貴州省人民政府

貴州省人民政府令第132號(hào)



　　《貴州省鐵路護(hù)路聯(lián)防管理辦法》已經(jīng)2012年2月1日省人民政府第57次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



　　省　　長(zhǎng)

　　二○一二年二月二十四日



　　貴州省鐵路護(hù)路聯(lián)防管理辦法



　　第一條　為加強(qiáng)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，維護(hù)鐵路治安秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)鐵路法》和《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　鐵路沿線各級(jí)人民政府(以下簡(jiǎn)稱地方)和鐵路部門，應(yīng)當(dāng)遵照本辦法的規(guī)定，對(duì)鐵道線路、車站等進(jìn)行護(hù)路聯(lián)防承包，保障鐵路運(yùn)輸安全暢通。

　　第三條　鐵路護(hù)路聯(lián)防承包，實(shí)行鐵路車站和貨場(chǎng)以鐵路部門為主，地方為輔;鐵路線以地方為主，鐵路部門為輔的原則，堅(jiān)持專門護(hù)路隊(duì)伍與群眾聯(lián)防、地方與鐵路部門聯(lián)防相結(jié)合，齊抓共管，綜合治理。

　　第四條　鐵路護(hù)路聯(lián)防承包工作在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組是同級(jí)人民政府管理鐵路護(hù)路聯(lián)防承包的工作機(jī)構(gòu)。鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)辦理日常事務(wù)工作。社會(huì)管理綜合治理、公安、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、工商、人武、鐵路等部門各負(fù)其責(zé)，協(xié)同做好鐵路護(hù)路聯(lián)防工作。

　　第五條　縣以上鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

　　(一)研究制定鐵路護(hù)路聯(lián)防承包工作計(jì)劃，并組織實(shí)施;

　　(二)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鐵路護(hù)路聯(lián)防承包工作，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

　　(三)開展調(diào)查研究，傳遞工作信息，交流推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);

　　(四)建立健全工作制度，對(duì)鐵路護(hù)路聯(lián)防承包工作進(jìn)行考核、總結(jié);

　　(五)組織開展維護(hù)鐵路治安、愛路護(hù)路等宣傳教育活動(dòng)。

　　第六條　鐵路護(hù)路聯(lián)防實(shí)行有償承包責(zé)任制。地方以縣級(jí)行政區(qū)為單位，按鐵道線路分片劃段，由市、州人民政府(以下稱地方承包方)承包鐵路線和隧道、橋梁及鐵路設(shè)備、設(shè)施的巡查和守護(hù)。貴陽鐵路公安部門(以下稱鐵路承包方)承包鐵路車站和貨場(chǎng)的治安聯(lián)防，維護(hù)正常的治安秩序。

　　第七條　省鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織簽訂全省鐵路護(hù)路聯(lián)防承包責(zé)任書。地方承包方和鐵路承包方應(yīng)當(dāng)分別與省鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂承包責(zé)任書。承包責(zé)任書每滿2年簽訂一次。確需延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。

　　第八條　地方承包方和鐵路承包方應(yīng)當(dāng)按照承包責(zé)任書的規(guī)定，組建護(hù)路聯(lián)防組織，配足護(hù)路人員。護(hù)路人員應(yīng)當(dāng)從政治表現(xiàn)好，熟悉了解治安法律法規(guī)，工作責(zé)任心強(qiáng)，身體健康的18歲至45歲民或者退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人中選聘，并依法簽訂勞動(dòng)合同。

　　第九條　地方承包方組建的護(hù)路聯(lián)防組織及人員依法履行下列職責(zé)：

　　(一)制止破壞鐵路設(shè)備、設(shè)施和哄搶、盜竊運(yùn)輸物資的行為;

　　(二)制止攔截、擊打列車的行為;

　　(三)維護(hù)鐵路路基完整，參加鐵路防洪搶險(xiǎn);

　　(四)發(fā)生意外事件和險(xiǎn)情應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，并盡可能排除;

　　(五)開展愛路護(hù)路宣傳教育活動(dòng)。

　　第十條　鐵路承包方組建的護(hù)路聯(lián)防組織及人員依法履行下列職責(zé)：

　　(一)負(fù)責(zé)鐵路車站和貨場(chǎng)的治安聯(lián)防，在指定區(qū)域巡邏執(zhí)勤;

　　(二)制止違反鐵路車、站、場(chǎng)治安管理的行為;

　　(三)制止圍車叫賣或者強(qiáng)迫旅客購(gòu)買物品的行為;

　　(四)制止在車站拋扔雜物及其它影響環(huán)境衛(wèi)生的行為;

　　(五)開展愛路護(hù)路宣傳教育活動(dòng)。

　　第十一條　護(hù)路人員執(zhí)勤時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴全省統(tǒng)一制作的執(zhí)勤標(biāo)志，著裝整齊，文明執(zhí)勤，禮貌上崗，遵紀(jì)守法，接受群眾監(jiān)督。

　　第十二條　鐵路沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)把鐵路護(hù)路聯(lián)防作為社會(huì)管理綜合治理的重要內(nèi)容，在村(居)民和中小學(xué)生中開展愛路護(hù)路宣傳教育活動(dòng)，組織村(居)民維護(hù)鐵路安全。

　　第十三條　鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)護(hù)路人員的管理，建立健全上崗執(zhí)勤、交接班等制度，會(huì)同有關(guān)部門采取多種形式，對(duì)護(hù)路人員進(jìn)行思想教育，開展業(yè)務(wù)知識(shí)、軍事技能培訓(xùn)，使護(hù)路聯(lián)防逐步規(guī)范化。

　　第十四條　鐵路護(hù)路聯(lián)防經(jīng)費(fèi)由省鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組委托相關(guān)鐵路局從鐵路貨物(糧食、鹽、軍用、支農(nóng)、救災(zāi)物資除外)運(yùn)輸費(fèi)用中收取，收費(fèi)辦法由省鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬訂，報(bào)省財(cái)政廳和省物價(jià)局審核，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第十五條　鐵路護(hù)路聯(lián)防經(jīng)費(fèi)由省鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)管理，并按承包責(zé)任書的規(guī)定，足額劃撥給承包方，由承包方包干使用。

　　第十六條　鐵路護(hù)路聯(lián)防經(jīng)費(fèi)主要用于護(hù)路人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)、勞保用品和鐵路護(hù)路聯(lián)防工作。經(jīng)費(fèi)使用情況接受財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)部門的監(jiān)督。

　　第十七條　省鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)為護(hù)路人員辦理意外傷害保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)。在執(zhí)勤中致傷、致殘和死亡的，依法給予賠付。

　　第十八條　有下列情形之一的單位和個(gè)人，由省人民政府或者有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(一)在鐵路護(hù)路聯(lián)防工作中成績(jī)突出的;

　　(二)同破壞鐵路設(shè)備、設(shè)施，哄搶、盜竊鐵路運(yùn)輸物資的犯罪行為作斗爭(zhēng)的;

　　(三)防止鐵路事故發(fā)生、排除鐵路障礙物成績(jī)突出的;

　　(四)在鐵路防洪搶險(xiǎn)中成績(jī)突出的;

　　(五)揀拾或者追繳被盜的鐵路運(yùn)輸物資，送交鐵路部門的。

　　第十九條　護(hù)路人員弄虛作假、擅離職守、內(nèi)外勾結(jié)、監(jiān)守自盜，造成鐵路設(shè)備、設(shè)施、物資丟失、被盜或者損壞，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處罰、處分，并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　第二十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。1993年3月27日省人民政府發(fā)布、1994年7月27日省人民政府修訂的《貴州省鐵路護(hù)路聯(lián)防承包管理辦法》同時(shí)廢止。