浙江省人民政府

浙江省種畜禽管理辦法

浙政令〔2012〕298號



　　《浙江省種畜禽管理辦法》已經(jīng)省人民政府第89次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2012年6月1日起施行。

　　

　　省長

　　二○一二年四月二日

　�。ù思�公開發(fā)布）

　　

浙江省種畜禽管理辦法

第一章總則


　　第一條為了加強畜禽遺傳資源保護(hù)和種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營管理，提高種畜禽質(zhì)量，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
　　第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽遺傳資源保護(hù)，種畜禽品種選育、生產(chǎn)經(jīng)營和管理等活動，適用本辦法。
　　第三條本辦法所稱的種畜禽，是指在畜牧業(yè)生產(chǎn)中作種用的家畜家禽，包括家養(yǎng)的豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉、火雞、蜜蜂等及其卵子（蛋）、胚胎、精液，以及在舍飼條件下能正常繁殖并已形成商品化生產(chǎn)的野鴨、雜交野豬等經(jīng)濟動物。
　　第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照畜禽遺傳資源保護(hù)和利用規(guī)劃的要求，加強畜禽遺傳資源保護(hù)，將畜禽遺傳資源保護(hù)經(jīng)費列入財政預(yù)算，扶持種畜禽品種的選育和使用，督促有關(guān)部門加強對種畜禽品種選育、生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。
　　第五條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)種畜禽管理工作。
　　發(fā)展和改革、財政、工商行政管理、科學(xué)技術(shù)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好種畜禽管理的相關(guān)工作。
　　第六條從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法履行動物防疫和環(huán)境保護(hù)義務(wù)，接受并配合有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查。


第二章畜禽遺傳資源保護(hù)


　　第七條國家級畜禽遺傳資源保護(hù)名錄由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門確定、公布；省級畜禽遺傳資源保護(hù)名錄由省農(nóng)業(yè)行政主管部門確定、公布，并報國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案。
　　第八條省農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)立由有關(guān)科研、教學(xué)、生產(chǎn)單位和農(nóng)業(yè)行政主管部門相關(guān)專家組成的省畜禽遺傳資源委員會，負(fù)責(zé)畜禽遺傳資源的鑒定、評估和相關(guān)咨詢。
　　第九條省農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展畜禽遺傳資源調(diào)查，建立本省畜禽遺傳資源檔案，將原產(chǎn)本省的畜禽遺傳資源全部納入省級畜禽遺傳資源保護(hù)名錄。
　　納入省級畜禽遺傳資源保護(hù)名錄的畜禽遺傳資源，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門分別組織建立或者確定畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)、基因庫，對畜禽遺傳資源實行保護(hù)。
　　原種場、祖代場、一級良種繁育場受委托承擔(dān)畜禽遺傳資源保護(hù)任務(wù)。
　　第十條省農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)畜禽遺傳資源保護(hù)任務(wù)的單位和個人簽訂畜禽遺傳資源保護(hù)協(xié)議（以下簡稱保護(hù)協(xié)議）。保護(hù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
　　（一）畜禽遺傳資源的名稱、基本特性；
　　（二）最小有效保護(hù)數(shù)量和群體結(jié)構(gòu)；
　�。ㄈ�）飼養(yǎng)管理方式、舍飼條件、保護(hù)措施等；
　�。ㄋ模┵Y金補貼方式、數(shù)額和用途；
　　（五）畜禽遺傳資源的利用要求；
　　（六）承擔(dān)畜禽遺傳資源保護(hù)任務(wù)的單位和個人發(fā)生變化時，對畜禽遺傳資源的處理；
　�。ㄆ撸┍Ｗo(hù)期限；
　�。ò耍┻`約責(zé)任；
　�。ň牛┢渌麢�(quán)利和義務(wù)。
　　第十一條承擔(dān)畜禽遺傳資源保護(hù)任務(wù)的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)協(xié)議的規(guī)定，加強種畜禽飼養(yǎng)管理和疫病防疫。飼養(yǎng)管理方式、舍飼條件、保護(hù)措施等應(yīng)當(dāng)符合畜禽生長的自然習(xí)性，有利于種畜禽自然性狀的保護(hù)。
　　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)協(xié)議的規(guī)定，及時足額撥付補貼資金，并對畜禽遺傳資源保護(hù)予以技術(shù)指導(dǎo)。
　　任何單位和個人不得截留、挪用、移用畜禽遺傳資源保護(hù)補貼資金。
　　第十二條任何單位和個人不得擅自在保種群和品種保護(hù)區(qū)內(nèi)開展經(jīng)濟雜交、品種試驗；確因育種需要導(dǎo)入少量外來血統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的管理權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)后按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
　　禁止違反保護(hù)協(xié)議的約定利用畜禽遺傳資源。
　　第十三條有財政資金支持的畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫，未經(jīng)國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者省農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，不得處理受保護(hù)的畜禽遺傳資源。
　　保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫不再承擔(dān)畜禽遺傳資源保護(hù)任務(wù)時，省農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)收回最小有效保護(hù)數(shù)量的畜禽遺傳資源，并按照保護(hù)協(xié)議約定給予補償；協(xié)議沒有約定的，參照市場價格給予相應(yīng)的補償。
　　第十四條從境外引進(jìn)畜禽遺傳資源，向境外輸出或者在與境外機構(gòu)、個人合作研究利用列入保護(hù)名錄的畜禽遺傳資源的，按照《中華人民共和國畜禽遺傳資源進(jìn)出境和對外合作研究利用審批辦法》的規(guī)定執(zhí)行。


第三章種畜禽品種選育與生產(chǎn)經(jīng)營


　　第十五條鼓勵和支持企業(yè)、院校、科研機構(gòu)、技術(shù)推廣機構(gòu)開展聯(lián)合育種，促進(jìn)畜禽新品種、配套系選育和利用。
　　鼓勵采用新技術(shù)、新方法繁育珍貴、稀有、瀕危和具有較高經(jīng)濟價值的畜禽品種。對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良種畜禽品種，農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在實驗設(shè)施設(shè)備及種畜禽場的建設(shè)等方面，予以重點支持。
　　第十六條培育的畜禽新品種、配套系和新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源在推廣前，應(yīng)當(dāng)通過國家畜禽遺傳資源委員會審定或者鑒定。
　　第十七條畜禽新品種、配套系申請審定前進(jìn)行中間試驗的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國畜牧法》的規(guī)定，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。省農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)明確中間試驗地點、期限、規(guī)模及培育者承擔(dān)的責(zé)任等內(nèi)容；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由并告知申請人。
　　培育者不得擅自改變中間試驗地點、期限和規(guī)模；確需改變的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。中間試驗結(jié)束后，培育者應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)機關(guān)提交書面報告。
　　第十八條省畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展生豬、家禽等種畜禽生產(chǎn)性能測定工作，建立性能測定數(shù)據(jù)庫。
　　第十九條省畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)可以組織開展種畜優(yōu)良個體登記，并將登記的優(yōu)良種畜向社會公布。
　　生豬、奶牛等畜牧業(yè)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)配合省畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)做好種畜優(yōu)良個體登記工作。
　　第二十條種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營實行許可證制度。
　　從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營或者生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的單位和個人，應(yīng)當(dāng)取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。申請人持生產(chǎn)經(jīng)營許可證依法辦理工商登記，取得營業(yè)執(zhí)照后，方可從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營活動。
　　第二十一條申請取得生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)向省農(nóng)業(yè)行政主管部門提出，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門依照《中華人民共和國畜牧法》的有關(guān)規(guī)定審核，并報國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批。
　　第二十二條原種場、祖代場、一級良種繁育場、一級供精站的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門審核后，報省農(nóng)業(yè)行政主管部門審批。其他種畜禽的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)審批，并報設(shè)區(qū)的市農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
　　審核機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)提出審核意見。審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請或者上報的審核材料之日起20日內(nèi)依法作出是否核發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營許可證的決定。
　　第二十三條申請種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國畜牧法》第二十二條規(guī)定的條件，并提交下列材料：
　�。ㄒ唬┈F(xiàn)有群體規(guī)模、品種來源證明或者新品種證書，品種標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)資料。
　�。ǘ�）畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員專業(yè)資格證明。申請原種場、祖代場、一級良種繁育場和一級供精站生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，需要提供1名中級以上技術(shù)職稱的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員證明；申請二級良種繁育場、父母代場、二級供精站生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，需要提供1名初級以上技術(shù)職稱或者相應(yīng)專業(yè)技能的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員證明。
　�。ㄈ�）種畜禽場區(qū)平面圖、設(shè)施設(shè)備清單以及周圍環(huán)境示意圖。
　�。ㄋ模﹦游锓酪邨l件合格證書。
　　（五）完整的育種或者制種記錄等生產(chǎn)管理制度；獸藥、飼料和飼料添加劑使用，疫病監(jiān)測防治、無害化處理等管理制度。
　�。�六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
　　第二十四條種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期為三年。有效期屆滿需要延續(xù)的，種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機關(guān)提出申請。原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
　　第二十五條種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證核定的品種、地址發(fā)生變更的，持證人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的發(fā)證程序和要求重新申請種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
　　第二十六條從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證核定的范圍、品種、代別、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營。
　　第二十七條種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)對種畜禽選育、配種、性能測定、免疫防疫以及疫病監(jiān)測等內(nèi)容進(jìn)行記錄，建立種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營檔案。
　　種畜禽的選育、配種和性能測定記錄應(yīng)當(dāng)長期保存。
　　第二十八條銷售種畜禽，不得違反《中華人民共和國畜牧法》第三十條的規(guī)定。
　　銷售種畜禽時，應(yīng)當(dāng)附具生產(chǎn)單位出具的《種畜禽合格證》、動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫合格證明；銷售種畜的，還應(yīng)當(dāng)附具種畜禽場出具的種畜系譜。
　　《種畜禽合格證》應(yīng)當(dāng)由種畜禽質(zhì)量鑒定員簽字、生產(chǎn)單位蓋章。種兔、種禽、種蛋每批一證，其他種畜每頭一證。
　　第二十九條種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人銷售商品代仔畜、雛禽時，應(yīng)當(dāng)向購買者提供其銷售的商品代仔畜、雛禽的主要生產(chǎn)性能指標(biāo)、免疫情況、飼養(yǎng)技術(shù)要求和有關(guān)咨詢服務(wù)，并附具動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫合格證明。
　　第三十條發(fā)布種畜禽廣告的，廣告主應(yīng)當(dāng)提供種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照，按照生產(chǎn)經(jīng)營許可證的內(nèi)容注明種畜禽品種、配套系名稱，如實描述種畜禽的主要性狀、生產(chǎn)性能和健康狀況，并對廣告內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。
　　廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)依法核實有關(guān)材料，并按照種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證規(guī)定的內(nèi)容設(shè)計、制作、發(fā)布種畜禽廣告。
　　第三十一條農(nóng)戶飼養(yǎng)的種畜禽用于自繁自養(yǎng)和有少量剩余仔畜、雛禽出售的，農(nóng)戶飼養(yǎng)種公畜進(jìn)行互助配種的，不需要辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，但應(yīng)當(dāng)符合動物防疫的有關(guān)規(guī)定。


第四章監(jiān)督檢查


　　第三十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對畜禽遺傳資源保護(hù)的監(jiān)督，建立畜禽遺傳資源保護(hù)考核制度，對畜禽遺傳資源保護(hù)措施、保護(hù)效果等情況進(jìn)行考核。
　　第三十三條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)種畜禽質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作，對畜禽遺傳資源保護(hù)以及種畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等活動實施監(jiān)督檢查。
　　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門委托具有法定資質(zhì)的種畜禽質(zhì)量檢驗機構(gòu)對種畜禽的生產(chǎn)性能和健康狀況進(jìn)行檢驗。檢驗所需費用按照《中華人民共和國畜牧法》的規(guī)定列支，不得向被檢驗人收取。
　　第三十四條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位和個人違反本辦法第三十條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)材料及時移送工商行政管理部門處理。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)向移送機關(guān)通報處理結(jié)果。


第五章法律責(zé)任


　　第三十五條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第三十六條違反本辦法規(guī)定，擅自處理受保護(hù)的畜禽遺傳資源，造成畜禽遺傳資源損失的，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門按照《中華人民共和國畜牧法》第五十八條的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十七條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在保種群、品種保護(hù)區(qū)內(nèi)開展經(jīng)濟雜交或者品種試驗的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處1000元以上1萬元以下的罰款。
　　第三十八條違反本辦法規(guī)定，未按照指定的地點、期限和規(guī)模進(jìn)行畜禽品種中間試驗的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款。
　　第三十九條違反本辦法規(guī)定，未建立或者保存種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營檔案的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款。
　　第四十條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政等部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限給予處分：
　�。ㄒ唬┪窗凑毡巨k法規(guī)定建立省級畜禽遺傳資源保護(hù)名錄，建立或者確定畜禽遺傳資源保護(hù)單位的；
　�。ǘ�）未按照本辦法規(guī)定撥付畜禽遺傳資源保護(hù)補貼資金，或者截留、挪用、移用補貼資金的；
　�。ㄈ�）未按照本辦法規(guī)定的權(quán)限、程序和期限等核發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的；
　　（四）未依法實施監(jiān)督管理，造成本行政區(qū)域種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營秩序混亂，并產(chǎn)生不良后果的；
　�。ㄎ澹┯衅渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。


第六章附則


　　第四十一條《種畜禽合格證》由省農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制，不得收取費用，所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。
　　第四十二條本辦法自2012年6月1日起施行。