后，骨灰由死亡在押人員的近親屬在骨灰領(lǐng)取文書(shū)上簽字后領(lǐng)回。對(duì)尸體火化時(shí)死亡在押人員的近親屬不在場(chǎng)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知其領(lǐng)回骨灰；逾期六個(gè)月不領(lǐng)回的，由公安機(jī)關(guān)按照規(guī)定處理。
第二十二條 死亡在押人員的近親屬無(wú)法參與在押人員死亡處理活動(dòng)的，可以書(shū)面委托律師或者其他公民代為參與。
第二十三條 死亡在押人員尸體接運(yùn)、存放、火化和骨灰寄存等殯葬費(fèi)用由公安機(jī)關(guān)支付，與殯儀館直接結(jié)算。
第二十四條 死亡在押人員系少數(shù)民族的，尸體處理應(yīng)當(dāng)尊重其民族習(xí)慣，按照有關(guān)規(guī)定妥善處置。
死亡在押人員系港澳臺(tái)居民、外國(guó)籍及無(wú)國(guó)籍人的，尸體處理按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 死亡在押人員的遺物由其近親屬領(lǐng)回或者由看守所寄回。死亡在押人員的近親屬接通知后十二個(gè)月內(nèi)不領(lǐng)取或者無(wú)法投寄的，按照規(guī)定處理。
第二十六條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將死亡在押人員尸體和遺物處理情況記錄在案，并通報(bào)同級(jí)人民檢察院。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條 在調(diào)查處理在押人員死亡工作中，人民警察、檢察人員以及從事醫(yī)療、鑒定等相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律和規(guī)定履行職責(zé)。對(duì)有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依法依紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 看守所及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)，違法使用武器、警械，毆打、虐待在押人員，或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成在押人員死亡的，依法依紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的規(guī)定予以賠償。
對(duì)不屬于賠償范圍但死亡在押人員家庭確實(shí)困難、符合相關(guān)救助條件的，死亡在押人員的近親屬可以按照規(guī)定向民政部門申請(qǐng)救助。
第二十九條 死亡在押人員的近親屬及相關(guān)人員因在押人員死亡無(wú)理糾纏、聚眾鬧事，影響看守所正常工作秩序和社會(huì)穩(wěn)定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處置；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十條 本規(guī)定由公安部、最高人民檢察院、民政部負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
