江蘇省泰州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)泰州市行政并聯(lián)審批補(bǔ)充辦法（試行）的通知

泰政辦發(fā)〔2012〕48號


　　各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《泰州市行政并聯(lián)審批補(bǔ)充辦法（試行）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認(rèn)真執(zhí)行。


　　二〇一二年三月十二日




　　泰州市行政并聯(lián)審批補(bǔ)充辦法（試行）

　　第一章總則

　　第一條為深化行政審批制度改革，提高行政審批效率，進(jìn)一步規(guī)范、縮減審批流程，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《泰州市行政并聯(lián)審批暫行辦法》，制定本辦法。

　　第二條列入市并聯(lián)審批的項目是指建筑工程類和餐飲服務(wù)類項目。

　　第三條列入并聯(lián)審批的項目由市行政服務(wù)中心并聯(lián)審批窗口統(tǒng)一受理，初審初評，抄送相關(guān)，并聯(lián)審批，限時辦結(jié)。

　　第二章基本原則

　　第四條統(tǒng)一受理。凡是涉及到建筑工程類和餐飲服務(wù)類的審批許可事項，由市行政服務(wù)中心并聯(lián)審批窗口統(tǒng)一受理，各部門窗口不得受理。

　　第五條初審初評。并聯(lián)審批窗口收到行政相對人提交的需要并聯(lián)審批的事項后，須在1個工作日內(nèi)，召集由市行政服務(wù)中心行政許可協(xié)調(diào)處（以下簡稱協(xié)調(diào)處）主持的相關(guān)部門窗口負(fù)責(zé)人參加的初審初評會，對行政相對人提交的材料進(jìn)行初審初評。符合條件的由并聯(lián)審批窗口向行政相對人發(fā)放受理決定書；材料不齊或需要更正的，由并聯(lián)審批窗口向行政相對人發(fā)放限期補(bǔ)正通知書;不符合受理條件的由并聯(lián)審批窗口發(fā)放不予受理決定書。

　　初審初評會實行缺席默認(rèn)制度，對不按時參加初審初評會的窗口單位，視同默認(rèn)初審初評會議決定，由此產(chǎn)生的法律后果由窗口單位自行承擔(dān)。

　　第六條抄送相關(guān)。對初審初評會議決定受理的并聯(lián)審批事項，并聯(lián)審批窗口須在1個工作日內(nèi)給行政相對人發(fā)放受理決定書，將行政相對人提供的材料抄送給相關(guān)的聯(lián)辦窗口，同時發(fā)放并聯(lián)審批通知。

　　第七條并聯(lián)審批。具有并聯(lián)審批職責(zé)的各聯(lián)辦窗口，在收到并聯(lián)審批通知和行政相對人提供的材料后，需立即啟動審批流程，進(jìn)入實質(zhì)性的審批工作。

　　第八條限時辦結(jié)。聯(lián)辦窗口須按市行政服務(wù)中心下發(fā)的《泰州市行政服務(wù)中心并聯(lián)審批操作細(xì)則》，在規(guī)定期限內(nèi)完成審批和反饋工作。超時辦結(jié)的由市紀(jì)委、監(jiān)察局、市行政服務(wù)中心追究責(zé)任。

　　第三章并聯(lián)審批窗口的職責(zé)

　　第九條并聯(lián)審批窗口負(fù)責(zé)受理建筑工程類和餐飲服務(wù)類需要并聯(lián)審批的材料，并向行政相對人出具受理材料清單。

　　第十條收到并聯(lián)審批材料后，并聯(lián)審批窗口須及時向協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)人匯報，并在收到材料后1個工作日內(nèi)通知相關(guān)窗口參加初審初評會。

　　在初審初評會結(jié)束后1個工作日內(nèi)，依據(jù)初審初評會的決定給行政相對人發(fā)放受理決定書、限期補(bǔ)正通知書（須注明補(bǔ)正的內(nèi)容）、不予受理決定書（須注明理由）。

　　對符合受理條件的并聯(lián)審批事項，在初審初評會議結(jié)束后1個工作日內(nèi)，須將材料送達(dá)給相關(guān)聯(lián)辦窗口。

　　第十一條并聯(lián)審批事項進(jìn)入并聯(lián)審批階段后，并聯(lián)審批窗口要跟蹤督促。對主辦窗口提出的須由協(xié)調(diào)處協(xié)調(diào)的問題須在1個工作日內(nèi)向協(xié)調(diào)處處長匯報，協(xié)調(diào)處不能協(xié)調(diào)的，須在1個工作日內(nèi)向市行政服務(wù)中心分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　　第十二條收到聯(lián)合踏勘申請后，須及時向協(xié)調(diào)處處長匯報，最遲在1個工作日內(nèi)組織實施。對領(lǐng)導(dǎo)要求組織聯(lián)合踏勘的最遲在1個工作日通知組織相關(guān)部門實施。

　　第十三條在聯(lián)辦窗口審批結(jié)束，向行政相對人發(fā)放證書后，并聯(lián)審批窗口須對聯(lián)辦窗口進(jìn)行檢查，重點檢查聯(lián)辦窗口是否超時辦結(jié)等。

　　第十四條會同市紀(jì)委、監(jiān)察局，對聯(lián)辦窗口進(jìn)行考核。

　　第四章主辦窗口職責(zé)

　　第十五條主辦窗口是指根據(jù)《泰州市行政服務(wù)中心并聯(lián)審批操作細(xì)則》中明確的在并聯(lián)審批中具有組織協(xié)調(diào)責(zé)任的部門窗口。

　　第十六條主辦窗口在收到并聯(lián)審批通知單后，應(yīng)及時與此階段的各聯(lián)辦窗口聯(lián)系。

　　第十七條主辦窗口認(rèn)為需要行政服務(wù)中心協(xié)調(diào)的，應(yīng)及時告知市行政服務(wù)中心并聯(lián)審批窗口，并督促各聯(lián)辦窗口啟動審批流程。

　　第十八條主辦窗口應(yīng)及時督促各聯(lián)辦窗口在限期內(nèi)完成審批工作。因督促不力延誤下一階段審批工作的，主辦窗口與延誤審批的聯(lián)辦窗口負(fù)同責(zé)。

　　第十九條主辦窗口在負(fù)責(zé)的本階段審批結(jié)束后，在1個工作日內(nèi)將《建筑工程項目并聯(lián)審批流轉(zhuǎn)單》填交至并聯(lián)審批窗口，并聯(lián)審批窗口須立即將《建筑工程項目并聯(lián)審批流轉(zhuǎn)單》轉(zhuǎn)交至下一階段主辦窗口。

　　第五章聯(lián)辦窗口職責(zé)

　　第二十條聯(lián)辦窗口是依據(jù)《泰州市行政服務(wù)中心并聯(lián)審批操作細(xì)則》明確的，具有并聯(lián)審批職能的窗口。

　　第二十一條聯(lián)辦窗口在收到并聯(lián)審批通知后，應(yīng)立即啟動審批流程。

　　第二十二條在并聯(lián)審批過程中，如有需要市行政服務(wù)中心協(xié)調(diào)的須及時告知主辦窗口，最遲不得超過半個工作日。

　　第二十三條聯(lián)辦窗口認(rèn)為需要聯(lián)合踏勘的，須在半個工作日內(nèi)向主辦窗口提交聯(lián)合踏勘的申請。

　　第二十四條聯(lián)辦窗口在審批結(jié)束后及時向行政相對人發(fā)放決定證書，并在半個工作日后告知主辦窗口和并聯(lián)審批窗口。

　　第二十五條不能在期限內(nèi)完成審批工作的，由市紀(jì)委、監(jiān)察局、市行政服務(wù)中心追究責(zé)任。

　　第六章聯(lián)合踏勘

　　第二十六條并聯(lián)審批窗口為聯(lián)合踏勘的批準(zhǔn)組織窗口。

　　第二十七條聯(lián)合踏勘的提起：具有并聯(lián)審批職能的窗口，認(rèn)為有必要聯(lián)合踏勘的可向并聯(lián)審批窗口提出申請；市委、市政府、部門領(lǐng)導(dǎo)、市行政服務(wù)中心要求組織聯(lián)合踏勘的。

　　第二十八條同意聯(lián)合踏勘的，并聯(lián)審批窗口須在1個工作日內(nèi)發(fā)送聯(lián)合踏勘通知書。

　　第二十九條部門窗口在收到聯(lián)合踏勘通知后，須準(zhǔn)時參加聯(lián)合踏勘，并在聯(lián)合踏勘意見書上簽署意見。

　　第三十條聯(lián)合踏勘不符合要求的，有關(guān)部門窗口應(yīng)向行政相對人發(fā)放限期整改通知書或不予審批決定書。

　　第三十一條聯(lián)合踏勘實行缺席默認(rèn)制，接到聯(lián)合踏勘通知未按時參加聯(lián)合踏勘的部門窗口，對聯(lián)合踏勘的結(jié)果實行默認(rèn)，由此產(chǎn)生的法律后果由其自行負(fù)責(zé)。

　　第七章其他

　　第三十二條本辦法所指的工作日，是指正常工作日，不含星期六、星期日及法定放假日。

　　第三十三條工作日的計算指9：00至17：00，半個工作日是指下午15：00前。

　　第三十四條并聯(lián)審批事項涉及到區(qū)行政單位，其市級行政單位負(fù)有聯(lián)系督查責(zé)任。

　　第三十五條本辦法所指并聯(lián)審批部門窗口，是指具有行政審批職能的部門（含未曾進(jìn)駐市行政服務(wù)中心辦公的部門）。